本期中纪委《反腐三人谈》的另外两位嘉宾是中央办公厅法规局处长林飞和中央纪委监察部网络中心副处长李炜。清理以后，也就是从新中国成立以后到2012年6月份，由中央纪委起草的或中央纪委制定的这些规范性文件，总共是有398件。

　　周鹏飞介绍，在十一届三中全会以前，对党员处分方面的规定，主要体现在党章、一些中央的文件和领导人的讲话之中，并没有系统性的规定。“中央纪委恢复组建以后，我们在执纪方面面临的一个最大的问题，那就是需要有法可依。由于我们没有系统性的规定，我们在处理案件的时候，对于违纪行为的性质，以及给予什么处分，意见不一致。按照我们讲的就是说，完善党内的惩治制度成为我们执纪工作的现实的需要。”周鹏飞说。

　　1997年中央就出台了《中国共产党纪律处分条例》（试行），在实践的基础上，在2003年对条例又进行了修订。周鹏飞分析，应该说《中国共产党纪律处分条例》就是我们党纪处分基础性的法规。

　　周鹏飞表示，近年来，在《公务员法》颁布实施以后，2007年制定了《行政机关公务员处分条例》，2009年制定了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，在2012年制定了《事业单位工作人员处分暂行规定》等一系列的程序性的法律规定，加之《刑法》和《刑事诉讼法》，这样就对一些腐败行为的惩治，包括从党纪处分、政纪处分、问责、组织处理，一直到追究刑事责任，应该说法规制度都非常健全了。

　　到目前为止，党内法规，涉及到党风廉政建设的有1部党章、2部准则、7部条例、2部规则、50个规定、31个办法，还有7个细则。近期，进行了法规清理，清理以后从新中国成立以后到2012年6月份，由中央纪委起草的或中央纪委制定的这些规范性文件，总共有398件。

　　下一步，中纪委将把执行放在突出的位置来抓。“首先第一个还是要加强对领导干部法规制度的宣传教育，因为制度是人来设计的，制度的落实也是要靠人的行为。所以制度的落实与否，人的作用非常大，我们要加强对领导干部法规制度的宣传教育。”