3月21日，秦安县召开全县工作会议。今年全县工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以科学发展为主题，以全面深化改革为主线，以教育实践活动为抓手，以党的建设为保证，围绕同步建成小康社会目标，深入实施“11132”发展战略，狠抓特色产业、重点项目、基础设施、商贸流通、文化旅游和生态文明建设，统筹协调发展社会各项事业，切实保障和改善民生，全面加快富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安建设。

　　县四大组织全体领导，县法院院长、县检察院检察长，县人大、政协各专委会负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、驻秦各单位党政主要负责人，共200多人参加了会议。

　　会议由县委副书记、县长程江芬主持。会上，以书面形式传达了有关会议精神；县委副书记裴贵军安排了组织、宣传、统战、党委办公部门、群团和双联工作；县委常委、常务副县长任佩光安排了县政府各项工作；县委常委、组织部长丁晓来宣读了关于表彰2013年度综合目标管理责任书考核先进单位的决定；县委、县政府对2013年度综合目标管理责任书考核获奖乡镇、部门和单位进行了表彰；县委副书记、县长程江芬代表县委、县政府与乡镇、部门签订了2014年综合目标管理责任书；县委书记王东红作了重要讲话。

（县委书记王东红讲话）

　　王东红在讲话中指出，过去的一年，县委、县政府以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在省、市的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，努力克服低温、干旱、暴洪等自然灾害的不利影响，攻坚克难，真抓实干，积极实施“十二五”规划和“11132”发展战略，较好地完成了各项工作任务。

　　王东红指出，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是深入实施“十二五”规划、加快全面建成小康社会步伐的关键之年。全县各级党政组织和领导干部一定要在认清形势中坚定信心，在统一思想中凝聚力量，在抢抓机遇中赢得主动，在加快发展中促进和谐，统筹兼顾，强化措施，不断推动各项工作有力、有序、有效展开。

　　王东红要求，在农业农村工作方面，要以现代农业示范区和农业科学发展示范点建设为抓手，大力实施“四个一”工程，进一步加强农业基础设施建设，抓好果品标准化示范园建设，稳步推进林果产业升级发展，积极开展新型农业社会化服务体系建设，全面提升农技服务整体水平。紧紧围绕林果、畜牧养殖等特色产业，发展一批以农产品深加工、包装、储运为主的龙头企业，培育壮大一批农民专业经济合作组织和中介组织，推动产业结构优化升级和农产品增值增效，稳步推进土地规范化流转，扩大流转规模，狠抓劳务输转，全方位促农增收。深入开展美丽乡村建设，坚持建管并重原则，继续全力打造“百里生态文化长廊”示范工程。积极稳妥推进城镇化建设，抓好城乡一体化试点工作。以省、市“1236”、“1461”扶贫攻坚行动为契机，加快贫困人口脱贫致富步伐，不断夯实农业农村发展基础。在项目工作方面，要围绕“3341”项目工程和国家、省、市产业发展政策导向，论证储备一批事关长远发展的特色产业、基础设施、文化旅游、生态建设和民生工程等方面的重大项目，积极做好项目的对接和争取工作，努力在项目总量、投资规模和综合效益上实现新突破。切实加强对在建项目的管理，协调解决好项目建设中的困难和问题，确保项目建设进度、质量和效益有机统一。进一步加大招商引资工作力度，创新招商方式，拓宽引资渠道，加大餐饮服务、商贸物流、农产品加工、小商品加工、文化旅游产品开发等项目的推介力度，努力提高招商引资工作水平。在县域经济发展方面，要依托我县资源优势和产业优势，继续完善工业园区建设，着力扶持培育优势骨干企业，提升县域工业综合实力与整体水平。积极推进企业技术创新，加强交流协作，加快新产品研发和技术改造升级，不断拓宽融资渠道，促进非公有制经济健康发展，全力推动工业经济提质增效。加大专业市场、综合市场、乡镇农贸市场建设力度，不断完善城乡市场流通体系和消费网络。大力发展现代服务业，积极推广物流配送、信息咨询和社区服务等现代商务形式，扩大提升全县商贸流通业发展规模和层次。进一步挖掘并有效利用独特文化资源，加快凤山公园、大地湾国家考古遗址公园和大地湾文化旅游产业园等景区景点建设，积极开发寻根祭祖、民俗风情、休闲度假等项目，努力将旅游业培育成县域经济新的增长点。在基础设施建设方面，要不断加快城区开发建设步伐，全力抓好秦南路、西滨河路、南小河便民桥等项目建设，抓好城区天然气引流入户、城中村改造等项目，加快葫芦河生态公园三期建设、凤山风景区后续建设和城区绿化亮化等工作；抓好农村安全饮水、国家坡耕地水土流失综合治理、小湾河水库等重点工程建设。深入开展“三城联创”活动，加大环境卫生整治力度，提升城市综合管理水平。大力推进小城镇建设，全力配合搞好宝兰客运专线、天平高速等国家重点项目秦安过境段的建设和衔接工作。突出抓好交通道路建设，全面提升农村公路通畅率和通行能力，切实改善城乡交通条件。在社会事业方面，要进一步扩大社会保障覆盖范围，扎实做好社会保险、城乡低保、救灾救济、优抚安置和残疾人保障等工作，妥善安排困难群众生产生活。集中力量办好为民实事，切实解决一批事关群众利益的热点难点问题。不断健全完善管理制度，强化督促检查，确保各项强农惠农政策落实到位。加强市场监管，规范市场秩序，深入开展各类专项治理活动。优先发展教育事业，科学实施教育布局调整规划，全力加快薄弱校改造、乡镇幼儿园等教育项目建设进度，稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，努力促进全县教育，尤其是义务教育均衡发展。不断完善城乡公共医疗卫生服务网络，坚持不懈抓好人口计生工作，着力提高计划生育管理服务水平。严格落实防灾减灾各项措施，确保群众生命财产安全。深入开展矛盾纠纷排查调处、严打整治和平安创建活动，构建立体化治安防控体系，全面推行社会稳定风险评估和舆情分析机制，及时化解各类社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。在党的建设方面，要以十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，积极推进学习型、创新型、服务型党组织建设，提高各级干部，尤其是领导干部用科学理论指导工作实践，破解发展难题，推动科学发展的能力和水平。着力加强社会主义核心价值体系建设，加大对外宣传力度，提高舆论引导能力。要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，抓好各级领导班子和干部队伍建设，提高选人用人公信度。加强村级领导班子、党员队伍和党建示范点建设，狠抓薄弱领域党建工作，不断提高全县党建整体水平。

　　王东红要求，全县各级干部一定要以求真务实、雷厉风行的工作作风和脚踏实地、科学严谨的工作态度，明确任务，强化措施，靠实责任，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成。各乡镇、各部门、各单位要按照会议安排和综合目标管理责任书的要求，尽快将各项措施、任务和项目进行分解，落实到人，明确工作进度和时限要求，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要坚持把加强干部作风建设作为一项长期任务，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”，着力解决作风不实、效率不高、政令不畅、落实不力等突出问题。要进一步转变政府职能，创新服务机制，提高办事效率，努力营造宽松和谐、文明有序的发展环境。要不断加大工作落实力度，坚持心向下沉，劲往下使，力向下聚，深入基层和群众，协调解决实际问题，真正为广大群众解难题、办实事。要强化真督实查、跟踪问效，促进工作有效落实。全县各级党政组织特别是领导干部要牢固树立大局意识、责任意识，坚决落实县委、县政府的决策部署，自觉服从和服务于全县中心工作。对于重点工作和重点项目，各相关乡镇、部门绝不能推诿扯皮、相互掣肘，影响和制约工作的进度和质量，要加强配合，通力协作，努力在全县形成凝心聚力谋发展、齐心协力干事业的强大合力。

　　王东红强调，做好今年的工作，意义重大，影响深远。我们要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，在省、市的坚强领导下，锐意进取，真抓实干，为加快建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安作出更大的贡献！

（县委副书记、县长程江芬主持会议并讲话）
 

　　程江芬在讲话中要求， 各乡镇、各部门要认真传达好会议精神，把干部职工的思想真正统一到县委、县政府的安排部署上来，加强领导，靠实责任，周密部署，扎实工作，有力推动各项工作顺利开展。要深刻认识当前面临的发展形势和任务，结合各自的实际，进一步创新思路，明确重点，全面完成责任目标，而且要有突破性的进展。各乡镇、各部门特别是各级领导干部要结合党的群众路线教育实践活动，切实把作风建设作为今年的重点，下决心解决一些部门和干部办事拖拉、无所作为、有法不依、有令不行等突出问题，尤其是对县委、县政府作出的重大决策执行情况要加大督促检查力度，切实做到言出必行、令行禁止，着力提升政府的执行力和公信力。要进一步强化督促检查，加大评比力度，实行月通报制度，对督查中连续两次以上名次靠后的乡镇或部门，要向县委、县政府作出专题汇报，对不能按期完成工作任务的乡镇和部门要实行主要领导约谈制，以严格的奖惩激发工作干劲，以作风的转变促进工作落实。

　　程江芬强调，做好今年的各项工作，责任艰巨，任务重大，各乡镇、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强工作的责任感和紧迫感，坚定信心，凝聚力量，扎实工作，奋力推动全县经济社会科学发展。

（签订2014年综合目标管理责任书）

（表彰2013年度综合目标管理责任书考核获奖乡镇、部门和单位）