【回眸2013·卫生篇】
秦安：努力构筑群众健康屏障
（县医院住院部手术室）
今年以来，秦安县紧紧围绕 “至2015年90％以上的人群要享受公共卫生服务，90％以上的住院病人在县内住院治疗”两个基本目标，以“四规范一提高”活动为载体，创新思路、突出重点，深入推进医药卫生体制改革，不断完善医疗卫生条件，提高医疗服务质量，着力解决“看病贵、看病难”的问题，努力构筑人民群众健康屏障，促进医疗卫生事业持续健康发展。
创新新农合制度，解决群众看病难、看病贵。积极推行新农合支付方式改革，认真落实50种单病种定额付费政策，27种农村重大疾病和34种特殊病门诊保障工作，从2014年开始，积极开展县内定点医疗机构门诊和住院补偿服用预拨付制度试点工作；加强对定点医疗机构的监管，实行县合管办每月对医疗机构的费用变化进行分析和实时监测制度，成立合管办稽查股，采取现场抽查资料、电话核实、入户回访等方式对参合农民费用补偿情况进行督查；加强基金管理，参合农民住院医药费用的补偿实行卫生、财政“双印鉴”管理制度，各定点医疗机构每月向县合管办申请报帐，经县合管办、财政局审核后，由财政局开具支付凭证，金融机构审验印鉴和凭证，将补偿资金直接汇入定点医疗机构（或农户“一折统”账号）。同时，进一步优化补偿审核程序，落实二次住院起付线降低、基本药物补偿比例提高、新生儿参合住院补偿、住院正常分娩、中医药、特殊人群补偿优惠政策，加强经办机构服务能力建设。2013年，全县参合农民达到55.54万人，参合率为97.07%。
（乡村医生基本公共卫生服务培训班）
加强公共卫生服务，构筑群众健康屏障。推进公共卫生服务的专业化，在公共卫生服务中，建立了县级专业公共卫生服务机构承担技术指导、督导检查、专项考核职能，县级医疗机构、乡镇卫生院负责组织实施，医院科室、村卫生室承担具体工作的公共卫生三级网络；加强业务培训，举办县、乡、村三级公共卫生服务全员培训班4期，培训医务人员840人次，举办健康档案、宫颈癌筛查、公共卫生资金管理使用等专项培训班12期次，培训各类人员700多人次；加强资金监管，提高资金使用效益，对于公共卫生资金，严格按照考核结果拨付，公共卫生资金使用严格执行报账制，实行卫生局相关股室初审，分管局长审核，县财政局报账的联审制度，提高了资金使用效益；开展集中整改活动，推进软件资料规范化，自今年7月份开始，县卫生局组织工作组，对全县公共卫生各项工作进行了集中指导和整改，此次集中活动覆盖全县17个乡镇，培训乡村医务人员700多人次，指导和整改内容涉及基本公共卫生和重大公共卫生服务的各个方面，有效提高了档案资料的规范。
（乡镇中医馆）
大力弘扬中医文化，全力建设省级示范县。继续推广中医药适宜技术，完成了中医药适宜技术推广培训手册编纂整理工作，组织36名乡村医生参加了全省中医资格准入考试；大力开展基层卫生技术人员应用中医适宜技术治疗农村常见病多发病的培训工作，共培训乡镇卫生院医技人员40人，乡村医生840人次，基本实现了15项以上中医适宜技术以乡为单位全覆盖；完成中医药师承教育工作年度考核，对年度考核合格的36名继承人开展了中医药师承教育工作结业考核和出师验收；积极营造中医药文化氛围，在健康教育知识推广，健康文化墙建设和举办“健康沙龙”等健康促进工作中，突出中医药特色，推广了食盐保健袋的使用等食疗验方，将民间验方、中医歌诀等内容作为健康文化墙的主要内容；开展了县中医院二甲等级医院评审工作，县中医院管理水平大幅提升，业务能力不断增强，中医特色更趋明显。通过努力，全县中医药服务体系进一步完备，中医药人才队伍逐步扩大，中医药服务能力进一步提高，被命名为全省中医药工作示范县。
（新建村卫生室）
医改春风暖，惠民细无声。随着全县医药卫生体制改革的深化，政府投入的增加，新农合的平稳运行，基本公共卫生服务的实施，使秦安县医疗卫生机构面貌焕然一新，实现了经济、社会效益双丰收，人民群众充分享受到了医改的成果，真心称赞党和政府真好。
（中医院门诊楼）
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