为了认真贯彻落实省、市依法行政工作会议精神，全面安排部署今年的依法行政工作，3月26日，秦安县召开全县依法行政工作会议。县委副书记、县长程江芬，县委常委、副县长任佩光，各乡镇、各部门、驻秦有关单位主要负责人及县政府法律顾问，共计80多人参加了会议。

　　会上，政府办副主任、法制办主任王芳正作了依法行政工作报告；县委副书记、县长程江芬作了讲话。会议由县委常委、副县长任佩光主持。
 

 

县委副书记、县长程江芬作讲话
 

　　为了贯彻落实党的十八大和省、市依法行政工作会议精神，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，推进全县依法行政工作再上新台阶，县委副书记、县长程江芬讲了三个方面的意见：
　　一、充分认识依法行政工作的重要性，加快建设法治政府步伐。一要充分认识全面推进依法行政、建设法治政府，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，其实也是加强政府自身建设，提高行政管理水平的根本途径。二要充分认识依法行政是促进经济社会转型跨越发展的必然要求，是促进社会和谐稳定的基本保障，是保障和改善民生的重要举措。就是要求我们要善于运用法律法规调整政府、市场、企业之间的关系，营造良好法治环境，促进经济社会转型跨越发展。三要正确处理依法行政与经济建设的关系、经济建设与维护群众合法权益的关系，充分发挥法律法规的规范、引导和保障作用。同时，要加强和创新社会管理，引导群众以合法、理性的方式表达利益诉求，依法调解社会利益关系，为经济社会转型跨越发展创造良好的法治环境。
　　　　 

县委常委、副县长任佩光主持会议
 

　　二、把握依法行政关键环节，抓好重点工作任务落实。一要提高行政决策水平。各乡镇、各部门、各单位重大决策事项都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证的基础上，严格进行合法性审查，由集体研究决定。建立健全决策问责和纠错制度，强化决策责任追究，对出现重大决策失误的，必须按照“谁决策、谁负责”的原则，依法依规追究决策者的责任。二要推动政府职能转变。各乡镇、各部门、各单位要按照国家有关编制管理法规和政策要求，依法规范行政管理职能，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。三要规范行政执法行为。要按照党的十八大提出的“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”的要求，严格依据法定权限和程序行使权力，加大行政执法力度，坚决查处违法行为。四要强化行政监督和问责。各乡镇、各部门、各单位要正确处理监督与被监督的关系，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及司法监督。重视群众和新闻舆论监督，健全群众举报投诉制度，畅通群众信访复议渠道，依法保障群众对行政行为监督的权利。五要抓好政务大厅建设。县行政审批中心要按照省政府《政务服务中心管理规范（试行）》的要求，本着“简朴整洁、庄重大方”的原则，抓好设计装修、功能区设置、设施配备等工作，确保顺利搬迁运营。民政、卫生、教育体育、公安、人口计生等部门要将婚姻登记、新农合医疗、助学贷款、临时身份证、户口准迁证、流动人口婚育证明等办理事项整合到政务大厅，设立专门办事窗口，实现“一站式”办公。同时，县人力资源和社会保障局、县运输管理局、县工商行政管理局要将下设的办事大厅，纳入中心监督，确保规范运行。

 

　　三、强化组织领导，加强依法行政能力建设。加快建成法治政府是党的十八大提出的新要求，必须全面推进依法行政，切实加强依法行政能力建设。一要加强组织领导。加快依法行政进程，责任在政府，关键在领导，根本在落实。全县行政机关主要领导作为依法行政工作的第一责任人，要亲自抓依法行政工作，认真研究解决依法行政工作中存在的突出问题，安排部署推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。二要强化宣传教育。要面向社会深入开展法制宣传教育和舆论引导工作，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，增强公民依法行使权利、履行义务的意识，努力营造良好的法治环境。三要注重目标管理。各乡镇、各部门、各单位要按照简化、易行、管用的原则，进一步完善依法行政目标管理责任内容，细化考核标准，加强对推进依法行政工作的动态管理，全面推行依法行政工作台账统计制度。对目标管理责任书确定的重点内容，要加大检查指导力度，确保依法行政工作领导到位、工作到位、落实到位，为全县经济社会科学发展营造良好的法制环境。