2013年2月26日上午，秦安县行政中心二楼礼堂，春意盎然、气氛热烈。象征全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗簇拥两侧。政协秦安县第十二届委员会第二次会议在这里隆重开幕，来自全县社会各界的政协委员集聚一堂，围绕全县经济社会发展参政议政，建言献策。

　　会议应到委员168人，实到150人，因事因病请假18人，符合政协章程规定。 

　　大会执行主席高霆钧、马振寰、贠耀德、王蓉、路福太、李育新、王小平、蔡永祥、邓贵喜、雒小军、杨宝莉、王尚麟、张荣生、张具虎、成懿、高嘉瑞、李云霞在主席台就座。 

　　县委书记王东红，县人大常委会主任贾万祥，县委副书记牛新虎，县委常委杨仁义、郭海军、任佩光、丁晓来、李爱仙、姚东峰；县人大副主任魏千乙、刘小秦、陈秦生、张双喜，县人大正县级干部张光宁；副县长杨栋、樊立农；县政协正县级干部李平正,县武装部政委王军，县法院院长符继红；县人大原主任，县政协原主席应邀出席大会开幕式并在主席台就座。 

　　应邀参加会议的还有县政协原副主席，其他县级干部，不是政协委员的各乡镇长、党委副书记，县直部门、驻秦单位主要负责人。

　　上午9时，中国人民政治协商会议秦安县第十二届委员会第二次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　大会由大会执行主席、县政协副主席马振寰主持。县政协主席高霆钧代表政协秦安县第十二届委员会常务委员会作政协工作报告；县政协副主席路福太代表政协秦安县第十二届委员会常务委员会作十二届一次会议以来提案工作情况报告；县委书记王东红作重要讲话。 

　　县委书记王东红在讲话中指出，过去的一年，县政协领导班子和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为推动全县经济社会科学发展做出了积极贡献。
　　王东红指出，县政协和全体政协委员要充分认识党的十八大的重大历史意义、重要历史地位和特殊历史贡献，把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务和一项长期工作，全面准确把握党的十八大精神实质、科学内涵和战略部署，自觉以党的十八大精神统揽和指导政协工作。要以十八大精神为指引，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，着力在支持发展、促进团结、构建和谐等方面充分发挥重要职能作用，为推进全县经济社会科学发展多做贡献。
　　王东红强调，县政协和全体政协委员要不断创新工作思路，完善工作机制，努力在履行职能上取得新成效。面对新形势新要求，要集聚各界力量，坚持原则，遵守章程，拓宽履职领域，提高履职能力，确保各项工作取得良好成效。要切实创新政治协商思路，把政治协商纳入重大决策程序，增强民主协商的计划性、严肃性和实效性，使县委、县政府制定实施的各项政策措施更加符合中央、省、市的要求，符合秦安的实际，符合人民群众的愿望。

　　王东红强调，县政协和全体政协委员要切实完善民主监督机制，认真履行民主监督职责，把保障和改善民生作为民主监督的重要内容，积极协助党委、政府解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。要积极探索参政议政的新领域、新方法，切实把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势，围绕全县工作大局，组织广大政协委员深入分析研究制约和影响全县经济社会发展的各种困难和问题，提出切合实际的意见建议。
　　王东红要求，全县各级党组织一定要高度重视政协工作，全力支持政协依照章程开展工作，为政协履行职能创造条件、提供保障、搭建平台，不断开创政协工作新局面。要不断加强政协组织自身建设，强化理论武装，组织委员深入学习党的方针政策和政协章程，切实把学习成果转化为推进工作的实际行动，转化为做好人民政协工作的过硬本领。要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，经常听取来自政协的意见和建议，认真办理政协议案和委员提案，及时做出答复，切实抓好落实，为政协委员履行职责创造良好条件。 

　　县政协主席高霆钧在报告中从“紧扣中心，广泛协商议政；全力服务大局，积极建言献策；坚持为民富民，倾心关注民生；主动协调各方，维护团结和谐；重视自身建设，不断提高素质”5个方面回顾总结了过去一年的工作。他说，2012年县政协常委会深入贯彻落实科学发展观，在县委的正确领导下，高举旗帜，把握主题，围绕中心，按照“顾大局、系民生、构和谐、履职能、求实效”的工作思路，认真履行职能，全面完成了十二届一次会议确定的各项工作任务，为促进全县经济社会科学发展做了大量工作。
　　就今年县政协工作，高霆钧指出，2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是加快实施“十二五”规划的关键之年。县政协常委会要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以与全国同步全面建成小康社会为目标，按照县委十五届四次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议的总体安排部署，把握主题，服务大局，协调关系，凝心聚力，探索创新，履职建言，为推进全县经济社会科学发展做出不懈努力。
　　高霆钧强调，当前和今后一个时期，县政协常委会要把深入学习好、贯彻好党的十八大精神作为首要政治任务，切实把政协委员和机关干部的思想和行动统一到党的十八大精神上来，统一到县委十五届四次全委（扩大）会议暨全县经济工作会议的总体要求和部署上来，增强工作的自觉性和责任性，在言行上讲政治、顾大局，为全面建成小康社会再鼓劲、再出力。要紧紧围绕“十二五”规划的实施和全县经济社会科学发展，就全县创新社会管理工作、宗教活动场所管理情况、农村公路通畅工程建设情况、金融支持企业发展情况、农业综合开发等情况进行调研。要继续做好联系村的“双联”工作，在基础建设、产业发展等方面，多为民办实事、做好事。

　　高霆钧强调，县政协组织要加强与民主党派、工商联、社会团体和无党派人士的合作共事，充分听取和采纳他们的意见建议，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐的良好参政议政氛围；要加强与民族宗教界代表人士的联系与沟通，拓宽“三胞”联谊渠道，关注利益诉求，畅通表达渠道，加强与非公有制经济等社会新阶层代表人士的团结与合作，引导他们自觉承担社会责任，发挥作用；要坚持民主协商、平等议事、广开言路、集思广益的原则，围绕党委、政府重大决策和全县经济社会发展中的重大问题，认真组织委员和党派团体、无党派人士及各族各界人士开展协商议政；要不断加大民主监督力度，推进以协商讨论和批评建议为主要内容的民主监督，增强监督实效；要做好社情民意信息工作，不断畅通表达渠道，为党委、政府了解民意、集中民智、科学决策提供服务；要着力在提高提案质量、办理质量、服务质量上下功夫，进一步加大提案督办力度，不断提升政协提案的成果转化率。
　　高霆钧要求，要始终把加强政协自身建设摆在重要位置，积极探索新思路、新方法，充分发挥政协各专委会的基础作用、界别的代表作用、委员的主体作用，不断提升履行职能的能力；要逐步完善各项规章制度和工作程序，不断提升政协制度化、规范化和程序化工作的能力。要以建设学习型、服务型、效能型机关为目标，全面加强政协机关的思想、组织、作风和业务建设，努力培养和造就一支政治坚定、作风优良、学识渊博、业务熟练的政协干部队伍，不断提升为大局服务、为发展服务、为群众服务的能力。 

（县政协副主席马振寰主持会议）



（县政协副主席路福太作提案工作报告）