编者按：为了贯彻落实省、市“科学发展 成就辉煌”主题宣传工作会议精神，全面宣传党的十七大以来秦安县改革开放和经济社会发展取得的辉煌成就，生动展示科学发展给人们生活带来的巨大变化，进一步激发全县上下干事创业的热情，为迎接党的十八大营造浓厚的舆论氛围，特开设《秦安：科学发展谱华章》专题栏目。

　　五年来，秦安县人民检察院在县委、县政府和市检察院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，以推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，以开展“发挥传统、坚定信念、执法为民”主题实践和创先争优活动为载体，强化监督制约，规范执法行为，各项工作取得了新成效。

　　（甘肃省检察院领导检察秦安县基础设施建设）

　　严格落实刑事政策，全力维护社会和谐

　　影响社会稳定的突出问题逐步解决。五年来，共受理故意伤害、盗窃、交通肇事犯罪三类案件139件180人，占整个案件的59.4%。在受理提请批捕的犯罪嫌疑人中，18岁以下的未成年犯罪嫌疑人达43人，占提请批捕总人数的12.6%。根据全县社会治安形势的发展变化，县检察院与公安、法院等协作配合，及时开展有针对性的专项活动。

　　办案方式不断改进。五年来，共提前介入公安机关侦查案件36件81人，向侦查机关发出《提供法庭审判所需证据材料意见书》189份，提出补充意见600多条，占受理案件的81%，基本建立了引导侦查取证的长效机制。积极开展不捕、不诉案件说理工作，向侦查机关（部门）发出不捕、不诉案件理由说明书53份，实现不捕、不诉案件说理制度的全覆盖。建议法院对53件案件适用简易程序审理，占公诉案件的35%。既节约了司法资源，又提高了诉讼效率。积极推进量刑建议工作，向法院提出量刑建议46件，被法院全部采纳。

　　社会矛盾纠纷得到有效化解。近年来，秦安县人民检察院多次组织干警赴乡镇、社区、学校开展法制、综治、禁毒等宣传活动，了解民意，化解矛盾。五年来，共散发宣传资料10000多份，接受法律咨询124人（次）。选派60多人（次）参加全县下基层集中开展矛盾纠纷排查调处等活动，圆满完成了重大节会和敏感时期的安全保卫和社会维稳工作。通过审查批捕和审查起诉等工作环节，共化解重大矛盾纠纷7件、刑事和解4件，不批捕42人，不起诉13人。

（检察长安排部署全年检察工作）

　　加大查防职务犯罪力度，促进反腐倡廉建设

　　办案重点进一步明确。一是严肃查处发生在支农惠农项目实施中的职务犯罪案件18件32人，其中涉及农村基层干部31人。从而有力地维护了党和国家强农惠民政策的落实，反映了群众期盼，体现了县委、县政府关切农村经济和农民合法权益的要求。二是严肃查处发生在医药购销等领域的商业贿赂案件2件2人。三是严肃查处发生在县信用联社重点部门重点岗位的职务犯罪案件1件6人，对全县干部职工起到了良好的警示作用。五年来，县检察院共受理贪污贿赂、侵权渎职案件线索73件，立案侦查29件50人。侦查终结后，提起公诉28件49人，决定不起诉1件1人。通过办案，为国家挽回经济损失400多万元。

　　案件质量不断提高。坚持惩治犯罪与保护人权并重，严格执行《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查逮捕的规定（试行）》和职务犯罪拟撤案、拟不起诉和犯罪嫌疑人不服逮捕决定等情形接受人民监督员监督的规定，报请市检察院对2名职务犯罪嫌疑人批准逮捕，2件拟不起诉案件接受人民监督员监督。注重现代科技手段在侦查办案中的运用，从2008年开始实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，有效收集和固定证据。注重安全防范，办案中没有发生任何安全责任事故。

　　犯罪预防稳步推进。五年来，县委高度重视职务犯罪预防工作，出台了《关于加强职务犯罪预防工作的意见》，4次召开全县预防职务犯罪工作会议，努力构建全县职务犯罪预防大格局。县检察院及时总结职务犯罪发案特点，积极开展个案预防与专项预防，先后印发了《关于进一步加强农村基层组织职务犯罪预防工作的意见》、《全县职务犯罪工作要点》等文件。在金融、林业、地税、教育、卫生、交通、水利、建设等系统和行业开展职务犯罪预防。五年来，共召开专题报告15场，开展预防调查21件，预防咨询278人（次），行贿犯罪档案查询230次。

（召开每月工作进展汇报会议）

　　全方位加强诉讼监督，极力维护司法公正

　　刑事诉讼监督进一步加强。对公安机关应当立案而不立案的，监督立案24件。对公安机关不应当立案而立案的，监督撤案7件；针对侦查活动中的违法情形，发出书面《纠正违法通知书》8份。对一审法院确有错误的判决提出抗诉2件，中级法院发回重审后，再审作了改判。

　　监所检察工作进一步规范。驻所检察人员与在押人员谈话228人（次），进行出入所教育456人（次），进行安全防范检查114次，与看守所、武警中队召开联席会议28次，对于监管活动和监外执行中发现的违法情形，提出书面检察建议23份、纠正违法通知书35份，先后考察监外服刑人员287人（次）。驻所检察室2008年被评为二级规范化检察室。

　　民行检察工作进一步提升。共受理民事行政申诉案件34件。审查后，决定立案28件。其中向市检察院提请抗诉、建议提请抗诉24件，市院支持10件。市检察院提出抗诉后，再审法院改判6件,维持3件，中止诉讼1件。建议县法院再审4件，监督执行10件。对于裁判正确的案件，劝说当事人息诉罢访，维护司法权威。

　　控申检察工作进一步强化。五年来，共受理各类举报、控告申诉信件180件。按照所反映的内容，自侦部门立案侦查24件，转本院其他业务部门20件，直接答复59件。办理并成功终结刑事申诉案件2件，奖励举报有功人员8人（次），开展刑事被害人救助1件。2008年以来，没有发生涉检上访问题。

（在王窑乡政府开展职务犯罪预防宣教活动）

　　突出以人为本主旨，建设高素质检察队伍

　　注重学习，干警的思想和业务素质不断提高。五年来，先后有162人（次）参加了各级各类培训。购置图书资料3224册，建成了图书资料室，为干警学习创造条件。目前，全院46名在职干警中，本科以上文化程度的占63%，较2006年上升19个百分点；29名干警取得了国家计算机一级B证书，占在职干警的72.5%；13人（次）通过了国家统一司法考试。培养刑事民事法律业务专家和政务管理人才5名。

　　开展专题教育活动，队伍作风建设不断加强。五年来，先后开展了社会主义法治理念和“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题实践活动，深化检察干警对县情、乡情和院情的认识，教育干警树立“理性、平和、文明、规范”的执法新理念，恪守“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德。坚持从严治检与从优待警并重，制定了《秦安县人民检察院规范化建设制度汇编》，用制度管人管事。不断强化自身监督，规范执法办案。大力开展精神文明创建活动，坚持走访慰问离退休老干部、困难干警，评选表彰支持检察工作的优秀干警家属21人（次）。全院干警共向灾区、扶贫点及困难群众捐款近3万元、桌椅30多套。从而培育了干警的爱心正气，增强了干警的社会责任感。通过专题教育活动问卷调查，年度民主生活会，征求人大代表、政协委员、社会各界意见及办案跟踪回访考察等形式，反映出干警在执法的理念、水平、效果、作风等方面都有了较大提升。

　　加大基础设施建设，检务保障水平不断完善。先后建成了多功能会议室、视频会议室等办公办案服务设施。完成了局域网等信息安全平台建设，网上办公办案全面落实。投入3万元在县看守所设立检察院专用审讯室，实现检察人员在看守所讯问犯罪嫌疑人、被告人同步录音录像，有效防止违法讯问等行为发生。添置了单警装备，办公办案条件进一步改善。

（一级档案室验收检查）

（开展“联村联户 ” 活动）

（电子笔录竞赛）

（开展举报宣传活动）

（文化育检——与专业画家交流）

（　图书资料室）

（同步录音录像室）