时值金秋,笔者沿着清水河畔五营乡宽阔笔直的道路前行，两旁株株挺拔的行道树纳青吐翠，远处的田野里孕育着无限生机。蜗牛坪全膜玉米示范园里，一台台打桩机开挖着规整的丰产坑，地边的群众正在热火朝天地为新开的产业路修筑水渠；通往鱼儿沟的雒塬大桥正在紧张地施工建设，这座大桥的建成，将彻底解决1万多人的出行及其子女的上学难题；北坡、何洼、雒塬等村的活动场所建设如火如荼，蔡河村小巷道扫尾工作和行道树管护工作正在井然有序地开展……这里，时时发生着新变化,展现出新气象；这里，处处洋溢着干事创业、协作奋进的火热激情。
    在五营乡政府机关，我们还看到,整洁干净的院落里，阳光照着“政务公开栏”，格外醒目。面对前来办事的群众，干部们接待热情，讲解耐心，服务周到……机关效能的大幅提升，干部作风的悄然转变，得益于正在深入开展的“效能风暴”行动。为深入贯彻省、市、县“效能风暴”行动精神，五营乡紧扣全乡工作重点，创新工作方式，优化发展环境，将“效能风暴”行动与各项工作有机结合起来，强化管理措施，狠抓任务落实；提高行政效能，改进机关作风，促进了全乡经济社会科学发展。

    把开展“效能风暴”行动与贯彻落实市县重大决策部署相结合。五营乡坚持把“效能风暴”行动的重点体现在推进全乡工作又好又快发展上，任务体现在推进全乡环境健康有序运行上，目标体现在推进全乡经济稳步提升上。为进一步规范机关干部行为，不断提高机关工作质量和服务水平，制定了《五营乡干部请销假制度》、《五营乡干部管理办法》、《五营乡党政府综合办公室人员分工及工作要求》等，分类整理，印制了《五营乡机关效能建设管理制度汇编》（试行）册。建立了机关干部工作实绩日志台账；征求归纳各类意见建议9条，彻底解决工作中出现的相互推诿、工作效率低下等不良作风。

（卧牛坪秋季建园）

    把开展“效能风暴”行动与全乡重点工作相结合。五营乡狠抓产业结构调整、新农村建设、重点项目建设、环境卫生综合整治、通村道路建设等工作落实，推动全乡计划生育、小城镇建设、综治维稳、安全生产、防汛、秋季覆膜果椒建园地块预留、养老保险等工作有序进行。截至目前，卧牛坪流域果椒建园放线面积为4000亩，开挖丰产坑面积1500亩，完成3.8公里产业农路路基修建；雒原村果椒建园放线面积320亩，开挖丰产坑面积50亩。结合果园建设，该乡在卧牛坪规划新修一条全长5公里的环山产业农路，路面铺沙工作已经展开。

（何洼村村级阵地改扩建现场）

    把开展“效能风暴”行动与基层组织建设年活动相结合。五营乡党委坚持内抓作风、外树形象的标准，着力加强全乡各级党组织效能建设，严肃纪律，强化督查，坚决整治思想散、动作慢、进展缓的党支部，从严处置不作为、乱作为、慢作为的党员干部。按照建筑面积、设备配备、管理使用等情况，划分为一类、二类、三类3个等次，对全乡31个党组织进行分类提升改造，全力推进基层党组织软硬件建设；按照“多功能设计、标准化建设”的原则和“六室八有”的要求改扩建何洼、西坡和雒塬等村级组织活动场所，建筑面积均在200平方米以上。

（清水河桥工程建设现场）

    把开展“效能风暴”行动与“双联”工作相结合。针对近期全乡双联工作现状，五营乡要求乡政府及乡属单位40余名干部职工抓住全乡产业结构调整的有利时机上门入户，对所对接帮扶的51名贫困户进行再次走访，在自己力所能及范围内向农户“送政策、送技术、送信息”，切实为农民群众解决热点难点问题，全力推进全乡双联工作的有序进行。目前，五营乡政府为袁庄村谋划实施产业调整方案，平整果椒园建设基地，建成通村农路1.5公里；秦安四中为墩厚村贫困户订阅了《甘肃农民报联村联户服务特刊》50份，开展了送教下乡活动；五营中学对贫困户子女适当实行减、缓、免 学杂费的政策。五营乡卫生院为杨湾村因病致贫的家庭送医送药，并为他们做了全面的物理检查。为使“双联”行动家喻户晓，五营乡在交通主干线和人口集中居住地制作永久性标语16条，制作大型宣传牌8面，编发信息简报15期。并统一编制印发了《联村联户为民富民行动手册》、《强农惠农富农政策选编》、“民情连心卡”等宣传资料，延伸了“双联”行动的宣传链条。

    把开展“效能风暴”行动与全乡计划生育工作相结合。针对秋收期间大量外出务工人员返乡的有利时机，五营乡坚持把“效能风暴”行动重点放在全乡计生工作的四术落实上，要求乡村两级计生干部及乡计生站、服务所人员上门入户，宣传政策，吃透上情，摸清下情，切实做好育龄群众的管理服务工作，推动全乡人口计生工作水平再上新台阶。先后多次邀请县计生局业务人员对乡村干部进行了培训，健全和规范各类软件资料。

    规范合理运行权力机制，优质高效服务基层群众。机关效能劲风吹过，一系列提速增效的新举措，顺民意、惠民生、暖民心……这是这场“风暴”带来的巨变，更是五营乡长足发展的良好开端。一如乡党委书记孙忠平在全乡效能风暴行动动员大会上所说：“只有通过“效能风暴”行动，才能很快打开局面，解决突出问题，也只能通过“效能风暴”行动，才能让广大群众看到乡党委、乡政府的决心和希望，看到五营乡蓄积的发展后劲和动力！”掷地有声的话语，成为该乡广大干部的共识和信念。

（全长5公里的卧牛坪产业路）

 （张塬桥改扩建工程）

 （蔡河村四中路硬化现场）

（北坡村综合服务中心效果图）

（村民王积堂喜谈新变化）

（产业路水渠工程启动）