提升效能保民生   优化服务促发展

秦安县人社事业健康有序发展

2010甘肃省春风行动启动仪式暨天水春季劳务洽谈招聘会现场

    十七大以来，秦安县人力资源和社会保障系统坚持以民生为本、人才为先为工作主线，以就业、社会保障、人才工作为重点，深入推进各项人事人才和社会保障制度改革，不断完善管理体制，加强制度建设，规范工作程序，提高管理水平，优化服务质量，各项工作取得了显著成效。

人社局召开2012年人社系统工作会议

    就业局势保持基本稳定，市场导向就业机制基本形成。坚持把促进经济增长与扩大就业相结合，坚持创业就业、统筹就业、素质就业的新理念，健全完善就业扶持政策体系，着力稳定和扩大就业。一是就业渠道不断宽广。通过多种措施，广开就业渠道。鼓励扶持劳动密集型产业、中小企业、民营经济、服务业发展吸纳就业。充分发挥政府投资和重大项目带动就业，多渠道开辟公益性就业岗位，通过公开招考，择优录用，妥善安置高校毕业生就业，鼓励、支持城乡劳动者自主创业、自谋职业和组织起来就业。二是创业就业环境不断优化。制定实施促进创业就业的税费减免、小额贷款等政策措施，出台了《关于进一步促进全民创业工作的意见》和《秦安县全民创业工程实施细则》。组织开展党员、妇女、农民工等不同群体的创业活动。积极开展就业专项活动，强化对困难高校毕业生、零就业家庭就业援助，加强公共就业服务，为城乡劳动者创造了良好的就业环境。三是劳动者素质不断提高。整合了全县培训资源，建立了统筹城乡的培训网络，采取灵活多样的培训方式、市场需求的培训机制，积极开展新生劳动力就业培训，企业职工技能培训，下岗失业人员转业转岗培训，有力地提高了劳动者就业创业和岗位变换能力。十七大以来，全县城镇新增就业38245人次，发放小额担保贷款2030万元，创业培训1893人次。

公务员培训

    人事人才制度不断完善，人才素质不断提升。一是人才规模不断扩大。坚持党管人才的原则，按照“优化结构，提高素质，合理配置，保证重点，总量平衡，充实基层”的方针，创新人才激励机制，建立领导联系专家制度，人才资源开发和人才管理，取得了较好成效。各级各类专业技术人员年均以450人的速度递增，现有专业技术人员8364名，其中高级355人、中级2344人、初级4854人。省级领军人才2人，市级领军人才15人，县级领军人才69人。培训公务员6000多人次、专技术人员34057余人次。二是人事制度改革稳步推进。以事业单位岗位设置管理为重点，积极推进事业单位人事制度改革。在教育、卫生系统6家事业单位实行岗位设置管理试点工作的基础上，完成全县204个事业单位的岗位设置、人员岗位等级认定、岗位聘用。继续推行专业技术职务评聘分离，实行聘约化管理，十七大以来共推荐评审2500余人（次）晋升高一级专业技术职务，聘任专业技术职务3200人，为100名专业技术工人办理了聘用手续，组织1000余人参加各类职称考试。认真开展工资制度改革工作，完成了机关事业单位工作人员工资套改工作。事业单位公开招聘制度得到全面巩固。公开招聘高校毕业生1419名，其中“三支一扶”82人，进村（社区）120人，教师500人，县直事业单位311人，考录公务员94人，考录参照公务员管理事业人员24人，其他各类项目共312人。

咸辉副省长调研城乡居民社会养老保险工作

    社会保障体系不断完善，待遇水平不断提高。坚持按照“广覆盖，保基本，多层次”的方针，以完善养老保险制度为核心，以确保支付、扩大覆盖、完善制度、强化管理为重点，不断推进养老、失业、医疗、工伤、生育保险，社会保障体系不断完善，保障水平逐年提高。一是社会保障覆盖面不断扩大。养老失业保险由最初的国有、集体企业扩大到合资民营等各种所有制企业及其职工、城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员。医疗保险于2001年11月正式实施，先后启动了企业职工、机关事业单位职工医疗保险，2006年12月，低保人员基本医疗保险实施，2007年9月，城镇居民基本医疗保险实施，并于2007年底按照市上的精神，城镇低保人员和城镇居民医疗保险实施了并轨，2007年5月，企业大额医疗保险启动，2009年1月，行政事业单位大额医疗保险启动，医疗保险实现了全覆盖，多层次。积极实施工伤保险“平安计划”。截止2011年11月底，养老、失业、城镇职工基本医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到7458人、9535人、21301人、5252人、9009人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到22225人。截止目前，全县应参保农村居民33.42万人，已参保28.54万人，参保率85.4%，；应参保城镇居民3222人，已参保2467人，参保率76.6%。 二是社会保险支撑能力不断增强。按照《甘肃省社会保险费征缴条例》，加强劳动保障执法，制定清缴计划，主动上门清缴，强化社会保险稽核，力争做到应收尽收。近年来，共征缴养老、失业、基本医疗、工伤、生育保险费分别为8661.95万元、841.37万元、5295.98万元、80.82万元、31.59万元。三是社会保险待遇不断提高。坚持把保发放、保支付摆在工作首位，在想方设法按规定按时足额支付参保人员各项待遇的同时，不断提高各项社会保险待遇。截止2011年底，累计为离退休人员按时足额发放养老金14060.32万元，为失业人员发放失业保险金2429.94万元，为城镇职工基本医疗保险患者报销医药费7238.4万元，为城镇居民医保患者报销住院费590.77万元，支付工伤保险待遇145.18万元，支付生育保险待遇3.43万元。四是社会保险基金运行更加安全。牢固树立高压线意识，把基金安全贯穿于工作的各个环节，严把退休审批，严把领取养老金资格，两定机构规范运行，内控制度完善，严格财务管理，定期核对基金，严把支付审核，基金安全可靠，有效维护了参保人员利益。

省人社厅厅长庞波在城乡居民养老保险首发仪式上为基础养老金领取老人发放存折

    实施劳务增收工程，劳务经济迈上新台阶。按照县上发展劳务经济“三步走”战略，推行了“宣传、培训、输转、维权、创业”五位一体的工作模式，走出了一条劳务培训—劳务输转—返乡创业—发展农村经济—加快小康建设步伐的劳务产业发展路子。截止11月底，全县累计输转城乡劳动力65万人，创劳务收入38.12亿元。一是农民工培训不断加强。县上进一步整合培训资源，加大农民工培训基地建设，在王尹、叶堡等10个乡镇设立了流动培训基地，形成了城区以培训机构为主体，以乡镇农民技术学校为辐射，以社会办学力量为补充的职业培训网络，组织开展了阳光工程培训、贫困地区农村劳动力转移培训、大龄女童项目培训、温暖工程李兆基基金百万农民培训项目、再就业培训等培训项目，共开展劳务技能培训15万人次，培训合格率达98%以上，培训后的就业率达90%以上。二是劳务品牌效应不断发挥。为充分发挥劳务品牌效应，挖掘特色技能和地方工艺，着力培育地方特色劳务品牌，打造了一批较有影响的“大地湾建筑工”、“娲乡家政妹”、“成纪服务员”、“羲皇保安员”、“秦安名厨师”等秦安劳务品牌。三是组织输转程度不断提高。在巩固现有劳务基地的基础上，积极走出去，联系用工单位，开展劳务考察，拓宽劳务基地。同时，积极鼓励、引导、扶持社会能人开展有组织输转。

优化办事流程，实行医保直接结算制度

    依法规范劳动关系，劳动者权益得到有效维护。近年来，秦安县人社局以维护劳动者合法权益为根本，以贯彻劳动保障法律法规为抓手，全面加强劳动合同管理，积极开展日常检查，从源头上预防劳动纠纷的发生。同时，结合工作重点，以劳动用工、劳动合同签订、劳动者工资支付为重点，积极开展了清理整顿人力资源市场、劳动用工、劳动保障资料年审、社会保险扩面征缴等多项专项检查活动，对辖区内用工企业、职介机构等进行了执法检查，劳动者合法权益得到有效维护。截止2011年11月底，共检查用人单位2650户（次），处理举报投诉案件62起，结案62起，追讨劳动者工资163.26万元，没有发生重大侵害劳动者合法权益的违法案件。非公企业劳动合同签订率达到90.4%。

实施亮牌示范工程，接受群众监督

对企业退休人员一站式领取资格认证

县劳动就业中心为王铺乡张咀村农民发放科技书籍和宣传资料

清理拖欠劳动者工资

春节过后，秦安县一批批务工人员打理好行装，开始了新一年的打工之旅

秦安县就业和社会保障服务中心