6月27日，秦安县召开效能风暴行动动员大会暨联村联户为民富民行动推进会，贯彻落实省第十二次党代会、省市效能风暴行动动员大会和全市联村联户为民富民行动推进会精神，安排部署全县开展效能风暴行动和联村联户为民富民行动各项工作任务，统一思想，强化措施，进一步深化我县“效能提升年”活动，推进联村联户为民富民行动深入开展，为加快全县经济社会科学发展提供坚强保证。

    秦安县四大组织全体领导，县人武部、法检两院主要领导，各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，县直各部门、驻秦各单位、有关正科级事业单位主要负责人，各完全中学校长、学区校长、初级中学校长，各乡镇卫生院长，共260多人参加会议。

    会议由县委副书记、县长程江芬主持，县委书记王东红作了重要讲话；县委常委、纪委书记杨仁义宣读全县开展效能风暴行动实施方案；县委副书记裴贵军传达全市联村联户为民富民行动会议精神，安排部署全县下阶段的联村联户为民富民行动工作。

县委书记王东红作重要讲话

    王东红在讲话中指出，一要认清形势，正视问题，切实增强开展效能风暴行动和联村联户为民富民行动的责任感、紧迫感。今年以来，省上把联村联户为民富民行动作为一项特色亮点工作作了安排部署，省第十二次党代会将效能风暴行动确定为“十大重点行动”之后，省委、市委相继进行了动员安排。今年我县提出的“效能提升年”活动和省上提出的效能风暴行动是一脉相承的。总的来说，联村联户为民富民行动和“效能提升年”活动开展以来，全县各级各部门和广大干部高度重视，采取有效措施，广泛深入开展，取得了一定成效。

    二要创新载体，强化措施，推动效能风暴行动和联村联户为民富民行动有序开展。全县各级各部门要以省上“五个攻坚战”为统揽，以“优化发展环境、推动科学发展”为目标，强化“五个意识”，促进“五个转变”，认真整改“十个方面突出问题”，以“八项专项攻坚整治行动”为重点，在全县迅速掀起一场效能风暴行动。要进一步强化追赶意识，促进思想认识转变；强化群众意识，促进干部作风转变；强化服务意识，促进政府职能转变；强化发展意识，促进城乡环境转变；强化责任意识，促进工作效率转变。

    三要加强领导，靠实责任，确保效能风暴行动和联村联户行动取得实效。改进作风，提高效能，加快发展，关键在加强领导，根本在狠抓落实。因此，全县各级各部门要精心组织，健全机制，狠抓落实，确保两大行动取得实实在在的效果。要进一步加强领导，靠实责任。要统筹兼顾，整体推进。要强化宣传，推广典型。要强化督查，严明纪律。要健全机制，务求实效。

    王东红要求，全县各级各部门要紧密结合各自实际，紧紧围绕帮扶目标和任务，统筹兼顾，创新载体，强化措施，着力处理好“五个方面的关系”，推动全县联村联户为民富民行动纵深发展。要处理好当前与长远的关系；要处理好干部帮扶与自我发展的关系；要处理好固本强基与发挥致富带富能力的关系。此外，要处理好局部与整体的关系，充分调动联系单位内部和干部自身的帮扶力量，扶持贫困村、贫困户发展，不能挤占、影响正常项目实施，造成新的发展不平衡。还要处理好人民群众得实惠与广大干部受教育的关系，让农民群众提高脱贫致富能力,让党员干部深入基层经受锻炼。

    王东红最后强调，各级党政组织要按照县委、县政府的统一部署，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加有力的举措迅速行动起来，确保效能风暴行动和联村联户为民富民行动取得实实在在的成效，奋力加快富民强县进程，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

县委副书记、县长程江芬主持会议

    程江芬就贯彻落实好这次会议精神强调，要加强组织领导，强化政策宣传。各乡镇、各部门一定要增强政治敏锐性，深化对开展效能风暴行动和联村联户为民富民行动重要意义的认识，将这两项工作作为推进各项工作的重要措施，建立主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓，党员干部参与抓的工作机制，推动效能风暴行动和联村联户为民富民行动顺利开展。要认真抓好“联村联户、为民富民”行动、强农惠农富农政策的学习培训和宣传工作，切实吃透政策精神，促使各级领导执行好政策、所有干部宣讲好政策、各级各部门落实好政策，真正让广大群众得到实惠。要紧密结合实际，全面落实帮扶措施。各乡镇、各部门要立足实际，坚持为民办实事的原则，找准帮扶工作的着力点和突破口，既开展扶贫济困，又督促落实政策、培育产业、实施项目，帮助联系村提出切实可行的发展思路，帮助联系户找准脱贫致富的好方法、好路子、好点子，为贫困村办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决广大农民群众生产生活中的实际问题，充分调动农民群众发展生产、脱贫致富的积极性和主动性，推动农村经济社会持续健康发展，努力把这项行动打造成造福人民群众的民心工程、德政工程。要创新活动载体，统筹推进各项工作。各乡镇、各部门、各单位要以开展效能风暴行动和联村联户为民富民行动为契机，进一步创新思路，丰富活动内容和形式，促进各项工作落实。要抓住当前施工的黄金时间，集中精力抓好项目建设，没有开工的项目要尽快开工建设，已经开工实施的要进一步加快进度，确保各项建设任务顺利完成。各部门、各单位要紧密结合“三农”工作实际，及时深入村组农户，深入田间地头，帮助群众开展“三夏生产”、果园管理等农业生产工作，积极引导群众调整产业结构、绿化美化环境、整治村容村貌，着改力善农村生产生活条件。要转变工作作风，切实提高工作效能。各乡镇、各部门、各单位要深入开展效能风暴行动，深化行政审批制度改革，认真解决审批效率低下、审批行为不规范等问题，不断优化发展环境。要转变政府职能，着力解决服务意识不强、服务效能不高等问题，努力提高工作效率和服务水平。要着力加强机关作风建设，强化机关作风整顿，下大力气解决个别机关干部精神不振、纪律松懈、作风漂浮、推诿扯皮等问题，塑造良好的机关形象。要不断健全完善督查考核体系，加强跟踪问效，切实解决执行能力不强、工作落实不力、政令不畅等问题，确保各项工作顺利推进。

县委副书记裴贵军传达全市“双联”精神，安排部署全县下阶段“双联”工作

县委常委、纪委书记杨仁义宣读全县开展效能风暴行动实施方案