6月26日，甘谷县在县国土局会议室召开农村集体土地确权登记发证工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻国家、省、市关于农村集体土地确权登记发证工作的总体部署，深刻分析当前全县农村集体土地管理工作面临的新形势，安排部署全县农村集体土地确权登记发证工作。

　　县委常委、纪委书记令建民，县委常委、常务副县长李尚平，省地矿局一勘院测绘室主任李智出席会议，县政府办、监察局、公安局、民政局、财政局、农业局、林业局和各乡镇主要负责人，县国土局班子成员、基层国土所所长、部分股室负责人以及抽调工作人员共计60余人参加会议。

　　会议由县委常委、纪委书记令建民主持，县委常委、常务副县长李尚平作了重要讲话，省地矿局一勘院测绘室主任李智对技术路线进行了说明，县国土局局长刘伟宣读了《甘谷县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》。

（县委常委、纪委书记令建民主持会议）

　　就贯彻落实会议精神，令建民强调，要及时传达会议精神。今天会议之后，各乡镇、各有关部门要立即召开班子会议、全体干部会议，认真传达会议精神，切实把干部职工的思想行动统一到县委、县政府对会议的要求上来。同时，县“两台”、新闻中心要全力以赴进行宣传报道，通过开办专栏，宣传政策、报道典型，为全县农村土地确权登记发证工作营造良好的舆论氛围。要统筹安排部署。各乡镇政府是农村集体土地确权登记工作的主体，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，要细化工作方案，落实工作措施，合理抽调力量，全力做好工作。县国土资源局作为业务主管部门，要切实发挥好技术保障作用；农业、林业、公安、财政、民政等相关部门要按照各自职责，全力配合、通力协作，推动确权登记工作顺利开展。要严格督查考核。各乡镇和县国土局要成立抽查复核小组，乡镇和国土所负责对各村测量登记结果进行抽查初审，县国土局负责对各乡镇组织抽查复核，确保工作质量。县土地确权登记发证工作领导小组会同县委督查室，组成联合督查组，对全县各乡镇确权登记发证工作开展情况进行定期不定期的督促检查，对措施得力、成效明显的进行表扬记绩，对思想不重视、态度不端正、工作没进展的进行批评记过，并责令限期改正，全力推进农村集体土地确权登记发证工作全面完成。

（县委常委、常务副县长李尚平作重要讲话）

　　李尚平在讲话中指出，农村集体土地确权登记发证工作是国土资源管理的基础性工作，是维护农民和农村集体经济组织合法权益，促进农村社会和谐稳定，进一步完善农村土地管理制度，夯实农业农村发展基础和促进城乡统筹发展的迫切需要。

　　李尚平要求，做好“三权”确权登记发证工作，必须准确把握政策，依法依规，严格程序，规范操作。要着重把握好五个方面：一是明确目标任务，把握基本原则。农村集体土地确权登记发证工作范围主要包含三个方面：一是农村集体土地所有权；二是农村宅基地使用权；三是农村集体建设用地使用权。我县今年10月底前要完成全县集体土地所有权确权登记发证工作，将集体土地所有权确认到每一个具有所有权的农村集体经济组织。二是密切协调配合，认真调查确权。要加快地籍调查，严格按照土地调查确权的有关规程，全面开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权调查工作，切实查清每一宗土地的权属、界址、面积和用途等基本情况。三是依法依规操作，严格登记发证。要在全面摸清底数、严格审核把关的前提下，周密细致地开展登记发证工作。要加强人员培训，充分发挥乡镇政府、村组和国土所的作用，切实做好登记资料的确认、审核和上传工作，严格按照土地登记申请、审批程序，依法依规进行注册登记并核发土地权证。四是注意工作方法，确保有序推进。要按照有关法律政策文件为依据，本着尊重历史、面对现实、有利生产生活、维护社会稳定的原则，并以“二调”为基础，广泛使用一切可以作为确定农村集体土地权利依据的文件资料，依法有序开展确权登记发证工作。五是创新创优管理，发挥成果作用。要把农村集体土地确权登记发证工作同地籍信息化建设结合起来，实行信息化、网络化和规范化管理，切实发挥土地资源信息的基础和支撑作用。

（县国土局局长刘伟宣读《甘谷县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》）

　　李尚平强调，要加强组织领导。领导小组办公室要负责承办日常业务和督促指导。各有关部门要加强配合，负责协调解决土地确权登记中遇到的政策性问题和重大土地权属纠纷，共同完成集体土地确权登记发证工作。要完善相关政策。认真总结农村集体土地确权登记发证工作经验，围绕地籍调查、土地确权、争议调处及登记发证工作中存在的问题，深入研究，创新办法，细化和完善政策，确保土地登记结果的准确性。要分步有序实施。各乡镇要结合当地实际分布有序开展工作，县国土资源局将根据实施情况，在全县选择一个乡镇进行试点，及时总结试点经验，平稳有序加以推进。要依法依规操作。各乡镇、各有关部门要严格遵照国家法律、法规和有关文件规定，妥善处理好土地使用上的各类历史遗留问题。要提供优质服务。各乡镇、各有关部门要增强服务意识、切实转变作风，简化办事程序，提高工作效率，提供优质、便捷的“一站式”服务。要加大宣传力度。各乡镇、各有关部门要充分利用报纸、广播、电视和网络等媒体，采取多种形式，广泛宣传发动，争取农民群众的支持，为农村集体土地确权登记发证工作营造良好的社会氛围。

　　李尚平最后强调，农村土地确权登记工作政策性强、涉及面广，涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。各乡镇、各有关部门一定要高度重视和全力支持集体土地确权登记工作，齐心协力，全面完成农村集体土地确权登记发证工作。

（省地矿局一勘院测绘室主任李智对技术路线进行了说明）