秦安县充分利用“双联”行动平台,加大对年轻干部的培养锻炼,采取加强理论培训、下派基层帮扶、选派挂职锻炼等不同方式,积极拓宽渠道,搭建平台,给年轻干部交任务、压担子,促进年轻干部健康成长。
强化培训提素质。采取以会代训形式,县人社局、民政局、果业局等涉农单位的业务骨干和部分乡镇负责人在“双联”行动动员大会上对参会人员进行了深入细致的辅导培训。同时,在县委党校开设了为期4天的全县“联村联户、为民富民”行动年轻干部专题培训班,安排了“双联”行动专题讲座、基层组织建设、党的群众工作的理念与改革、城乡居民养老保险、劳务输转、农村低保、农村新型合作医疗等强农惠农政策和做好农村工作的方式方法等专题,共培训各级各类干部8900人次,使广大干部进一步了解掌握强农惠农富农政策,增强帮助指导农村工作的针对性和主动性,为深入开展“联村联户、为民富民”行动奠定了坚实基础。
深入基层转作风。把开展“联村联户、为民富民”行动作为改进作风、密切联系群众的有力抓手,与“机关效能提升年”和“基层组织建设年”活动紧密结合起来,加大对后备干部、80后优秀年轻干部、大学生村官和“三方面”年轻干部在基层一线的培养锻炼力度,每人联系3—4户贫困户。利用“双联”行动平台,创新实践载体,让年轻干部进村入户深入了解社情民情,面对面解决群众反映的困难和问题,切身感受群众疾苦,切实解决年轻干部农村工作经验欠缺、做群众工作的能力不强等问题。通过搭建实践锻炼平台,教育引导年轻干部增进与群众的感情,达到丰富阅历、开阔视野、提高素质、增长才干、促进工作的目的。
挂职锻炼强能力。结合“双联”行动的开展,按照省市要求,坚持面向农村、面向基层、面向一线锻炼干部的原则,从省管80后优秀年轻干部中选派了5名到乡镇担任党委副书记或副乡镇长,从事农村一线工作,使年轻干部在农村基层的大课堂中得到锻炼。同时,从市县管理的80后优秀年轻干部中择优选派10名到信访局担任信访督查专员,推行“一线工作法”,安排在信访一线,推行信访包案制,负责信访案件的协调处理以及遗留问题的处置;安排在矛盾纠纷排查一线,推行上门排查制,负责基层矛盾纠纷排查调处和维护社会稳定工作;安排在接待群众来信来访一线,推行轮流接待制,负责对群众反映的热点、难点问题的综合分析和专题调研,不断提高年轻干部解决复杂问题的能力和做群众工作水平。
规范管理重导向。为了确保下基层和挂职锻炼的成效,坚持从严管理和关心爱护的原则,建立健全了跟踪考察、领导干部帮带和奖惩等制度,加强对年轻干部的考核管理,并将考核结果与干部的奖惩结合起来,对在下基层和挂职锻炼中涌现出的先进典型,在县电视台进行宣传报道,在年终考核、评先选优时进行嘉奖或优先考虑;对比较优秀、有发展前途的,纳入后备干部库进行重点培养;对工作突出、特别优秀的年轻干部,根据领导班子建设需要,及时予以提拔重用。通过规范管理,考核激励,努力形成在一线发现干部、在一线培养使用干部的用人导向。