【会议报道之七】

    2月17日秦安县委工作会议召开，县委副书记裴贵军就2011年全县政法综治工作作了安排部署。

    会议指出，2012年，全县政法综治维稳工作要按照中央、省、市政法工作会议精神和县委的总体安排部署，继续以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为着力点，以加强基层基础建设为抓手，以开展“两硬一严”活动为保障，按照“抓住一条主线、建好三支队伍、突出五项工作”的总体思路，全面提高政法综治维稳工作水平，为促进全县经济社会科学发展提供坚强的政法保障。

    会议要求，抓住一条主线，认真解决影响社会稳定的突出问题。各乡镇、各综治成员单位要紧紧抓住加强和创新社会管理这条主线，把社会管理创新工作摆到与经济建设同等重要的位置来抓，党政主要负责人要对加强和创新社会管理工作负总责、全面抓，加强日常调查研究，准确把握工作动态，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。要建立健全加强和创新社会管理的领导机构和工作机构，落实办公场所，健全工作制度和工作台帐，制定督查和考评办法，扎实推进。要按照县委、县政府的安排部署，认真研究制定本乡镇、本部门加强和创新社会管理的具体方案，层层细化分解任务，明确工作标准和时限要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要紧贴实际，着力在创新上下功夫，建立健全信息收集、信息研判、风险评估、矛盾化解、群众工作、社会防控“六个机制”，努力在推进流动人口服务、特殊人群帮教、社会治安管理、虚拟社会建设、“两新”组织管理服务等方面取得突破。要深入推进社会管理创新综合试点工作，继续完善“网格化”管理模式，加强规范化、信息化建设，切实探索出一条符合我县实际的社会管理新路子。

    建好三支队伍，着力提升政法综治工作整体水平。一抓好政法队伍建设。要以当前正在开展的“两硬一严”活动为抓手，认真抓好干警教育和纪律作风整顿。一要锻造过硬本领。要在政法系统进行以专项业务、岗位技能等为主要内容的培训，全面开展岗位练兵，适时举办业务技能展示展演竞赛，开展“十佳”政法干警、“十佳”办案能手、“十佳”警嫂、警丈夫评选活动，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围。二要锤炼过硬作风。要结合全省开展的“联村联户、为民富民”活动和公安系统开展的“三访三评”活动，在政法系统开展“一个部门联系一个村、一名干警联系一户群众、一名领导联系一户贫困户”的“三联”活动，着力解决宗旨意识不强的问题。要在政法各部门和基层单位全面建立工作人员去向公示制度，广泛接受群众监督。三要落实从严治警。要深入开展开门评警、网上评警和群众满意度测评活动，从社会各界聘请监督员，组建明察暗访组，定期不定期地对政法各部门和基层单位进行明察暗访和满意度测评，对满意度测评低的要限期补课，对发现的违法违纪问题要公开曝光，严肃处理。二抓好综治队伍建设。各乡镇、各成员单位要加强对综治干部的管理，全力支持他们的工作，特别是乡镇，一般情况下不能给综治专职副主任和工作人员安排包片驻村任务，以保证他们全身心地投入综治维稳工作。三抓好群防群治队伍建设。各乡镇要管好用好专职综治员队伍，尽快开展业务培训，确保专职综治员尽快进入角色，切实发挥好这支队伍在乡村矛盾纠纷排查调处、信息掌控、治安防范、法制宣传等方面的作用，真正建立起纵向到边、横向到底的综治网络体系。

    突出五项工作，努力完成政法综治工作各项任务。一加大严打和重点整治力度。要突出抓好打黑除恶、命案侦破、禁毒治赌和打击“两抢一盗”以及反邪教等专项斗争，加大破案追逃力度，坚决遏制刑事犯罪上升的势头。要加大治安混乱地区和突出治安问题排查整治力度，加强对重点时段、复杂场所、重要部位的巡逻防范和控制，针对校园周边、道路交通、医闹等方面的突出治安问题，适时开展专项整治，不断提高人民群众的安全感，切实净化社会环境。二加强矛盾纠纷排查调处。要充分发挥乡镇综治维稳中心、综治办、司法所和村级组织的作用，对矛盾纠纷坚持半月一排查，对排查出的问题要逐一分析梳理，制定工作方案，靠实包案责任，落实调解措施，做到排摸一起，调处一起，消化一起。要加大涉法涉诉信访案件办理力度，对已掌握的案件，要严格落实“一起案件、一名领导、一套人马、一套方案、一包到底”的“五个一”包案责任，全力做好化解工作。要着力预防和妥善处理群体性事件，建立处突应急队伍，加强演练，完善预案，有效应对。三加强综治基层基础建设。一要加强综治办规范化建设。要落实综治工作阵地，配备必要的办公设施，进一步规范综治工作网络、工作制度、软件资料和工作流程，确保工作正常开展。二要加强综治维稳中心建设。要整合乡镇综治、司法、公安、民政、社保、计生等力量，建立起矛盾纠纷统一受理、统一分流、统一协调、统一督办的综治维稳工作平台。年内要完成西川、安伏等5乡镇的综治维稳中心工作场所建设项目。三要加强治安防控体系建设。要组织实施好“天网工程”建设，完成剩余10个乡镇的视频监控体系建设任务，有条件的村要安装技防设施，各金融网点和收费服务窗口单位要在服务区域和外围增设监控探头，切实增强防范能力。各有关单位要加强对技防设施的维修和管护，确保技防设施正常发挥作用。四加强流动人口和重点人群管理。要加强流动人口基础信息采集，全面推行流动人口居住证制度，进一步完善“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理模式，年内实现流动人口“一卡通”。要在政法部门建立“部门包重点人群、领导干部包重点人，帮乡村落实稳控措施、帮本人加强思想转化、帮本人寻找致富路子，建立领导干部和所包对象联系卡”的“两包三帮一卡”制度，着力加强对重点人群的管控，帮助解决重点人生产生活困难，不断提高管理服务水平。五深入开展执法监督工作。要制定案件评查办法，采取办案单位自查、内部单位互查、部门专门评查、政法委抽查等方式，对各部门所办案件进行全面检查。同时，要落实执法责任追究制度，对错案、瑕疵案和执法过错导致的涉法涉诉案件，要严肃追究有关人员的责任，努力提高执法办案水平。