编者按：岁月如梭，转眼接近年末岁首，让我们用镜头和笔回放2011年秦安经济和社会各项事业迅速发展的精彩片断和靓丽剪影，展示重点工作、特色亮点，回眸取得的可喜成绩。

　　2011年是“十二五”规划实施的重要一年，秦安县在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以项目和科技为支撑，以提高人民生活水平和生活质量为目的，深入实施“11132”发展战略，继续做大做强特色农业、县域工业、文化旅游、商贸流通四大产业，加强基础设施、生态环境和小城镇建设，大力发展社会事业，切实保障和改善民生，努力建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安。

综治维稳为经济社会发展保驾护航 

　　2011年秦安县政法工作以维护社会和谐稳定，增强人民群众满意度为根本目标，以深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手，以深化“平安秦安”建设、排查整治突出治安问题、健全完善治安防控体系、提高政法队伍整体素质为重点，通过充分动员社会各方面力量广泛参与，整合力量，靠实责任，综合施策，全面落实打、防、教、管、建、改等各项工作措施，认真解决人民群众反映强烈的社会治安热、难点问题，为全县经济社会科学发展营造了和谐稳定的社会环境。

　　重大社会矛盾和积案化解攻坚行动深入开展。按照省、市政法工作会议精神和全市重大社会矛盾和积案化解攻坚行动动电视电话会议精神，秦安县及时成立了排查化解工作领导机构和办事机构，讨论制定下发了《秦安县重大社会矛盾和积案化解攻坚行动工作方案》，督促各乡镇和重点单位、部门对2010年底尚未彻底解决、已发生群体性上访事件和可能引发群体性上访的重大社会矛盾进行了深入摸排，对涉及土地流转、房屋拆迁、涉法涉诉、社会治安以及合同纠纷、婚姻家庭纠纷等方面引发的重大社会矛盾进行了全面排查。至目前，全县各级调解组织共排查出各类矛盾纠纷2045件，已成功调处化解2001件，调处成功率为97.8%。结合一般性矛盾纠纷的排查调处，共排查出重大社会矛盾和积案4件，已全部办理结束。同时，深入开展经营性矛盾化解工作，对全县市场、商场、宾馆饭店的全面深入地开展了经营性矛盾纠纷排查调处工作。

　　涉法涉诉信访积案化解集中督办。秦安县结合实际和维稳信访工作面临的形势，始终把涉法涉诉信访案件化解作为促进经济社会发展的基础性工作来抓，就涉法涉诉信访工作进行了全面安排部署，明确了相关部门、领导的职责和办结时限。公安局、法院、检察院按照县委政法委的安排部署，结合各自在涉法涉诉信访案件化解中承担的职责和任务，逐案制定工作方案、确定包案领导、办案单位和办结时限，集中力量攻坚化解，同时逐案落实稳控措施，保障了各项维稳措施的落实。已终结省市交办涉法涉诉重点信访积案共14件。

　　着力夯实综治基层基础。按照省、市关于乡镇综治办、综治维稳中心建设的有关文件精神，进一步加强了县综治办建设、乡镇综治委（办）建设、乡镇综治中心建设、社区综治组织建设、新型组织的建设。目前，已对全县17个乡镇的综治维稳工作中心进行了调整，明确了综治委、办工作人员，为各乡镇、各成员单位综治办配备3—4名工作人员。

　　狠抓各项综合治理工作措施落实。按照省、市关于社会治安大巡防和突出治安问题大排查大整治工作的要求，和市上关于社会治安重点整治通知，县上不等、不靠，超前谋划安排，先后在全县开展了社会治安重点整治和“百日利剑”行动、交通秩序、校园周边环境、金融单位（网点）安全防范、流动人口和出租房屋、网吧专项治理、禁种铲除和缉毒专项治理、信访维稳和普法宣传教育专项活动等八项专项整治活动。扎实开展了社会治安重点整治和“百日利剑”行动。大力整顿城乡交通秩序。集中整治校园周边环境。打击传销专项行动。加强流动人口服务管理。狠抓金融单位安全防范。开展了网吧的专项治理。开展禁种铲除和缉毒专项治理活动。集中开展了信访维稳和普法宣传教育试点活动。

　　大力开展综治宣传活动。今年，县综治办积极开拓思路，创新方法，在改变宣传形式、增强宣传效果上下功夫，成效明显。3月11日和11月8日，县综治委组织30多个综治成员单，在兴国文化广场开展了大规模、多形式的综治、禁毒宣传活动。县文广局精心策划，大力宣传报道了在社会管理等方面的先进事迹，制作综治系列报道宣传活动。县综治办和县网站，有效利用网络宣传阵地，开通“共建平安秦安”网络宣传活动。县预青办和县司法局开展“百名法制副校长进百所学校讲法制课”宣传活动。由县预青办、县综治办组织，有关部门配合，在全县中小学校深入开展举办“法在我身边”有奖征文宣传活动。5个社会管理创新试点乡镇、15个涉及民生方面的部门，制作专题片。17个乡镇、8个成员单位在国道310线、城区重点路段制作了永久性宣传牌。

    案件评查工作进展良好。政法各部门严格按照《甘肃省政法系统案件评查检查制度》要求，制定了各自的《实施方案》，就案件评查工作确定专门工作力量，以群众反映强烈的涉法涉诉信访案件，容易滋生腐败和发生违规的案件，中央、省上反馈交办的涉法涉诉信访案件为重点，坚持客观公正的原则，通过采取阅卷、座谈、调查、走访、评议等方式和自查、互查、重点查等方法，对执法办案过程是否公正，程序是否合法，结案是否正确，效果是否良好进行了全面评查。同时，对每起案件评查结束后，评查小组对被评查的案件，从执法指导思想、事实认定、证据收集、法律运用、处理结果、社会效果等方面，写出客观公正的评查意见，形成一案一报告。至目前，全县政法系统共评查案件46起，其中：县公安局共评查刑事侦查、治安处罚、交通管理案件等案件20起，县法院共评查民商事审判和执行案件26起。

    深入开展主题教育实践活动。继全市政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动会议召开后，秦安结合本县实际精心制定下发了实施方案，召开全县政法干警大会，对全县政法系统开展主题教育活动进行了动员部署，迅速掀起主题教育实践活动热潮。

    针对目前秦安县政法各部门工作任务重、时间紧、头绪多、标准高、工学矛盾突出的实际，把抓好开展主题教育实践活动与推进学习型党组织建设和“工作落实年”以及“创先争优”活动结合起来，采取了“六结合”的学习方法，确保学习效果，真正做到学有所知，学有所获。组织职业道德知识测验，加强对学习效果的检测考评，以此了解干警对职业道德的熟知程度，促进干警深入学习，通过主题教育实践活动，推动了“三项重点”工作的开展。

    秦安县将以胡锦涛重要讲话精神和社会治安集中整治活动为新的契机和新的动力，把握重点，强化措施，进一步调整工作思路，完善工作措施，整合工作力量，加大工作力度，确保全年各项目标任务全面完成。