对武山县农民脱贫致富奔小康问题的思考
武山县政协党组书记、主席 颉卫星
正在陇原大地如火如荼开展的“联村联户,为民富民”行动,是省委贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作的重要指示精神,适应全面建设小康社会新形势,加快脱贫致富步伐,推进建设小康社会进程,顺应广大人民群众的意愿,事关全省经济社会发展的一项全局性、战略性的重大行动。实施好这项重大行动,对于实现全县跨越式科学发展,加快小康建设进程意义重大。“联村联户,为民富民”是当前全省最大的政治。武山县如何组织实施好这一重大活动,我认为:
一是要充分认识实施“联村联户、为民富民”行动的迫切性
武山是国家扶持的贫困县,农业人口比重大,贫困人口数量多,农业基础条件差,自然生态环境脆弱。全县47万人41.9万在农村,344个行政村,有282个贫困村,2011年农民人均纯收入3250元,仅占全省平均水平3870元的84%,还不到全国平均水平6977元的一半。按国家新扶贫标准,全县的贫困人口占总人口的68.8%。胡总书记要求甘肃要与全国同步进入全面小康,温总理在今年“两会”上专门讲甘肃要通过国家的支持、自身的努力,使农民人均纯收入达到或超过全国平均水平,这对我们来讲是一种压力,也是一种动力,更是一种激励。因此,武山农民的脱贫致富,不单纯是武山县的事情,搞不好会拖了全省、全国的后腿。省委书记王三运同志明确指出这项工作:“意义重大,认识不能肤浅;责任重大,措施不能乏力;关系重大,落实不能缺位”。武山应该怎么办?全县干部群众对此必须要有清醒的认识。在正视发展差距,明确目标任务的同时,更要充分认识到搞好这项行动的迫切性。全县上下责无旁贷,全体政协委员更要以高度的政治责任感和社会责任感,以主人翁的姿态,积极、主动参与到为民富民的伟大行动中来。对这项工作我们真的是一刻也不能耽误,一天也不能耽搁。
二是要充分认识“联村联户、为民富民”行动的艰巨性
武山,农业生产基本是靠天吃饭、农民生活仍然是自给自足、农村经济主要靠外出务工的“三农”基本特征,使得扶贫开发成本高、难度大、任务艰巨,严重地制约着全县小康社会建设步伐。在如此艰苦的自然环境和相对较大的落后贫困面这一现实面前,我们能不能在2020年与全国同步进入全面小康,是一项十分艰巨的任务。“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型、教育群众和锻炼干部”每一项任务都有很具体的工作内容。所以,这次重大行动不仅仅是单一的联系村、联系户,而其任务和作用是多方面的、综合性的。要把行动的着力点放在推动农村全面发展上,坚持统筹推进,做到与农村重点工作和季节性农业生产相结合,与贫困村资源和片带扶贫开发相结合,与新农村建设和城乡一体化建设相结合,与农村劳动力输转相结合,与宣传政策法律法规和加强公民道德、素质教育相结合,与强化基层组织建设工作相结合,从而全面提高农村发展水平。要达到这一目的,面对贫困面积大、环境条件差、支柱产业少、经济基础弱、发展不平衡、群众文化水平低的实际,以及发展标准要求高的严峻形势,其工作任务极其艰巨,我们必须要有充分的思想准备,才能打赢这场扶贫攻坚的重大硬仗。
三是要充分认识“联村联户、为民富民”行动长期性
“联村联户、为民富民”行动是以“办实事、解难题、促发展”为主题的惠民行动。当前贫困村所面临的发展困境,既有自然环境的局限,更有观念意识落后的困扰和束缚,还有历史形成一些积重难返的制约因素,要同时解决物质和精神两个层面的问题,不是一朝一夕就能办到的,必须要有打“持久战”攻坚战的思想准备,坚持不懈的常抓下去,才能最终达到目的。
自然环境的改善,群众思想观念的转变,优势产业的扶持发展,文明风尚的形成,经济总量的积累与发展壮大等,无一不需广大干部群众投入加倍地努力才能实现。要使“联村联户、为民富民”行动取得扎扎实实的效果,真正达到富民的目的,广大干部必须沉下身子、深入田间地头,与群众攀亲结友,倾听群众的心声,了解群众的期盼,真心实意为群众办成一些“联路子、联项目、联资金、联科技”的民心实事,任何敷衍了事、走马观花、蜻蜓点水走过场的作法及一切急功近利的行为,都不可能为帮助群众脱贫致富起到实质性的作用。
四是要振奋精神、卓有成效地开展“联村联户、为民富民”行动
对特困户更要以增强信心,扶持发展为重点,为贫困群众出谋划策,为其奔走、服务、协调、指导,只有让群众从心理上走出困境,才能从生活上摆脱贫困。对贫困村的帮扶,重点要千方百计地加强农业生产基础设施和农村生活基础条件建设,培育和发展好优势产业,改善生产发展基础条件和农村、农民生活基础设施条件是发展的必须要件。要引导农民重视科技,走好科技兴农之路,充分发挥农村农业经济合作组织在农业生产发展中的示范引导作用。提高农民、农业、农村的综合素质是培养现代农民、发展现代农业、实现现代化农村的根本,只有走上现代化、集约化、科学化、规模化发展之路,才能从更广阔的空间引领更多的群众脱贫致富,实现全面小康。