编者按：岁月如梭，转眼接近年末岁首，让我们用镜头和笔回放2011年秦安经济和社会各项事业迅速发展的精彩片断和靓丽剪影，展示重点工作、特色亮点，回眸取得的可喜成绩。

　　2011年是“十二五”规划实施的重要一年，秦安县在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以项目和科技为支撑，以提高人民生活水平和生活质量为目的，深入实施“11132”发展战略，继续做大做强特色农业、县域工业、文化旅游、商贸流通四大产业，加强基础设施、生态环境和小城镇建设，大力发展社会事业，切实保障和改善民生，努力建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安。

秦安旱作农业模式：粮食增产增收新建园优势崛起

    “秦安‘梯田+全膜+特色产业（林果业）+节灌 +路网’的旱作农业模式，通俗地讲，就是首先在浅山干旱区山坡地片带式大修梯田,在山顶修造大型集雨场,建设集雨节灌水窖；其次实施沃土工程和测土配方施肥工程,地里需要什么肥料就施什么肥料。再次,抢墒全膜覆盖种植；同时还实施果树种植和玉米、黄豆间作套种。在幼树生长期间玉米、黄豆套种,两种作物营养互补相互促进,种粮种树两不误,幼树4年后不间作套种就变成了规模基地果园,利用节水灌溉旱劳保收。”在深入基层采访旱作农业前，县农业局主要负责人向记者深入浅出、通俗易懂地解释道。

     时近隆冬，走进秦安县千户乡四坪村, 一座座崭新漂亮的红砖瓦房在明丽的阳光下格外醒目，白粉刷过的院墙尽显整洁美观，新修的朱漆门庭威武气派，新贴的洁白瓷砖时尚大方，家家户户一派繁荣兴旺、蒸蒸日上的喜人景象。

     沿着一条新硬化的平直水泥路，我们来到了村民穆军强的家里。串挂在屋檐下的玉米金灿灿的，像是在向前来采访的记者示意问好，更像是在“炫耀”主人生活的富足和日子的红火。正在为三间敞亮厢房安装门窗玻璃的村民穆军强听说了我们的来意，马上停下手中的活，把我们让到了上房客厅里。随即端上来一盘炒熟的豆子，说：“这是我们在覆膜玉米的行道里套种的，你们吃吧，可香哩。”

    提起旱作农业技术推广给他们带来的好处时，穆军强竖起了大拇指，并颇有感慨地说:“过去种一年地,再怎么努力,每亩至多也就收入1000元,遇上天旱有时几乎绝收。现在推广种植旱作农业,每亩收入少说也是以前的三倍。”旱作农业已成为当地老百姓最看好的一条致富之路。

     秦安县人多地少，干旱少雨，属典型的旱作雨养农业区，且降水时空分布不均，旱灾冻灾频繁发生，严重制约着农业农村经济稳定发展。近年来，秦安县委、县政府立足县情，总结经验，因势利导，团结和带领全县人民走出了一条“修梯田、治流域、铺全膜、打水窖、栽果树、调结构、靠科技、求发展”的旱作农业新路子，大大提高了农业农村经济整体发展水平，促进了农业稳定发展，农民持续增收，农村和谐稳定。

    从2007年起该县先后在王尹乡南山流域、姚沟流域,千户乡四坪流域、兴丰乡燕湾流域和王铺乡郭岔流域按照“梯田+全膜+特色产业（林果业）+节灌 +路网”五位一体的模式,通过整合农业项目,实行整流域片带式开发治理,梯田实施到哪里,全膜覆到哪里,果园建设到哪里；路网开通到哪里,渠系配套到哪里,行道绿化到哪里。据了解，从2007年至2010年底，全县共完成全膜覆盖57.52万亩，平均亩增粮156.9公斤，增幅28％，总增粮食达到9.03万吨，今年完成全膜覆盖20.48万亩。在连年受旱的情况下，秦安县粮食总产不断创出历史新高，两次被农业部授予粮食生产先进县称号。

     记者和前来串门的村民们谈及近年来全膜玉米的收益时,该村村支书张爱民在行地说:“这几年全膜玉米成了村里的主要经济来源,不但玉米收成效益不错,果园也渐渐地建成了，上了规模。这一切，完全得益于梯田+全膜+特色产业（林果业）+节灌 +路网的旱作农业发展模式,它既符合浅山干旱山区实际,又节约资源,还能增收。”

     发展现代农业,农田基本建设是中心环节。秦安县以整地改土为基础,建设土壤“水库”的举措,起到了关键的作用。在深入马河流域旱作农业示范点采访时,王尹乡党委书记王明说,王尹乡姚沟流域旱作农业示范点坚持梯田建设与产业调整、全膜玉米双垄沟播种植、测土配方示范相结合,今年在新修梯田内发展优质示范园,套种全膜玉米,新建集雨场,区域内布设集雨节灌水窖,形成了路成网、田成方、林成片的格局,目前,经济、生态和社会效益明显提高。

     今年,该县县委、县政府高度重视,把旱作农业作为推进农业结构调整的重点,专门成立工作组,实行领导包片、技术人员包点的行政、技术“双轨”承包责任制,为农民提供全程的技术指导与服务。同时,积极采取政策引导、物资直补、技术指导等有效措施,有效改变了传统的种植模式,广大群众纷纷在原本肥沃却产出效益低的耕地里大力进行旱作农业项目的实施和相关种植技术的推广,真正解决了低温干旱的问题,也编织了一幅助农致富的增收图。今年全县已完成秋覆膜3.05万亩，完成小麦全膜覆土穴播2.03万亩。

     采访快要结束时，穆军强妻子巩芳萍端上一盘热气腾腾的玉米面馒头，招呼我们说：这是今年的新玉米面做的，你们尝尝，甜的很。玉米面现在的稀罕着呢，价高不说，还难找。吃着酥软绚黄的玉米馒头，谈着津津有味的农事，笑声不断，心情舒畅。记者深切感受到，“梯田+全膜+特色产业（林果业）+节灌 +路网”的旱作农业模式模式,为干旱山区农业增产、农民增收探索出了经验和方法,为全县带来了巨大效益,已得到广大农民的认可和赞同，昔日贫穷落后的小山村，如今已是五谷丰登的崭新面貌，让人不得不感叹党的政策为秦安大地带来的沧桑巨变。