10月27日，秦安县委书徐健主持召开常委班子民主生活会，认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设，深刻剖析一年来县委常委领导班子工作中存在的问题和产生问题的根源，进一步明确了今后努力的方向和工作措施。

　　市委常委、秘书长蒋晓强，市纪委常委、纠风办主任黄伟清，市委组织部干教科科长刘宗林和县人大主任贾万祥、政协主席高霆钧，县委办主任杨尚武应邀列席会议。

　　为了开好这次专题民主生活会，会前认真学习了有关文件和制度精神，为民主生活会的召开奠定了思想基础。并通过召开多方面人士参加的征求意见座谈会、发放书面征求意见表等多种渠道，广泛征求了社会各方面对县委常委班子、常委个人的意见建议，并将征求到的意见建议向每位常委进行了反馈。常委之间也互相开展了谈心，沟通了思想，认真撰写了对照检查材料，为会议做了充分的准备工作。

　　会上，县委副书记程江芬通报2009年民主生活会整改措施落实情况，县长王东红等各常委分别进行了发言。每位常委都敞开思想，不护短，不遮掩，坦诚相见，对照《廉政准则》的规定和各自查找出的问题，积极主动地开展了批评与自我批评，谈得透彻、客观、中肯、实在，为下一步整改提高打下了坚实的基础。

市委常委、秘书长蒋晓强讲话

　　市委常委、秘书长蒋晓强在听取了2009年度民主生活会整改措施落实情况的通报和县委常委的发言后，认为秦安县委对这次民主生活会高度重视、准备充分、主题突出、氛围融洽，各位常委都能够对照《廉政准则》“8个禁止”、“52个不准”及有关要求，结合自己的思想、工作实际进行对照检查，分析产生问题的原因透彻，整改的措施和今后努力的方向明确可行，可以说达到了统一思想、形成共识、增进团结的目的。就如何进一步加强领导班子建设、推动全县经济社会发展，蒋晓强讲了四点建议：

　　一是强化理论武装，提高领导科学发展的能力。县委常委班子成员要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，主动适应新的发展形势，充分认识肩负的使命和责任，自觉把理论学习作为加强思想政治建设的首要任务，坚持以科学的理论武装头脑，努力提高判断形势的能力，科学决策能力，驾驭全局的能力，缓解矛盾的能力和做好群众工作的能力；要坚持总揽全局、协调各方，充分调动和发挥班子成员及各方面的积极性、主动性和创造性，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，切实担负起维护一方稳定、推动一方发展的领导责任。

　　二是完善基础设施，扎实推进城乡一体化进程。要按照三级城市建设的目的，高起点、高标准科学制定县域经济发展规划，完善功能，拉开框架，加大旧城和城中村改造力度，加快城区建设，扩大城市容量，拓展县域经济发展空间；要抢抓关中天水经济区建设机遇，依托宝兰铁路客运专线、天平高速公路等项目的启动实施，加大城市道路、给排水、供暖等基础设施建设力度，建立健全城市公共服务体系，加快推进城乡一体化进程；要发挥秦安小商品市场活跃的优势，做好大型商城和现代化市场规划建设工作，完善商业网点布局，进一步繁荣城市经济。同时，要更加重视城市管理问题，健全环境卫生管理制度，不断提升城市品位。

　　三是发挥比较优势，大力发展特色产业。要坚持扶优扶强的原则，筛选科技含量高、市场潜力大、带动能力强的龙头企业，予以重点扶持。同时，要加大工业园区建设力度，积极开展招商引资，引大引强，进一步扩充工业经济总量，强化县域经济发展支撑。

　　四是遵守《廉政准则》，以良好的作风为科学发展提供保障。县委各常委要严格按照《廉政准则》的规定要求，特别是对照“52个不准”以及贺国强同志指出的领导干部廉洁自律六个方面的突出问题，自查自纠，有则改之、无则加勉，进一步促进领导干部廉洁从政；要切实履行好“一岗双责”，不仅要约束好自己，还要加强对分管联系单位干部职工的教育、管理和监督，加大对重大项目建设的监督检查，及时发现和解决存在的问题；要继续保持这种良好的作风，脚踏实际、埋头苦干，对每一项工作，不仅要放在心上，认真策划安排，而且要抓在手上，落实好每一个环节，做到定一件、干一件、成一件；要牢固树立“不抓落实就是失职”的观念，认真执行领导干部包抓重点工作项目责任制，下决心从琐碎事务中解脱出来，真正以率先垂范抓落实的实际行动为干部群众做好表率，努力创造一流业绩。

县委书记徐健主持会议并讲话

　　县委书记徐健在总结发言中要求，在今后的工作中，县委各常委要以今天的民主生活会为契机，结合创先争优活动，进一步深化对《廉政准则》的学习，全面掌握和认真领会《廉政准则》规定8个方面的52个“不准”基本内容和深刻内涵，做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部，真正把这些要求作为规范自己从政行为的基本准则。对征求到的意见建议和查找出的问题，要结合工作实际，制定计划，分步骤、分阶段进行认真整改，进一步巩固和发展民主生活会成果，切实解决好作风建设方面存在的突出问题，不断提高领导科学发展的能力和水平。同时强调：

　　（一）增强学习意识，努力做勤奋学习的表率。树立终生学习的理念，从根本上克服轻视和放松理论学习的倾向，主动适应新形势的要求，努力学好政策理论、市场经济、经营管理、法律法规和现代科技知识，吃透理论精髓，把握精神实质。严格坚持县委理论中心组学习制度，按照学习计划，搞好专题学习。班子成员每周要抽出一定的时间采取多种形式进行个人自学，真正做到学深学透、活学活用。要发扬理论联系实际的学风，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，不断提高政策理论水平和领导科学发展的能力。

　　（二）增强大局意识，努力做团结共事的表率。进一步增强党性意识、政治意识、大局意识，自觉维护班子的整体形象。按照“总揽全局、协调各方”的要求，充分发扬民主，带头执行民主集中制，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，着力提高科学决策、民主决策的水平。一方面，强化集体领导观念，把个人置于集体领导之下，重大问题由集体讨论和决定。另一方面，进一步增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长，广泛听取各方面有益的意见，促进决策的科学化、民主化，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，始终保持思想统一，步调一致，密切配合，齐心协力把秦安的事情办好。

　　（三）增强忧患意识，努力做艰苦奋斗的表率。常委班子要带头发扬艰苦创业、勤俭节约的精神，大力弘扬“艰苦奋斗、负重拼搏、真抓实干、争创一流”的精神，坚持吃苦在前、享受在后，始终保持一身勇气，一派正气和一股锐气，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。只有真正树立这样的形象，才能进一步增强加快发展、富民强县的信心，才会有强大的吸引力、感召力、凝聚力，才能得到广大人民群众的衷心拥护，共同为秦安的美好明天团结奋斗。

　　（四）增强宗旨意识，努力做求真务实的表率。要牢固树立“空谈误国、实干安邦”的思想，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，切实改进工作作风，主动担负起“为官一任，造福一方”的历史责任，坚持深入基层掌握实情，亲临一线解决难题，扑下身子抓好落实，确保把心思用在谋发展上、把精力花在抓落实上。对省、市和县委、县政府的各项决策部署，一定要迅速实施、狠抓落实；对安排了的工作，要不遗余力、务求实效。坚持把全心全意为人民服务的宗旨，作为想问题办事情的出发点和落脚点，增强群众观念，关心群众疾苦，从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，与群众打成一片，设身处地地解决群众生产、生活中的困难和问题，多为人民群众办好事、办实事。

　　（五）增强责任意识，努力做整改落实的表率。每位常委要根据征求到的六个方面的意见建议和干部群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题，认真研究制定出切实可行的整改方案，抓好整改措施的落实。农业农村工作上，要进一步调整种植结构，继续做大林果产业，扶持培育马铃薯、中药材等适合我县发展的产业，积极创建农产品品牌，发展壮大农业产业化龙头企业，延长产业链条，增加农民收入。要加强以道路、安全饮水等为主的农村基础设施建设，整合惠农项目资金，集中力量办亮点，不断加快城乡一体化建设。工业经济上，要抢抓“关中-天水经济区”建设机遇，结合我县“十二五”规划的制定，理清工业发展的路子，把重点放在工业园区的建设上，理顺园区管理体制，促进我县工业经济可持续发展。要加大招商引资力度，加快在建项目进度，加强运营企业管理，切实解决管理不善、进展缓慢、效益不高的问题。要广泛吸纳民间投资，加强银政银企对接，拓宽融资渠道，不断发展壮大中小企业。城市建设上，要科学编制城市规划，特别是要做好西城区、城区学校的长远规划，为进一步发展预留空间。要加强城市管理，重点整治马路市场、环境卫生，着力抓好城市管理各项制度的落实，不断提高城市管理水平。社会事业上，要重视农村教育特别是幼儿教育。扩大城区幼儿园办学规模，加强对民办幼儿园的管理。加大对网吧的监管力度，严肃查处网吧接纳未成年人的问题。要在重视文物保护的同时，加强旅游资源的开发和利用，把文物保护和旅游资源的开发有机结合起来，促进全县旅游业的健康发展。民生保障上，要全面落实党的各项惠民政策，关心失地农民等困难群体的生产生活，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，加大廉租房建设力度，解决好广大群众的实际困难。干部管理上，要强化领导干部廉洁从政意识，提高依法行政水平。加强对乡镇和部门领导的管理，抓好干部走读问题的治理，切实解决部分领导干部作风不实、工作漂浮的问题，培养实事求是、狠抓落实的良好作风。加大乡镇一般干部交流力度，重视对年轻干部、女干部的培养、选拔，积极支持大学生村官和下派村、公选村党支部书记开展工作，不断激发干部队伍活力。

　　（六）增强自律意识，努力做清正廉洁的表率。要进一步加强对《廉政准则》的学习，把《廉政准则》作为自身反腐倡廉的标准，不断提高自身的廉洁自律意识。要按照《廉政准则》严格要求自己，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持严以律已，非份之想不想，非份之财不取、非理之事不为，清清白白从政、堂堂正正做人、扎扎实实办事，始终保持共产党员的政治本色。要严肃查办腐败案件和违法违纪行为，管好自己身边的工作人员，做到作风上清正廉洁，用人上公道正派，执纪上扶正祛邪，树立廉洁自律、勤政为民的公仆形象。