分类指导 突出特色 注重实践

——秦安县开展第三批学习实践活动试点工作的实践与体会

中共秦安县委常委、组织部长 郭海军

　　参加第三批学习实践科学发展观活动的单位行业类型多、党员分布广、文化差异大。如何创特色、出经验、见实效，是开展第三批学习实践活动试点工作承担的重要任务。我们按照市委的部署和要求，筛选王尹乡机关、职教中心等7个不同类型的党支部作为第三批学习实践活动试点单位，试点工作立足实际，分类指导，丰富内容，突出特色，创新载体，注重实践，扎实推进，取得了一定实效，也探索了一些有效的措施和办法。

　　一，开展试点工作的做法和成效

　　分类指导，创新方式，突出灵活性。各试点单位采取专题辅导学、结合实际学、参观考察学、上门辅导学等不同方式开展学习培训。县上先后组织宣讲团、邀请知名科技和法律专家，对各试点单位开展了以“落实科学发展要求，促进农民增收”、“科学发展观的精神实质和深刻内涵”、“国内科技发展形势”等为主题的辅导报告和林果技术培训。为解决部分党员学不懂、学不深、学不透的问题，通过开展专家“讲学”， 领导“督学”、辅导“送学”、上门“帮学”，收到了较好的学习效果。

　　丰富内容，体现特色，突出实践性。精心设计特色鲜明的主题活动，使学习实践活动开展得有声有色。王尹乡按照“开门搞教育，问计于群众”的工作思路，在全乡开展了“八个一”主题实践活动。天水兴国毛纺织有限公司正确处理工学矛盾，集中组织开展了“五个一天”活动，即精读重点篇目一天，到班组、车间进行参观一天，开展专题辅导讲解一天，与支委、书记深入开展交流一天，党员领导干部集中查摆突出问题一天。兴国镇何川社区成立政策法律宣传小组、民事调解小组、帮助教育小组、治安巡逻小组、义务监督小组，协助党支部加强社区管理，促进了和谐社区建设。

　　围绕主题，创新载体，突出针对性。各试点单位结合实际确定主题，创新载体。王尹乡围绕“强化发展意识，提高发展能力，促进结构调整，推动经济发展”这一主题，以重点项目、果品产业、基础设施和基层组织等“四项建设”为实践载体；刘坪乡以做大做强果品产业，推进日光温室＋水窖＋沼气＋养殖＋贮藏“五位一体”的生态农业稳步发展为实践载体；兴国毛纺织有限公司把学习实践活动与提高企业职工素质相结合；与企业改革相结合；与解决当前生产经营中面临的问题相结合，促进了公司可持续发展。县职业技术教育中心开展了“学校争当教育排头兵、党员争当岗位排头兵”的“双争”活动。何川社区以开展“进百家门、听百家言、知百家情、解百家忧”的“四百”活动为实践载体，促进了和谐社区建设。

　　边查边改，解决问题，突出实效性。各试点单位采取召开座谈会、发放征求意见函、开通热线电话等多种方式，广泛征求社会各方面的意见建议。共征集到意见建议814条，归纳梳理为6个方面54条。同时坚持边查边改，即知即改，着力解决实际问题。王尹乡着力解决农路不通、就医不便、计生服务不到位、新农村建设规划不科学等问题。刘坪乡加大农业项目建设力度，完成集雨节灌水窖38眼，春季建园2900亩，通畅工程硬化1.2公里。尹川村加快发展特色种植、规模养殖、精细编织等地方产业，增加了农民收入。刘坪何湾蜜桃专业合作社着力解决果树灌溉难、果品运输难和果园管理、栽培技术缺乏等问题，建设集雨节灌水窖21眼，硬化道路1.5公里，培训果农500多人。各试点单位通过解决事关人民群众生产生活的实际问题，增强了学习实践活动的实效性。

　　二，开展试点工作的体会和启示

　　通过开展试点工作，我们的体会是，第三批学习实践活动的参学单位，必须坚持因地制宜、分类指导、突出特色、务求实效的原则，在学习方式上力求“活”，在实践载体上力求“准”，在解决问题上力求“实”，才能使学习实践活动真正成为群众满意工程。

　　学习方式上力求“活”。广泛宣传大家学，教育和引导广大党员积极投身学习实践活动中来，吸收多方面、多层次的党员群众参与。重点内容集中学，制定科学的学习计划，确定重点内容集中学习，避免学习空对空，做到学以致用。查找不足对照学，组织党员干部走出去、学先进，达到开阔视野、比学赶超、推进发展的目的。找准问题针对学，广泛征求各方意见，梳理归纳相关问题，有针对性地开展学习活动。不同对象灵活学，对外出党员通过邮寄学习资料、电话联系等方式进行学习，对体弱多病的老党员，通过上门送资料、派员辅导等方式帮助学习，对文化程度低的党员，专门结成帮学对子，帮其学习。调配时间合理学，针对农村、企业、社区党员白天忙的实际，组织在晚上或雨天集中学习、辅导和讨论。

　　实践载体上力求“准”。重点从推进产业发展，做大做强特色经济上找载体；从推进农村基础设施建设，努力改善农村人居环境上找载体；从突出民生工程，积极为民谋利上找载体；从科技兴农，大力提升农业生产科技含量上找载体；从突出党的建设，加强基层干部队伍建设上找载体；从突出平安建设，营造和谐环境上找载体。使各种载体反映不同行业特点，体现不同特色，既深化认识，又推进科学发展。

　　解决问题力求“实”。要建立挂牌销号、限时办结、整改承诺、责任追究、情况通报、公开评议等制度，抓好整改落实，切实解决影响和制约产业发展、农民增收、惠农政策落实等方面的突出问题，事关群众切身利益的行路难、吃水难、上学难、就医难、住房难等热点问题，以及制约经济社会可持续发展的难点问题，真正让广大人民群众真切感受到学习实践活动带来的实际变化，达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。