提振发展信心  提升投资增长

提高工业效益  提促产业升级
 
天水市麦积区委副书记、区长  张克强

　　去年下半年以来，国际金融危机和经济运行下行的态势，给麦积区带来了诸多不利影响，加快发展面临着新的困难和矛盾。为了应对发展道路上的困难和挑战，我们按照省、市的统一部署和要求，以学习实践科学发展观活动为契机，抢抓国家扩大内需政策机遇，在全区上下深入开展了“提振发展信心，提升投资增长，提高工业效益，提促产业升级”活动，掀起了争投资、上项目、兴产业的热潮，有力地促进了全区经济社会平稳较快发展。截止5月底，全区实现生产总值28.15亿元，同比增长11.4%，完成大口径财政收入15874万元。

　　一、着力提振发展信心。信心就是力量，越是在困难的时候，越要坚定信心。学习实践科学发展观活动开展以来，针对部分干部思想解放不深，开放意识不强，发展信心不足等问题，采取一系列行之有效的措施，统一广大党员干部的思想和行动，增强应对危机和挑战、保持经济平稳较快发展的信心和决心。一是在统一思想上下功夫。在抓好“两本书”、“三本书”学习的同时，把学习全国“两会”精神和中央、省、市经济工作会议精神作为学习实践活动理论学习的重要内容，引导广大党员干部全面把握中央对国际国内形势的科学判断，进一步把思想和行动统一到科学发展的总体要求上来，统一到中央和省、市委的决策部署上来，增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是在深化认识上下功夫。先后邀请省委宣讲团成员、西北师范大学教授许信胜，省人大办公厅副主任、省行政学院客座教授吕发成，围绕科学发展观产生的背景、精神实质和本质要求，金融危机的启示与政策法治应对进行了专题辅导，从理论层面深化了广大党员干部对当前经济形势的认识。举办了全区经济形势报告会，通过对麦积发展的优劣势分析，全面系统阐述“麦积区怎样实现科学发展”，从实践层面深化了广大党员干部的思想认识。三是在完善发展思路上下功夫。紧紧围绕“争当全市跨越式科学发展排头兵，努力实现率先发展”这一主题，举办了党政领导干部深入学习实践科学发展观活动研讨会和调研交流会，通过交流心得体会和调研成果，深化区情认识，形成了推动全区率先发展、科学发展的共识，进一步完善了工作思路，为促进全区经济平稳较快发展指明了方向。

　　二、着力提升投资增长。今年以来，我区始终把扩大投资增长作为实现科学发展、打造经济强区的重大举措，加大项目争取和招商引资力度，保持了固定资产投资的持续较快增长。一是全力争取项目投资。抢抓国家扩大内需机遇，认真研究产业政策投资导向，充分挖掘和利用我区的区位优势、资源优势、文化科技优势和工业基础优势，找准突破口，把握对接点，千方百计争取项目和投资。目前已累计落实国家扩大内需新增投资项目84个，专项资金3.75亿元。二是全力拓宽招商引资渠道。进一步完善招商引资机制，采取组团招商、展览招商、文化招商等多种招商方式，不断改善投资环境，提高投资吸引力。目前共落实招商引资项目49个，到位资金4.28亿元。另外，在第十五届兰洽会上，我区共签约项目25项，合同引资额达19.3亿元；在天水伏羲文化旅游节会上签约项目5个，合同引资1.33亿元。三是全力保障重大建设项目。推行四大组织领导包点抓项目制度，协调解决项目建设中的问题，全面完成了宝天高速公路及其过境段的征地拆迁等工作，天（水）平（凉）铁路、社棠工业园、凯迪生物质能源基地、渭滨新城马跑泉片区开发建设等重大项目全面启动，华能热电联产、宝（鸡）兰（州）客运专线即将启动实施，将有力地拉动经济较快增长。四是全力加快城乡基础设施项目建设。积极创造条件，全面启动以城建、交通、灾后重建为主的基础设施建设项目。麦积污水处理厂、马跑泉中心大道和老虎沟垃圾场续建工程正在加快建设，麦甘公路铺油改造工程全线启动，大营梁至凤凰及散岔至利桥通乡油路改造工程进展顺利。启动农村灾后房屋重建6551户，完成1791户，整村重建村2200户，完成1326户。止5月底，全区完成固定资产投资14.12亿元，同比增长52.21%。

　　三、着力提高工业效益。工业是我区的经济支柱、财政收入的主要来源。自国际金融危机爆发以来，我区一部分企业相继出现订单减少、销售受阻、开工不足的局面，特别是出口创汇企业影响更大。为此，我区针对今年企业面临的困难和形势，全力支持帮助企业开拓市场，加快生产，渡过难关。区财政继续筹资列支工业强区专项资金，支持骨干企业技术创新和新产品研发。对驻区企业管理人员和技术人才带资创业，租赁区属企业闲置厂房的，区财政补助租金，通过扩散联合和靠大挂强，不断提高企业生产效益。与此同时，努力为企业分忧解难，区委、区政府主要领导多次深入企业一线现场办公，既解决了企业发展中的一系列困难，也增强了企业保生产、保经营的信心，促使企业轻装上阵，加快发展。截止目前，已为企业累计退税3236万元，比去年同期增长32.8%。全区限额以上工业企业完成增加值6.25亿元，同比增长17.7%；完成销售收入9.45亿元，同比增长8.9%，全区工业经济呈现出逐月回升、稳步增长态势。

　　四、着力提促产业升级。我区坚持把调整产业结构，促进产业优化升级作为保增长、促发展的关键举措来抓，大力推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化和城乡一体化。工业方面，按照“新型化工业”的要求，坚持以企业、大项目为着眼点，以产业基地建设为载体，突出引大引强，壮大产业集群，改善工业结构，不断提升工业在国民经济中的比重。社棠工业园基础设施建设正在招投标，即将启动建设，廿铺工业示范区等“四大园区”共引进项目108个，总投资20.7亿元，建成投产项目81个。止5月底，全区第二产业实现增加值13.3亿元，同比增长10.5%。农业方面，按照发展现代农业的要求，突出城郊南山苹果、北山葡萄和三阳川地区高效农业和畜禽养殖示范基地“两山一片”建设，大力发展整流域、整区域推进的综合示范点，促进农业产业结构优化升级。目前，社棠中山流域万亩葡萄、城郊南山万亩优质花牛苹果、三阳川万亩鲜食葡萄出口基地已形成规模，石佛大阳山、中滩九龙山、渭南王旗山等示范基地建设进展顺利。截止5月底，全区实现第一产业增加值1.84亿元，同比增长10.2%。第三产业方面，以大力发展商贸流通业和现代服务业为重点，加大旅游资源开发力度，全面落实非公经济发展扶持政策，不断壮大第三产业规模。启动了甘泉现代物流园区招商引资和项目争取工作，项目环评和基础设施“七通一平”施工图设计正在进行，“万村千乡市场”建设工程全面推进，家电下乡有序开展。截止5月底，全区实现社会消费品零售总额11.9亿元，同比增长20.4%。

　　面对当前经济大环境，保增长、促发展的任务非常艰巨。我们将把深入开展“四提”保增长活动作为一项长期的实践主题，紧紧围绕“完善思路措施，突出机制创新，助推科学发展，全力打造陇上经济强区”的总体要求，深入实施工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动“五大战略”，强化项目支撑，突出发展产业，着力改善民生，奋力推进麦积经济社会跨越式科学发展。