建立落实利益导向机制 推动人口计生科学发展
秦安县举办人口与计划生育理论专题讲座
4月9日,秦安县在县行政中心二楼礼堂举办了深入学习实践科学发展观活动人口与计划生育理论专题讲座,邀请中国计划生育协会理事、中国人口协会理事、中国计划生育协会组织发展专门委员会专家、甘肃省社会科学院社会学研究所和人口研究所所长、研究员包晓霞作了题为《建立人口和计划生育利益导向机制的理论》的专题讲座。县委副书记、县长、县委学习实践活动领导小组副组长王东红主持大会并作了讲话。
包晓霞从国外计划生育利益导向机制的相关理论、对我国建立计划生育利益导向政策的适用性评价、计划生育利益导向机制国外具体实践、启示与借鉴等四个方面作了辅导。包晓霞指出,在我国建立落实计划生育利益导向机制,是国家为了实现其具体人口发展目标,运用经济和非经济手段,对落实计划生育的家庭或个人给予物质和精神奖励,诱导并激励广大育龄群众的生育行为自觉、自愿地向国家政策方向靠拢,从而促使人口的数量、质量、结构等有利于人口的可持续发展和社会的和谐进步。国内外诸多的学者对家庭生育决策的研究,为我国建立计划生育利益导向机制奠定了坚实的理论基础。包晓霞强调,根据我国实际情况,建立人口和计划生育利益导向机制,是人口和计划生育工作的一件大事,也是我国人口与计划生育工作思路和方法的一次重大转变。要坚持经济手段和法律手段相互补充,注重物质利益和精神手段相结合,重视以奖励为主与处罚手段相结合,建立和落实人口和计划生育利益导向机制,促进人口和计划生育工作科学发展、和谐发展。
王东红在讲话中指出,包晓霞研究员的专题讲座,具有很强的针对性和指导性,对我县建立和落实人口和计划生育利益导向机制,推动人口和计划生育工作科学发展,将起到十分重要的促进作用。全县上下要深入学习实践科学发展观,始终把坚持以人为本,紧紧围绕控制人口增长和提高人口素质这两大任务,积极探索新形势下做好人口和计划生育工作的思路与对策,把实施教育、管理、服务和落实利益机制有机结合起来,建立健全适应科学发展观要求的人口和计划生育工作机制,推动人口和计划生育工作有效开展。一要加强计划生育基层基础工作,实行层级动态管理,坚决防止生育水平反弹。二要加强县乡村三级服务网络建设,提高计划生育技术服务水平,切实保障广大群众的权益。三要认真落实计划生育家庭奖励扶助、特别家庭救助及独生子女领证户、两女节育户奖励和养老保险等各项制度,积极实施少生快富工程,切实解决计划生育家庭生产生活中存在的困难和问题,消除后顾之忧。四要强化宣传教育,广泛开展“一法三规一条例”宣传活动,引导广大群众转变生育观念,切实提高执行计划生育政策的自觉性,努力开创全县人口和计划生育工作的新局面。
市委学习实践活动第一指导检查组组长樊炳辉,县四大组织领导及其他县级干部,离退休老干部代表,各乡镇党委书记、人大主席、分管计划生育工作的副乡镇长、计生办主任,县直各部门副科级以上领导干部及党员代表,驻秦各单位主要领导及党员代表,县委学习实践活动指导检查组组长、副组长,第三批学习实践活动试点单位负责人,县人口和计划生育局全体干部职工,兴国镇、西川镇全体计生专干,共700多人参加并听取了专题讲座。