林果业带来新希望

　　种一片果园　富一方农民

　　促进农民增收,做大做强主导产业是关键,而秦安林果业的发展,也印证了林果业在增加农民收入中所发挥的不可替代的作用。秦安县莲花乡冯沟村的冯敏科,今年种植的苹果又卖了个好价钱,收入达13万元。他告诉记者,林果业的发展带给农民的实惠是看得见、摸得着的。去年他种的苹果卖了11万元,今年卖了13万元。依靠发展林果业,已成为他们村村民增收的主要途径。

　　把发展林果业作为农民增收的主渠道是秦安县委、县政府的共识。近年来,秦安县立足地域、气候特点和果树栽培历史悠久的优势,大力发展以花牛苹果、富士苹果、秦安蜜桃、花椒等为主的林果业,刘坪、莲花等10个乡镇先后建成了优质无公害果椒基地25.46万亩,年产优质无公害果椒18.08万吨,产值达3.02亿元。引进推广果椒新品种100多个,更新老果园面积37.7万亩。2007年推广水果套袋达到3.61亿个,生产套袋果7.23万吨,实现产值1.6亿元,净增产值5400万元。截至目前,秦安县果椒园的面积已达62.3万亩,其中水果面积39.9万亩,人均0.7亩；以花椒为主的干果面积22.4万亩,人均0.4亩。同时,为延长果品市场供应期,拉长产业链条,该县还建成日光温室桃棚260座,其中挂果150座,年可产桃15万公斤,产值达350多万元；累计建成气调库14座,各类简易果窖7492个,年可贮藏鲜果9.17万吨,每公斤增值0.4元,实现增值3668万元。在此基础上,秦安县还组建了一批市级果品龙头企业和营销企业,引进了秦安县长城果汁饮料有限公司4.5万吨浓缩果汁生产项目、天水盛源花椒中药材加工项目、1亿个优质包装箱生产线项目,并相继建成投产运行,初步形成了产、贮、供、销、加工为一体的林果业发展新格局。

　　2007年,秦安县全县的果椒总产量达25.91万吨,果椒总收入为3.52亿元,农民人均收入为618元,占农民人均纯收入的34.4%。

　　在秦安县王窑乡王窑村,村民王金平正在自家的花椒地里忙活着。当记者问他今年花椒的收成时,他说:“比种粮食好多了”。王金平告诉记者,他家共有60多棵花椒树,今年是第二年挂果,属于小树娃,就这也卖了近7000元,更让人高兴的是,花椒的销售一点也不用愁,不仅有客商上门,村里也有公司专门收购,价钱很公道。”

　　随后,记者又来到天水盛源花椒中药材加工工贸公司设在王窑乡的花椒收购点,只见火红的花椒堆满库房,工作人员正在装袋。该公司的负责人薛菊香告诉记者,这些花椒品质很好,他们公司一年要收购近300吨花椒,均价在20元以上,而且全部给农民付现金,目的是在帮助农民增收的基础上,把花椒做成产业、做成品牌,实现公司和农户的双赢。

　　王窑乡党委书记逯银霞告诉记者,近两年来,王窑乡大力发展经济林建设,对乡上土地连片规划,进一步加大了对花椒产业的扶持,目前,花椒收入已占他们乡人均收入的60%,花椒种植基本成为大伙增收的主要渠道。

　　养几头奶牛　多增收路子

　　秦安县王新庄地处城郊,该村村民李真这几年尝到了养殖奶牛的甜头。他在自家院子里养奶牛,从1头发展到现在的40头,虽然苦点、累点,但他觉得特别值。李真告诉记者,现在人们的生活水平提高了,喝鲜奶的人越来越多,他家奶牛产的奶,早早地就被订购一空。通过养殖奶牛,他家的生活现状也发生了很大变化,奔小康对他们来说再也不是遥不可及的梦了。

　　据了解,秦安县近年来坚持把养殖业作为农民持续增收的又一主要措施,按照小群体、大规模的原则,以增量、增值、增收为目标,在全力抓好规模养殖的同时,积极发展规模养殖,扩大畜禽饲养总量。今年又提出了3年内新增养鸡300万只的目标,并对存栏产蛋鸡5万只以上的标准化养鸡小区补助20万元；2008年新增笼养蛋鸡3000只以上的场(户),每只鸡补助1元；出栏5000只以上的散养山鸡、虫草鸡每只补助3元,肉杂鸡每只补助1.5元。这些措施的实施,有力地促进了全县畜牧养殖业的快速发展。

　　截至目前,秦安县的规模养殖户达14687户,养殖专业村达109个,家庭养殖场达149个,养殖小区达10个,初步建成了以陇城、五营等8乡镇为主的瘦肉型猪生产基地；以兴国、西川2乡镇为主的奶牛生产基地；以王窑、叶堡等6乡镇为主的笼养蛋鸡生产基地；以省级重点龙头企业秦安县兴源食品有限公司为依托的莲花、安伏2乡镇獭兔养殖基地；以兴丰、云山等5乡镇为主的紫花苜蓿生产基地等五大畜牧养殖基地。2007年,秦安县的畜禽饲养量达到了273.15万头(只),实现产值2.5亿元,农民人均从中获得的牧业纯收入436元,占农民人均纯收入的22.1%,特别是安伏乡陈河村、莲花镇曾梁村共出栏肉兔2.2万只,养兔收入达100万元,畜牧业收入在农民人均纯收入中所占的比重逐年增加。

　　赴外地打工　厚自家底子

　　作为一个人口大县,着力发展劳务经济是秦安县近年来帮助农民增收的主要途径。家住西川乡王峡村的王忠义是秦安开展劳务输转的受益者。他告诉记者,去年他在政府的组织下去南方打工,在建筑工地干了有半年时间,但收入比呆在家里干一年的农活挣得要多很多。王忠义自豪地说:“现在咱们秦安的大地湾建筑工在外地很有名,出去后不愁找不到活干。”

　　据介绍,秦安县现有劳动力34万人,其中剩余劳动力15.3万人,年输转富余劳动力14万人左右。近年来,秦安县提出了“走出去、立住脚、返回来”的发展劳务经济“三步走”的战略,推行了“培训、就业、维权”三位一体的工作模式,打造出了大地湾建筑工、娲乡家政妹、秦安名厨师、成纪服务员4个劳务品牌。2008年共向天津、北京、新疆、东南沿海等地市、哈萨克斯坦等国家输转城乡剩余劳动力88.6万人(次),涉及餐饮、家政、建筑等10多个行业30多个工种,创劳务收入13.4亿元,占农民人均纯收入的34.04%。秦安县也因此被国家三部委评为中国农村劳动力资源开发先进县和全国劳务输出示范县,劳务输转已成为该县增加农民收入最现实、最直接、最有效的途径。下一步,秦安县将继续加强技能培训,不断加大劳务品牌创建力度,在巩固扩大老基地的同时,重点拓展东南沿海劳务用工基地,力争到2012年全县劳务输转人数达到10万人以上,有组织输转率达60%以上,农民人均劳务收入达到1151元,切实把劳务产业做大做强,使之成为农民增收的大产业。

　　变传统耕作　使土地生金

　　促进农民增收,调整农业结构是基础。叶堡乡的农民蔡存义就尝到了农业结构调整带来的甜头:“以前地里种粮食,一年的收成仅仅够吃。现在改种温室蔬菜,好处大了去了,一年下来,收入翻番,种菜的农民们现在乐得合不拢嘴——同样的土地,一改种咋就变得这么金贵呢!”。

　　近年来,秦安县积极开辟农民增收的新渠道,大力发展蔬菜产业,已初步建成了以刘坪、安伏等乡镇为主的浅山干旱区集雨节灌二代日光温室蔬菜生产基地,以叶堡、五营等乡镇为主的葫芦河、清水河流域二代日光温室蔬菜生产基地,以兴国、西川等乡镇为主的川道区普通塑料大棚蔬菜生产基地和川道区露地蔬菜生产基地。2007年,全县蔬菜总面积达6.97万亩,总产量达8809.5万公斤,总产值达1.08亿元。与此同时,紧紧抓住“全国粮食高产创建活动年”的良好机遇,坚持稳定面积、优化结构、依靠科技、增加投入、主攻单产、增加总产的方针,狠抓粮食安全生产,全县共种植粮食作物87.23万亩,全年粮食总产预计达到16.58万吨,比上年增加0.91万吨,增长5.8%；大力示范推广玉米全膜双垄沟播技术,2008年全县种植全膜玉米9万亩,平均亩产583公斤,较常规地膜覆盖亩产增产120公斤,增幅为24,5%,充分发挥了土地效益,做到了果椒与粮食生产两不误。针对高山区农民增收的实际困难,在充分调研的基础上,秦安县坚持把马铃薯种植作为突破口,以市级重点龙头企业天水三星淀粉有限公司为依托,2007年,在王甫、中山等乡镇建立马铃薯良种繁育基地1.2万亩,建设产业基地10万亩,全县种植马铃薯21.4万亩,总产值达1.37亿元,切实解决了高山区群众的增收问题。

　　此外,秦安县还提出,今后将继续按照建绿色基地、创绿色品牌、兴绿色市场的要求,以现有无公害蔬菜、绿色食品生产基地为重点,不断扩大生产规模,提高蔬菜生产的质量和效益,力争到2012年,使全县的蔬菜生产总面积达到10万亩。

　　借惠农政策　鼓农家钱袋

　　促进农民增收,必须不折不扣地贯彻落实好各项支农惠农政策。而这些政策的实施,让秦安的农民群众实现增收有了保障。西川乡农民王建中说起这些笑得特开心:“现在政策真好,家里养头母猪,下了猪仔咱自个卖钱不说,政府还给补助哩,有这样的好政策,咱农民的生活能不越来越好吗?”

　　据介绍,近年来,秦安县委、县政府严格按照中央、省、市的要求,全面落实粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补助、能繁母猪保险补贴、退耕还林补助、测土配方补贴、马铃薯良种推广补贴、新型农村合作医疗、教育“两免一补”等强农惠农政策。2007年全县兑现粮食直补375.8万元,农资综合补贴1139.6万元,农机具购置补贴70万元,能繁母猪补助145.5万元,能繁母猪保险补贴139.7万元,退耕还林粮食补助1525万元、现金补助218万元；拨付测土配方补贴100万元；马铃薯良种推广补贴30万元；新型农村合作医疗累计到位补助资金1873万元,报销住院医药费1777.5万元。在此基础上,全县开展了支农惠农政策“一册明,一折统”试点,将20项农村居民公共财政补贴资金纳入其中,使各项政策不折不扣地得到落实。与此同时,还切实加强了对农民负担的监督和管理,开展了对农民乱收费、农村电价及涉农价格收费情况的专项治理活动,狠抓农村义务教育“两免一补”政策的落实。2004年以来,共发放教科书补助资金807万元,发放寄宿生生活补助888.2万元；2005年起,免除义务教育阶段学生杂费4529.8万元,补助公用经费2473万元,极大地减轻了广大农村学生家庭的经济负担,促进了农村教育事业的健康发展。

　　在连日的采访中记者了解到,近年来,为了让全县的农民真正实现持续增收,秦安县委、县政府积极探索农民增收的有效途径,着力寻找农民增收的新路子,以推进六大工程为切入点,在全力抓好秦安特色产业、劳务经济及二三产业增收的基础上,继续加大对农村贫困户的扶贫力度,截至2007年底,已投入各类扶贫资金7835万元,实施整村推进项目村69个,消除绝对贫困人口1.85万人,减少低收入人口10.28万人,贫困面由2000年的38.8%下降到现在的18.6%。与此同时,秦安县还积极推进农业基础设施建设,下大力气改土、兴水、造林,全面实施农村沼气项目和农村通达工程,为农民增收创造有利条件,让广大农民群众切身感受到了党和政府对农民增收的重视,激发了农民致富的信心,真正发挥了农民在建设社会主义新农村中的主导作用,为彻底改变农村面貌奠定了坚实的基础。