12月1日清晨,冬日的寒冷弥漫在秦安县的大街小巷,街上行人稀少,县教育局干事党茂林没有像往常一样,以最快的速度赶到到单位,而是提着行囊来到了县委门前,等车前往偏远的农村去。
这一天,秦安县委、县政府从县直各部门、各单位抽调的1167名机关干部,分赴乡村、社区、企业、市场,为期半月的以“联系群众、了解情况、发现问题、解决矛盾”为主题的千名机关干部下基层活动正式启动。
上午十时许,秦安县王尹乡热闹非凡,抽调的26名机关干部陆续到达。乡党委书记武长世说,以前是干部泡在会里,老百姓晒在地里,这次机关干部下乡,说明上面重视农村工作,从感情上讲是一次交心。
秦安县千名干部下基层工作分农村、社区、企业市场三个大口进行,县上给每个乡镇派驻一个工作队,每个村派驻一个工作组,给社区、企业市场分别派驻一个工作队。乡、村工作队的任务包括开展形势政策教育,帮助完善发展思路,开展实用技术培训,加强基层组织建设和精神文明建设等。
党茂林这次被分到了王尹乡,他说,这次下来就是要深入到农村学校,就平安学校的建设、教育教学管理进行指导,并就老师心里想什么,需要什么样的帮助进行调查了解后,写一份有份量的农村教育调查报告。
“这次下乡只帮忙不添乱”。王尹乡千名干部下基层工作队副队长、秦安县劳动和社会保障局局长王晓光说,每名进村干部吃住在农民家里,每天要给农民交5元的伙食费。
这个被政府称为“千名机关干部下基层”的活动,被干部们形象地称为“上山下乡”。事实上,这次千名机关干部上山下乡,每名干部都做好了充分的准备。
拉近干部与老百姓的距离
谈到这次“千名机关干部下基层”活动的起因时,秦安县县委书记陈天雄说,自从实行联产承包责任制以来,农村经营单位发生了重大变化,一家一户的经营模式成了主导模式,进入市场经济以后,农产品出现了卖难,一家一户很难适应千变万化的市场,可是长期以来,县乡机关干部到基层去,不是突击搞计划生育,就是催缴各项税款,由于一些干部不注意工作方法,作风粗暴,致使群众产生逆反心理,干群关系一度比较紧张,干部与群众的距离越来越远了。从基层群众来看,他们非常渴望了解党和国家的大政方针及县上的发展思路和措施;他们非常需要指导生产实践的科学知识和技术能力;他们非常需要自我保护的法律常识和卫生保健知识;他们非常需要党的温暖和关心,政府的支持和引导,广大干部的真诚服务和帮助。所以,我们要开展好下基层活动,以实际行动来满足群众的这种需要。
采访中,秦安县县长蒲军说,提起县情,大部分干部就会想到,秦安县是农业大县、人口大县、财政穷县、经济弱县,山多川少、人多地少、资源贫乏等等。但除此之外,县情还包括乡情、村情、社情、企业情、市场情,以及群情民意,这些大家到底了解掌握多少?基层有什么问题和矛盾,有什么发展思路和设想,群众有什么需求,有什么期盼,有什么报怨,有什么意见建议,有什么实际困难,大家又了解多少?所以,这次抽调的工作人员,就是要深入基层,把基层的状况做一个详细的调查研究,为县上制定今后的发展规划提供科学依据。
绝对不会穿新鞋走老路
“轰轰烈烈搞下乡,扎扎实实走过场。”一位老百姓说,干部下乡以前曾经搞过,但都是来去一阵风,搞形式、走过场。
一位乡镇干部也不无担忧地说,千名干部下基层,搞好了确确实实能给农民办一些实事,搞不好就是让老百姓空欢喜一场。
当记者把这些问题抛给陈天雄时,他胸有成竹地说,我们为了避免穿新鞋走老路,把千名干部下基层落到实处,首先每个单位抽调的人员都是业务骨干,由单位领导把人员选拔第一关,其次是选拔的人员大都是长期从事农业和农村工作,与老百姓能打成一片的,其三是给每个下基层的干部都有一个任务表,干什么都有具体要求。
在五营乡,坐阵指挥的副队长、秦安县发展计划局副局长胥常德拿出雒塬村千名干部下基层工作组工作日程安排表说,我们对每位进村干部要干什么都做了详细的安排。