驻足古浪县城街头,鳞次栉比的楼房、整齐划一的铺面、干净优美的环境、纵横交错的道路使你耳目一新。近年来,拥有40万人口的古浪县加快城市建设步伐,通过实施“东扩北延”工程,建设经营管理城市,古浪县城的基础设施建设进展迅速,城市功能日趋完善,城市管理进一步强化,环境质量明显提高,城市经营发展取得新突破,城市建设迈入一个新的发展阶段。目前,全县城镇人口8.17万,城镇化水平23.05%,其中县城人口3.5万。县城内,拥有万吨水厂和4个集中供热站,基础设施控制面积已达4.6平方公里,城区绿化面积19.2万平方米,人均拥有公共绿地面积4平方米,城区房屋建筑面积67.16万平方米,人均住房面积12.61平方米,城区集中供热面积33.64万平方米,供水普及率95%。
要建设好一个城市,必须对城市有一个科学的定位和超前的规划。2000年起,古浪县委、县政府依据县城的地理位置和发展现状提出了“东扩北延”的发展思路,并开始修编古浪县城市二版总体规划。经过自上而下,各位专家领导和干部群众的反复酝酿讨论修定,甘肃省规划设计院设计的古浪县城市总体规划于2004年7月由武威市人民政府审批实施。二版总体规划县城面积近期(到2010年)为6.38平方公里,人口5.8万;远期(到2020年)为11平方公里,人口10万。二版规划中,确定了古浪县城“二轴汇一心连四区”发展方向(二轴:指南北向的昌灵路和东西向的中庄横路,一心:两轴线在城市中心部位十字交汇而成的城市中心,四区:南区,县城旧城区,以居住、办公、商业为主;中区,指县城新区,是城市近期建设的主要路段;北区:中庄横路以北的用地,是城市远期建设的主要地段,以工业、文教、办公为主;东区:指古浪新火车站周围区域,是以对外交通、仓储、城市出入口交通服务为主的独立区),即沿昌松路和昌灵路向北发展,完善东西两侧用地,控制城市南端的发展。《古浪县城市总体规划》遵循古浪县城与社会经济发展的规律与趋势,分析论证古浪在区域发展中的职能、地位与作用,既考虑了近期建设的问题,又考虑了远期发展的可能性,为古浪县城建设发展作出了“依托旧城,积极发展新区,近远结合,突出重点,着力优化城市用地结构和布局,完善城市功能”的科学定位。
古浪县城市建设按照科学发展、和谐发展、和平发展的思路,开发建设新城区,改造维护旧城区,推进城乡一体化进程,促进区域协调发展。县城建成了昌松路、昌灵路、建设路、世纪路、南一路、中庄横路、规划路等20条县城主次干道,道路总长20公里,人均道路面积6.3平方米,县城基础设施控制面积4.6平方公里,城区人口3.5万,架设城市路灯493盏,埋设排水管网12公里,日处理垃圾45吨,城区有公交车4辆。县城基础设施建设步伐的加快,使城市功能逐步完善,城市规模不断扩大,城市品位有效提升,让县城居民深切感受到居住在县城的方便快捷、洁净顺畅和优美愉悦。
近年来,古浪县在城市建设中加大招商引资力度,龙园住宅小区的建成入住,投资1.2亿元的浙江商业城项目一期住宅楼开工建设等项目建成运行,使人均居住面积达12.61平方米,县城规模不断扩大,城区人口增加到3.5万人。在县城累计种植适宜树木4559棵,花灌木1500棵,花卉17500株,单位及住户进行缝插绿的庭院绿化,特别是建成了总投资470万元,占地面积22000平方米,集休闲、娱乐、健身等众多功能于一体的县城中心绿地,最大限度地满足了县城居民观景休闲、庆典聚会、健身娱乐的需要,同时使县城绿地面积扩大到19.2万平方米,人均公共绿地面积4平方米。结合城乡改水改厕工程的实施,县城改造建设水冲式厕所6座,公厕覆盖率100%,建成垃圾中转站4座,配备垃圾清运车4辆,洒水车1辆,真空吸粪车1辆,设置下沉式果皮箱150个、密封式垃圾斗22个,社会和个人投资约150万元,铺设人行道彩砖1.2万多平方米,更换道沿石1462米。日新月异的城市建设,有效改善了县城生活居住环境,增加了县城的魅力,增强了城市的集聚辐射力。
城市发展的和谐不仅仅表现在参差林立的建筑、畅达协调的交通、绿树成阴的风景、车水马龙的大街、灯火通明的夜景,更重要的是体现城市发展人性化、城市居住适宜化、城市价值最大化、发展机遇多元化。2003年之前,古浪县城有分散供热锅炉64台,供热面积不足20万平方米,但年耗煤1.2万多吨,烟尘排放量380吨,二氧化硫排放量150吨,资源严重浪费,环境污染较大,广大居民要求治理,县人大代表、政协委员多次提议推行集中供热。2003年,古浪县按照“统一解决热源,发展集中供热”的要求,积极对县城实行集中供热,陆续淘汰分散供热小锅炉53台,建成了四家集中供热企业,修订出台了《古浪县城区集中供热管理办法(暂行)》。目前,县城集中供热面积达到35万平方米,集中供热覆盖率达60%以上。集中供热的实施,解决城区大气污染给环境和居民带来的严重影响,降低了能源消耗,提高了供热效率,减少了管网设备的重复投资,减轻了单位的供热负担,节约了建设用地,带来了良好的社会、经济和环境效益。供热公司还对部分特困家庭减收或免收采暖费的方式,政府出台了对城区特困家庭采暖补贴政策,进一步体现了城市发展的以人为本理念和和谐发展内涵。今年,该县实施的廉租住房保障及2008年的廉租住房建设计划,将使城市居民中低收入群体和孤、老、病、残等特殊困难家庭的住房困难逐步得到保障。
古浪县加强城市管理,制定了《古浪县城市市容和环境卫生管理暂行办法》,2007年县委、县政府把县城环境卫生治理作为重中之重,提出了创建市级卫生县城的目标要求,制定了《古浪县创建市级卫生县城实施方案》、《古浪县创建市级卫生县城考核办法》、《城区垃圾实行统一管理统一代运的通知》和《加强城区市容环境、交通秩序综合整治的通知》等,各相关部门靠实工作责任,强化工作措施,加大了县城脏、乱、差的整治力度,加大宣传力度,营造了“城市管理,人人有责”的氛围;完善了《古浪县城门前“三包”责任制》,实行“定人员、定路段、定经费、定作业标准、包卫生保洁”的“四定一包”制度,规范了垃圾收集和清运秩序;加强建设了工程施工现场管理,规范了户外广告牌匾管理,清理整治了占道经营和流动摊点,清理了沿街“牛皮癣”,整治了机动车辆乱停乱放和沿街屠宰牲畜行为;规范了市场秩序,做到农贸归市、摊点归区,座商归店。该县建立了建设路、公园路、水关路3个商贸市场;增加了垃圾清运班次,提高了保洁效率,使县城实现了冬有绿、春有花、秋有景的建设目标。通过规范城市管理,增加公共服务设施等方面的努力,古浪县城于2007年8月顺利通过了市级卫生县城的达标验收,古浪河县城段的综合治理取得了阶段性成果,垃圾处理能力有效提升,县城脏、乱、差现象得到了根本治理,人民生产、生活环境明显改善,一个“环境优、人气聚、发展快”的新县城正在迅速形成。
古浪县县长杨得中说:古浪县城市建设取得了一定成绩,但与人民群众建设“秀美古浪”的愿望相比,还有很大的差距。我们将以十七大精神为指针,贯彻落实科学发展观,下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断改善人居环境,提升居民生活水平,加快城市建设步伐和构建和谐社会的进程,把古浪建设成为河西走廊门户的一颗明珠。