从柳沟河至古浪高速公路，到刘寨柯至白银高速公路，与国际接轨的实践和探索如今让甘肃公路人在平定高速公路上找到了更多的自信，他们深信：管理出精品。

　　一个条款

　　平定高速公路全长258公里，横穿甘、宁两省区，途经我省庆阳、平凉、定西、白银四市的六个县区，是陕、甘、宁三省区国家公路网中一条承东启西的重要通道。因为利用了3亿美元的亚行贷款，根据使用贷款的协议，平定高速公路工程采用F IDIC条款管理。

　　F IDIC ，国际咨询工程师联合会的法文缩写，国际最具权威的工程咨询机构。其制定的合同条款反映了当前建设项目业主对施工阶段进行管理的国际最高水平，被誉为国际工程的通用语言。对于平定高速公路项目的建设业主省交通厅甘肃长达路业有限责任公司来说，F IDIC条款也是他们进行项目管理的通用语言。从我省首次利用外资修建柳沟河至古浪高速公路起，长达公司就边学边干，平定高速公路已是他们采用F IDID条款管理的第三条高速公路。原来是“摸着石头过河”，如今已是“颇有心得”。但第一次接触F IDIC条款的一些施工单位，对此却难以适应。

　　合同规定，施工单位三大负责人、监理单位高级驻地和副高级驻地等主要技术人员离开工地，必须向项目办请假，结果有4人“不知深浅”擅自离开工地，受到项目办处罚。合同对施工单位和监理单位技术人员的资质、资信均有要求，一些单位却“偷梁换柱”，以劣当优。项目办采取资质审查、见面谈话、培训考试等方法，在进场初期就辞退、调整和更换了一批技术人员，在施工中又降级使用了4名监理人员，清退了8名监理人员，对10家监管不到位的单位进行了处罚，有效杜绝了“一流队伍中标、二流队伍进场、三流队伍施工”的现象。

　　三个办法

　　规范化运作是提高一个项目管理效率的根本途径。因此，除了通用的F IDIC条款，平定高速公路项目办还借鉴通过借鉴我省其他高等级公司建设管理经验，结合F IDIC条件和项目实际，出台了三个“个性化”的管理办法。

　　根据实际需求，项目办制定出台了《平定高速公路工程建设项目现场管理办法》和《平定高速公路建设项目工程监理实施办法》以及《工程建设项目检查考核实施办法》。现场管理办法的内容，涵盖工程项目管理、工程施工监理、工程施工管理、工程质量管理、工程进度管理、安全生产及环保、廉政建设等12个方面；而监理实施办法的内容，则包括了各级监理人员工作职责、工程开工报告与审批程序、进度计划管理、质量控制、试验工作监理程序等16个方面。按照合同管理的要求，这三个“办法”对每一个细节都进行了详细的规定。比如，在工程项目管理方面就要求实行书面往来制度。项目办负责人因为某种原因口头发出的指令，必须在事后48小时内以书面形式予以确认，以避免责任不清的扯皮现象。

　　在工地上，三个“办法”被施工单位和监理单位视为F IDIC条款的另一个中文版本。甘肃宏伟建设集团有限公司负责第5标段经过平凉崆峒山风景区，以前在别的工地施工时，他们的环保举措总是停留在纸上，但在三个“办法”面前他们却丝毫不敢马虎。为了不让施工废水和生活污水流入景区，项目部在桥梁施工前就制作了泥浆池，让钻孔时排出的泥浆澈主泥浆池中，生活污水则一律进行沉淀处理。看到三个“办法”的实际效果，一家外地施工企业的负责人不仅其当作先进经验进行消化吸取，还专门将其送到了总部，供自己的老板参考。

　　中方监理和一个老外

　　与省内一些工程相比，赋予监理最大限度的权力是平定高速公路项目的另一个引人之处。

　　平定高速公路项目共有16个监理标段。与人们印象中只负责质量管理的监理不同，这里的监量要进行工程质量管理，还要进行包括工程质量、进度、投资、合同等在内的全方位管理。干练的马玉芳是从全省几十个同行中竞争上岗的中方总监，具有决定工程开工与停工的绝对权力。她对监理的要求是只有两个字：全能。

　　为此，监理单位进场后，项目办就针对所有监理人员组织了一次统一考试。而在实际工作中，各级监理人员必须对重点施工部位、关键工序、隐蔽工程、核心工艺执行全方位、全过程的旁站监理；每一位监理人员必须明确近期的工作内容、控制指标、技术要点、监理要点和监理程序；每一首工序完工后，必须经现场监理检查认可，之后方可进行下一道工序的施工。多大的权力，必须承担相应的责任。有一个监理单位难以适应，两个月之内换了4名驻地高监。

　　外方副总监古柏塔的加入，使平定高速公路的国际色彩更加浓厚。这位操着浓重口音的加拿大藉印度人不仅对中国同行的工作竖起了大拇指，我省交通的快速发展也引起了他浓厚的兴趣。在西方一些发达国家，高速公路总是避开人口密集的地方，但我省的许多高速公路却穿越了城市，还设计了许多服务区，带动了周边地区经济的发展。这位老外颇有心得地说，这种经验应该得到推广。