在“五个转变”中稳步推进和美乡村建设

天水市人民政府副市长 中共麦积区委书记康泰来

　　建设宜居宜业和美乡村是推进乡村全面振兴和加快农业农村现代化的一项重大战略任务。当前，宜居宜业和美乡村建设面临前所未有的新情况新机遇，必须瞄准“农村基本具备现代化生活条件”这一目标，以规划为统领、以产业为支撑、以治理为手段，坚持塑形铸魂并重，稳步推进乡村基础设施和公共服务体系规划建设，坚决克服“五种冲动”、加快实现“五个转变”，努力把乡村打造成农民就地过上现代生活的幸福家园。

　　将脱离实际做规划的冲动转变为因地制宜谋全局的自觉

　　规划是建设和美乡村的基础和前提，不能一刀切，更不能千村一面。目前，村庄规划与人口规模、资源禀赋、产业结构、文化业态、生产生活特点等结合不紧密的问题普遍存在，比如分析论证不深入，项目谋划不精准，设施布局不合理，既没有很好体现群众意愿，也没有着眼乡村未来进行场景打造，一定程度上影响了和美乡村建设的成效。

　　必须坚持系统思维、科学规划，突出功能定位，立足现阶段乡村发展实际，广泛听取乡村干部、专家学者和农民群众的意见，因地制宜、因村施策，高标准对基础设施、公共服务和特色产业进行整体考虑、科学规划，确保把群众意愿和天然因素融入乡村特有肌理，着力体现村庄物理空间的合理性、公共配套设施的完整性，塑造具有新时代特征的田园村庄新景致。坚持尽力而为、量力而行，不超越发展阶段、不刻意拔高标准，认真学习借鉴运用浙江“千万工程”的经验，紧扣乡村地域特色、情感载体、文化符号等差异性，有多少能力就办多少事，扎实推动和美乡村建设取得新成效，不断实现农民群众对美好生活的向往。

　　将大干快上显政绩的冲动转变为稳扎稳打夯基础的韧劲

　　建设宜居宜业和美乡村必须遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，坚持实事求是、循序渐进。当下，在和美乡村建设的过程中，有的没有从多层次统筹考虑改水、改路、改电、改气、改网等基础工作，只注重“显”绩、忽视“隐”绩，只看重“面子”、忽视“里子”，一味追求“看得到”的政绩。

　　要牢固树立和践行正确政绩观，始终保持战略定力，坚持以人为本，从发展实际和农民需求出发，在充分尊重农民意愿、充分尊重农民主体地位和首创精神的基础上，从小处着手，从群众最期盼的事做起，多干打基础利长远、花小钱办大事、惠民生增福祉的事，统筹推进乡村公共服务设施建设，全面落实各项惠民利民政策，着力破解上学、就医、养老、出行、就业等群众急难愁盼问题，不断提高乡村基础设施的完备度、公共服务的便利度、群众生活的舒适度。坚持把乡村建设与环境治理有机结合起来，深入推进村庄整治和美化建设，紧盯道路两侧、房前屋后、河流沟渠、田间地头等区域进行全面清理，重点整治乱堆乱放、乱排乱倒、乱搭乱建等行为，建立长效管护机制，有力有序促进乡村整洁化、绿色化，全面提升农村人居环境。

　　将对标城市建乡村的冲动转变为各美其美提品质的措施

　　和美乡村建设其目的是顺应城乡一体化融合发展新格局，促进城乡要素平等交换双向流动，推进城乡公共资源均衡高效配置，实现乡村和城市各美其美、美美与共。当前，有的村庄建设不注重保留乡村鲜活的农味，一味地向城市对标看齐，机械复制城镇建设的模式，使乡村失去了乡土文明固有的精气神，破坏了乡村特有的风貌神韵，搞得城不像城、村不像村。

　　要坚持挖掘原生态村居风貌和引入现代化元素并举，突出农村农家农味，不刻意、不随意模仿城建路子，立足环境条件、民俗风情、文化传承和历史脉络，科学把握村庄分类标准，精准确定村庄类型，分类推进和美乡村建设，打造各具特色的现代版“富春山居图”。坚持保护与建设并重，加强各类建设风貌管控，注重传统村落和特色民居保护，尽量保持巷道原有布局、保留村庄原有树木、保存溪流原有生态，就地取“材”、因村施“艺”，唤醒乡村“沉睡”的丰富资源，让和美乡村的文化内涵更具魅力、更有特色。坚持文明之根和精神之美共铸，围绕滋润人心、德化人心、凝聚人心，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，创新丰富农村精神文明建设载体，深入推进农村移风易俗，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，积极倡导守望相助、以和为贵的行为规范，大力弘扬孝老爱亲、耕读传家的道德风尚，不断提振农民群众勤劳致富的信心和干劲，真正让农民群众在奋斗实干中创造价值，以乡村社会之“和”推动农民精神之“美”。

　　将不切实际育产业的冲动转变为立足地域强特色的本领

　　产业是乡村振兴的重中之重，也是和美乡村建设的内核支撑。当前，有的村片面追求扩大乡村产业规模，抛开群众种养习惯、产业基础来培育发展产业，导致所发展的产业内涵简单、带动力不强甚至没有生命力。

　　要坚持美村与富村并进，结合立地条件、资源禀赋，深入调研论证，搞清楚有什么、能发展什么，真正找准各自产业发展的定位，防止盲目蛮干，让乡村发展有方向、有追求、有奔头。坚持用工业思维谋划现代农业，深入持续开展产业赋能行动，以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业为牵引带动特色产业价值链提升，充分挖掘“土”的资源，持续放大“特”的优势，不断提高“产”的效能，培育壮大特色乡村产业，着力打造“一村一业、一村一品”升级版，推动形成各具风格的特色产业体系。坚持“农康文旅”融合发展，用休闲、康养、生态、文化、创意、体验等新业态激发乡土活力，推进乡村产业发展向深度和广度进军，推动乡村“三产”融合发展。

　　将一蹴而就见成效的冲动转变为久久为功促发展的定力

　　和美乡村建设是一项长期任务、系统工程，不是一蹴而就的事。但有的在乡村建设中抱着“毕其功于一役”的想法，追求“速战速决”“立竿见影”，盲目上马干项目、仓促行动铺摊子，缺乏久久为功的战略定力和功成不必在我的精神境界。

　　必须谋定而动、善始善终，坚持用历史的眼光看待和美乡村建设，既看眼前更看长远，对看准的事情和谋划好的工作，说了就办、定了就干、干就干好，以钉钉子精神接续奋斗，确保不跑偏、不走样、不落空。必须守正创新、久久为功，把握好工作的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求稳求好不求快，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一以贯之抓落实、一件接着一件抓，决不能“翻烧饼”“换频道”，确保经得起历史和群众的检验。必须党建引领、组织保障，紧紧抓住党建引领这个“牛鼻子”，坚持抓党建促乡村振兴，把基层党组织作为乡村治理的“主心骨”，把党员作为乡村治理的“主力军”，选优配强基层班子，切实带好干部队伍，进一步筑牢基层战斗堡垒，合力打一场和美乡村建设的攻坚战、漂亮仗。

　　建设宜居宜业和美乡村是党和国家的重大战略部署，是加快实现中国式现代化的重要举措。新时代新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以更有力的举措汇聚更强大的力量，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，充分展现广大乡村的生动景象，奋力绘就乡村振兴的和美画卷。