发展是最大的扶贫。减贫脱贫,关键要有产业,产业的发展离不开基础设施和发展条件的改善。近年来,麦积区认真落实精准扶贫实施方案,紧紧围绕贫困村、贫困户发展需求,积极对接省、市政策,多方争取项目资金,因村施策、因户施法,不断改善贫困村发展条件,大力帮助贫困村户改善发展瓶颈制约问题,变“输血”为“造血”,增强了贫困村发展的内生动力。
精准帮扶求突破。“贫困原因多种多样,有的是丧失劳动能力,有的是因病因灾致贫,有的是没有找准产业发展等。”区扶贫办负责人说,只有找准“病灶”,才能有效“治疗”,科学扶贫、精准扶贫是扶贫工作必由之路。该区紧紧围绕全区4个特困片带、170个贫困村“问题和需求清单”,认真开展调查摸底,突出贫困村基础设施建设、富民产业培育、公共服务保障、能力素质提升、金融资金支撑等六大突破攻坚重点,按照“缺什么,补什么”的原则,研究制定了“1+18”精准扶贫实施方案,完善了区、乡、村、户四级扶贫项目库,科学制定了帮扶措施,增强了精准扶贫的针对性。
完善基础促发展。基础设施是实现贫困人口脱贫的基本条件之一,该区按照市委、市政府“一个提速、四个提前、四个加快”工作部署,全面落实“县区财政当年新增财力20%以上用于扶贫开发”的要求,整合省级“1236”扶贫攻坚行动项目资金7.69亿元,落实区级财政专项扶贫资金2071万元,占当年新增财力的30.35%。实施了总投资5900万元的7乡镇21个整村推进项目,完成农村通畅工程279.5公里、农村饮水安全工程17处、动力电提升改造工程15处、标准化村卫生室106个。按照“四个加快”的要求,大力发展农村社会事业,完成17所村级幼儿园、131个中小学“薄改”项目和75个“乡村舞台”建设,建成2个省级、4个市级美丽乡村示范村和50个省、市级整洁村,建成农村互助老人幸福院25个、日间照料中心及敬老院18个,进一步改善了贫困村生产生活条件。
专项贷款助产业。实施精准扶贫小额贷款工程,是切实解决贫困农户发展农业产业化、家庭经营资金不足问题的重要途径。麦积区强力推进这一措施落地,按照贷的出、收的回、帮的精、扶的准和低成本、高效率的原则,实行“一站式”办理,将审核方式由村、镇、扶贫办、财政局层层“纵向”把关审核改变为流水线式的“横向”审核,并要求麦积合作银行把贷款发放点设在各乡镇机关,极大提高了审核和放贷效率,为全区按期完成2015年精准扶贫专项贷款任务奠定了基础,去年全区共发放贷款7.81亿元,占任务7.74亿元的100.9%。同时,加大对贷款使用情况的监督,通过日常检查、入户调查等方式,督促贷款对象将资金用于种植、农副产品加工等农业生产经营活动,真正做到专款专用,发挥专项贷款助推产业发展,增加贫困户收入的作用。