编者按：2015年，秦安县委、县政府深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，深入实施“11132”发展战略，扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，突出抓好特色产业、重点项目、基础设施、商贸流通、文化旅游和生态文明六大建设，协调发展各项社会事业，切实保障和改善民生，全县经济社会发展取得了显著成就。从即日起，县委外宣办、县新闻中心在中国·秦安网开设【精彩2015】专栏，宣传报道2015年秦安经济和社会各项事业取得的新成就，进一步激发全县上下干事创业的热情，为建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安再创佳绩。

　　【精彩2015】

　　秦安：非公经济发展势头强劲

　　走上秦安县街头，你会惊诧于这个城市的商贸活力：专卖店、连锁店、特色店大店小店鳞次栉比，家电、珠宝、服装、小吃各种商品琳琅满目，特别是正在建设中的中国？秦安西部小商品城，充满了无限生机。夜幕降临华灯初上，商业步行街人流熙熙攘攘，“人气”更比白天旺。而这一切繁华背后，则与秦安县非公经济的蓬勃发展密不可分。

　　2015年，秦安县非公经济紧紧围绕全县11132发展战略，以商事制度改革为重点，一手抓“宽进”，放宽经营场所登记条件，全面落实“先照后证”和“三证合一”改革，激发市场活力，一手抓“严管”，加强市场主体信息公示和抽查，着力构建新型监管模式，通过优化环境、打造平台等举措，推动全民创业，全县非公经济发展势头强劲。全年新增非公有制经济组织1940户，注册资本（金）22.25亿元，预计实现非公有制经济增加值23.5亿元，增速达23%以上，占生产总值的比重为47.2%。

　　加大扶持力度，缓解非公有制经济融资难题。加大了对非公企业的资金扶持力度，出台了《秦安县加大金融协推非公有制经济发展力度解决中小微企业和农户贷款难实施方案》，创造性的提出财政、银行、保险、企业合作的分担信贷风险的4种模式5种金融产品，县财政出资1500万元的担保资金，撬动10倍以上的信贷资金，着力破解中小微企业融资难、种养大户和贫困农户贷款难题。去年5月22日，在金融工作暨政银保企项目对接签约会议上， 8家银行与43户非公企业进行了对接，达成了7.2亿元的贷款合同或协议，目前已落实5.4亿元。同时积极与甘肃银行秦安支行联系，推荐16户企业互助贷款。

　　提升服务效能，创优非公有制经济发展环境。全面贯彻落实 “三证合一”、“一证一码”登记制度改革，成立了工作协调推进领导小组，建立健全信息共享机制，确保衔接顺畅高效；完善业务衔接流程，确保登记规范有序；强化宣传提升服务，确保改革落实到位，利用各种媒体做好“三证合一”、“一照一码”登记制度改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关注问题。并通过印发宣传材料，加大改革宣传力度，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。

　　加大招商引资，增强非公有制经济发展后劲。按照省、市相关安排，精心筹划，积极组织参加兰洽会，通过发放《秦安县投资指南》，广泛联系客商，积极参加各项活动，对全县投资环境和招商引资项目进行了重点推介，全县共签约非公有制经济招商引资项目17项，拟引资62.6亿元，引进了一批关乎民生、符合产业发展规划的优势项目，进一步提升了我县的知名度，目前开工建设13项，到位资金28.2亿元，为县域经济健康发展奠定了坚实基础。

　　依托行业协会优势，构建政企沟通平台。高度重视电子商务产业发展，积极抢抓秦安被阿里巴巴集团列入“千县万村计划”试点县机遇，鼓励企业搭建电子商务平台，不断壮大电商经营主体，努力把电子商务培育成新的经济增长点。成立了秦安县电子商务协会，吸纳会员52名，先后举办2期电子商务培训班，培训300多人，搭建了政府与行业，行业与电商经营者之间的沟通平台，依托行业协会引领电子商务发展的模式初步形成。同时积极发展电子商务，不仅有利于促进经济增长方式转变和现代服务业发展，更对扩大群众就业、改善民计民生有着重要促进作用。

　　持续实施品牌战略，打造秦安品牌形象。为进一步提升秦安“林果品牌”，顺应“互联网+”发展趋势，推动果品市场由传统营销逐渐发展为传统营销和电商模式并行，县政府成立“互联网+林果品牌”战略实施小组，着力构建新型农业生产经营体系、互联网品牌宣传体系。出台了《秦安县加快推进新型农业社会化服务体系建设扶持发展农业优势特色产业办法》，对通过国家地理标志保护产品登记的，给予1万元奖励，本年度获得天水市知名商标的给予1万元奖励，甘肃省著名商标给予1.5万元奖励，国家驰名商标的给予2.5万元奖励。目前，全县共有注册商标370件，其中地理标志证明商标3件，甘肃省著名商标10件、天水市知名商标9件。