【双联行动】

半山村：真帮实扶 共促快速发展

——社棠镇半山村双联工作综述

    半山村地处麦积区北部浅山区，现有耕地面积1368亩，2个村民小组109户、468人，其中贫困人口97户、437人。该村产业种植结构单一，贫困人口多，受自然条件的影响和制约，全村基础设施建设欠账较大，经济发展较缓慢，群众生活普遍困难。

    双联行动开展以来，为了尽快帮助半山村脱贫致富，区人大常委会主任贾应有珍多次带领干部走村入户，调研走访，积极为困难群众办实事、解难事，专题召开帮扶单位、帮扶干部、帮扶农户、村两委班子、种植大户、养殖大户、妇女代表及老党员、群众代表、社棠镇政府等参加的座谈会，提出11项帮扶实事。通过多方协调、联系，随后召开了相关部门项目实事落实会，在调整产业结构、促进农民增收、改善基础设施、改善村容村貌亮化、美化上取得了突出成效。

▲ 认真筛查评选 摸清贫困底数

    采用“一选二议三公开”方式，首先从农户家庭人口、劳动力、经济来源、人均纯收入、住房结构、综合收入等方面详细摸底调查，初步筛选出97户贫困户；然后以入户调查的数据为依据，召开村“两委”和群众代表大会进行评议，按照贫困程度对贫困户进行排序；最后将排序结果在全村范围内张榜公示，接受村民监督。
经过公示，确定人均纯收入在1600元以下、排序靠前的14户特困户优先联户、优先帮扶。为双联行动的正常开展提供了可靠依据。

▲ 实施人饮工程 改善生活条件

    半山村属干旱浅山区，吃水难问题十分突出，是长期困扰村民生产生活的最大问题。

    双联行动中，区人大常委会贾主任把解决群众吃水难问题作为双联帮扶工作切入点，多次带领社棠镇和水务部门负责人深入该村调研。由于半山村山大沟深，地势较高，从城区自来水管网引水工程费用高，施工困难较大。通过多次实地调研后，了解到半山村紧邻清水县金集乡窑店村，该村已接通自来水，考虑到成本等因素，贾应珍积极与清水县人大常委会、清水县水务局多次衔接协调，最终确定将半山村人饮管网与清水县金集乡窑店村供水管网并网供水，从根本上解决了供水源问题。目前，自来水已通入到各家各户，村民们盼望多年的愿望终于得到实现。

▲ 突出民生实事 改善落后面貌

    ——结合“六个一”、“八个全覆盖”、“五件实事”主题实践活动，为村委会捐助价值5000元的电脑、打印机等办公设备，方便了村民群众办事。

    ——并为每户村民解决春耕农用化肥一袋，价值10000元；对一时办理不了的问题制定解决方案，及时予以答复，移交跟踪办理，真正将反映民意工作落到实处。同时，干部职工深入田间地头，广泛宣传党和政府惠民政策，讲解法律法规知识，打消帮扶对象思想顾虑，增强法制观念，拓宽致富视野，博得群众信任。

    ——启动扶贫开发整村推进项目。年内完成巷道硬化2公里；核桃建园685亩；整修大堤崖险段滑坡治理430米；建设村级阵地、村卫生室；争取互助合作社资金20万元；科技培训费2万元。

    ——2014年启动实施项目：

    ① 后续开展道路硬化、滑坡治理工程，在村里崖边安装防护网2000米。
    ② 安装太阳能路灯44盏。
    ③ 完成村内垃圾点建设、设置垃圾桶60个。
    ④ 建设完成并投入使用村民娱乐文化健身广场。
    ⑤ 启动建设水毁农田400亩、水毁农路10公里。
    ⑥ 解决部分果树滴灌保墒设施，苹果套袋材料、技术。
    ⑦ 开展全村“十户”先进典型评选活动。即：粮食种植、果树栽植、畜禽养殖、经商致富四能手，好婆婆、好媳妇、好孝子、好学生四好标兵，尊老爱幼、卫生双文明户，带动了全村精神文明建设发展。
    ⑧ 捐赠音响一套、U盘歌谱一个。

    目前，该村已基本形成了以苹果、核桃为主的经济林果产业，辅助养殖业和劳务运输等多元化发展体系，全村面貌发生了翻天覆地的变化。