渭水唱响富民曲

——麦积区联村联户为民富民行动工作侧记

　　阳春三月，风吹杨柳，走进麦积镇红崖村，宽阔平展的通村水泥路代替了坑坑洼洼的泥泞小路，一辆辆农用车满载着苹果等农产品奔驰在大路上，村子入口文化广场上孩子们正在高兴的做游戏，三三两两的老人在悠闲的聊天。随即，青瓦、白墙、水泥巷道、干净的农家小院映入眼帘......“双联”行动开展来，在短短一年时间里，红崖村发生了翻天覆地的变化，这是每一个走进红崖村的人共同的感受。

　　红崖村是省政协主席冯健身联系的村。该村位于麦积镇东南半山区林缘地，属于河谷地带，全村共有人口179户、759人，其中贫困人口119户、538人，约占全村人口的71%，耕地面积3600亩（其中退耕还林面积1224亩）。村民经济来源主靠以玉米、小麦为主的农作物和核桃为主的果品业。2011年农民人均纯收入2100元，贫困人口多，贫困面大，贫困程度深。

    “双联”行动开展以来，省政协主席冯健身多次深入红崖村开展调查研究，详细了解村民生产生活情况，探讨交流脱贫致富的思路和打算，深入田间地头察看产业发展现状，与村民一道谋划小康发展蓝图，并结合村情实际，制定了详细的帮扶计划，在更新思想观念、繁荣乡村文化、夯实基础建设、壮大村级财力、资助特困学生、协调融资贷款 6个方面进行了全面帮扶。在冯主席的亲切关怀下，该村制定出台的《扶贫开发奔小康发展规划》和《产业发展规划》等各类规划中，谋划了一批打基础、利长远的帮扶项目，为该村长远发展奠定了坚实的基础，也同时提出了将红崖村帮扶点打造成全省“双联”行动帮扶脱贫致富典型与科技扶贫模式推广样板的目标。如今，该村长4.1公里、宽6米、厚20cm 并配套路肩、排水渠、桥涵等排水设施的水泥硬化路面通村道路拓宽工程已经建成，村内2800米巷道硬化工程已全部竣工；占地600平方米，集村民休闲、文化娱乐为一体的文化广场经硬化、绿化、亮化、增添体育健身设施后成为村民最爱去的休闲场所，经过“穿衣戴帽”粉饰后，村庄整体环境也清洁多了，一个美丽、崭新的红崖村已经呈现在我们眼前。

　　同样，新阳镇王家庄村也是一个典型的贫困村，该村位于新阳镇渭河以北，背靠寺咀山，陇海铁路从山脚过境，麦甘公路从庄前而过。全村共有861户3144人，耕地2880亩，人均0.9亩，2011年全村农民人均纯收入1850元，主要收入来源为葡萄以及劳务收入。“晴天一身土、雨天两脚泥”是当地交通、出行情况的真实写照。王家庄是市委副书记、市长王锐的双联联系村，在双联行动中，困扰该村多年的巷道硬化了，排洪渠建成了，干群关系更加和谐了，村情民风明显好转了，特别是群众期盼多年的文化活动广场也已建成并投入使用。短短1年多时间，双联行动使王家庄村旧貌换新颜。

    红崖村、王家庄村是麦积区双联行动的一个缩影。

    据介绍，麦积区双联行动中有147个单位及领导、5603名干部与全区206个贫困村户群众、5648户特困户结成帮扶对子，实现了干部和村户双向全对接。
　　　
    双联行动开展以来，麦积区紧紧围绕“八大任务”和“八个全覆盖、五件实事”，创新方法、丰富载体，持续深化、纵深推进，双联行动特色鲜明、成效明显。截止2012年年底，该区各级联村单位制定《联系村扶贫开发奔小康发展规划》达206份，联户干部制定《联系户脱贫致富奔小康发展计划》5648份，联系单位和干部制定《联村联户为民富民办实事工作打算》5648份，做到了发展有目标、帮联有计划，实现了乡村有规划、农户有目标、单位有计划、干部有打算。在广泛征求群众意见和反复调查论证的基础上，全区206个贫困村梳理出涉及基础设施建设、社会文化事业项目、产业发展3大类301个项目，概算总投资293.13亿元。通过项目的有效实施和示范带动作用，让群众实实在在地看到联村联户带来的变化和实惠。全区立足于为民富民，以群众最急需、最迫切的住房差、行路难、资金缺、技术少、发展慢等问题为切入点，发放妇女小额担保贷款4.02亿元,“双联”惠农贷款315万元，成立政策性投资担保公司2个，开通便民金融服务网点21处；改扩建村“两委”办公服务场所36个，规范村级组织活动场所20个；改造贫困村危旧学校77所,建设农家书屋206个、文化广场20个、文化活动室20处；新建标准化村公共卫生室76处；新建农村商贸综合服务社20个；新建通畅公路28条114公里，产业路11条50多公里；改造农村危旧房2600户；新建留守儿童之家21个，为12500名0—3岁婴幼儿发放了营养包。与此同时，麦积区立足实际，启动实施的“1123”增收工程，通过把“双联”行动与富民产业发展高效对接，流转农村土地9240亩，新建果园5.6万亩，新建养殖小区13个，发展专业养殖村4个，新增设施蔬菜种植2163亩，中药材种植850亩，举办农民科技培训13672人（次），输出劳动力10.94万人,创劳务收入9.09亿元，为贫困村实现整体脱贫、特困户致富奔小康拓宽了渠道。一些多年制约和严重影响农村发展的瓶颈难题得到逐步破解，群众的生产生活条件不断改善，群众的致富门路进一步拓宽，各村呈现出一派邻里和睦、村组和谐、大局和顺的喜人局面。

    短短一年的时间，双联行动带给麦积区群众的变化是真真切切、实实在在的。如今，无论走到最偏远高寒的东岔镇还是干旱少雨的琥玻乡，都会看到每个村子的交通畅通的多了，村容村貌变样了，基础设施改善了，老百姓致富的目标明确了，心气理顺了，脱贫致富奔小康的干劲更加大了。