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【十八大精神在基层】麦积:保护国土资源(组图)
(2013-1-22 10:41:29) 来源:麦积区新闻中心 作者:张东峰  打印本页

【编者按】:岁月流金,盛世丰年。2012年,麦积区深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻十八大和省、市党代会精神,紧紧围绕既定的奋斗目标和战略重点,克难攻坚,拼搏实干,全区经济社会发展呈现喜人态势。预计全年实现生产总值109亿元,增长12.3%;完成大口径财政收入8.9亿元,增长15.58%;完成规模以上工业产值69.1亿元,增长18.3;实现固定资产投入67.5亿元,增长40%;实现社会消费品零售总额55.1亿元,增长16.2%。岁末年首,为展示亮点,总结经验,弥补不足,再创佳绩,本网特推出【十八大精神在基层】专栏,为已然走过的2012年喝彩,为2013年祝福。

麦积:保护国土资源 保障经济发展

    2012年,麦积区国土资源管理工作以保护国土资源为重点,以保障经济发展为目标,以强化国土资源执法监察为手段,以完善体制提高素质为保证,坚持保护与利用结合,管理与服务并举的原则,锐意进取、扎实工作,为推动全区经济社会跨越式科学发展提供了持续有力的资源保障。

    强化服务能力,保障经济发展

    ——认真做好各类建设用地的征地工作。全年共完成“中卫—贵阳天然气输送管线”、天水农业高新技术园、庄天公路等项目征地3059.8亩,其中征收2965.8亩,征用94亩。征地程序规范,管理到位,补偿安置符合标准并及时兑现,有效保护了被征地农民的合法权益。
    ——严格执行各类建设用地报批程序。全年共组织上报各类建设用地报件33宗,总面积达7093.46亩。截止目前,已经获省市批准的各类建设用地24宗,总面积达4503.07亩,有力地保障了马跑泉公园提升改造和渭河城区段防洪及环境治理工程、新阳新城区、麦积山温泉度假酒店改扩建、天平铁路等一批重点项目的建设用地。
    ——更新了麦积区统一年产值标准和征地片区综合地价,新标准在原基础上有较大幅度的提高,切实保护了被征地农民的合法权益。该成果已经区政府常务会审定通过,现已上报市政府

    落实耕保制度,坚守耕地“红线”

    ——完善了基本农田保护图件、保护地块登记表和保护制度,刷新了公路沿线两侧宣传壁和基本农田保护区保护标志,健全了基本农田保护档案。
    ——积极开展了永久性基本农田划定工作,划定永久性基本农田59.88万亩,已通过市级验收。
    ——编制完成了《麦积区土地整治规划(2011—2015年)》,已通过市级评审,并经区政府批准实施。
    ——实施并了麦积区五龙乡雷家湾土地整理开发、麦积区中正山土地整理开发、甘泉镇灾毁耕地复垦等3个项目,已全面完工,通过上级验收。对2013年实施的五龙周家山、颖川河流域、新阳赵胡和席寨四个土地开发整理项目进行了前期踏勘,并向市局上报了选址意见书和立项报告,已获得省市批复,目前已进入招标阶段。
    ——切实做好耕地占补平衡工作。我区今年报批的472.8926公顷建设用地均实行了与已通过验收并报备的土地开发整理项目挂钩,确保了全年耕地占补平衡。

    规范矿政管理,促进科学利用

    ——会同公安、森林、安监等有关部门多次对全区黄金矿区进行了集中清理整顿,共清理遣返矿山务工人员72人(次),拆除捣毁矿山工棚、建筑97间,采矿设备12台(套),封堵矿硐41个(其中混凝土封堵6个),强制关闭非法选冶厂10家,关停矿山供电用户11家,关闭不规范河道采砂场4个。专门成立了领导小组,保证矿山环境恢复治理保证金工作的顺利实施,全年共收缴矿山环境恢复治理保证金6.3万元,提取面达到100%。
    ——对新设采矿权全部实行招拍挂出让,对到期符合延续的采矿权全部实行有偿延续。全年共征收矿产资源补偿费20万元。
    ——对全区52个探矿证和42个采矿证全部进行了年检,年检率达到了100%。
    ——编制完成了《麦积区矿业权设置方案》,已上报市政府。
    ——委托天水市国土资源交易中心有偿出让采矿权 2宗,对到期的7个采矿权全部进行了有偿延续,收取采矿权出让价款20.8万元,市场化配置率达到100%。

    加强地灾防治,确保群众安全

    ——制定下发了《麦积区2012年地质灾害防治方案》和《麦积区2012年突发性地质灾害应急预案》,严格落实地质灾害危险性评估、汛期巡查等制度。对全区185个地灾点所涉及的乡镇发放地质灾害工作明白卡370张,对受地质灾害威胁的农户发放地质灾害防灾避险明白卡4600余张,有效保障了人民群众生命财产安全。
    ——在汛期及时做好地质灾害巡查和气象预警预报,向缺乏地质灾害预警器材的隐患点发放了114面铜锣,确保每个隐患点都有预警工具。
    ——扎实开展汛期地质灾害隐患再排查工作,全区新增地质灾害隐患点 6处,已全部纳入预警监测范围。
    ——对我区《地质灾害防治规划》进行了修编,并通过省上评审。
    ——认真做好地质灾害应急处置工作。
    ——实施了地质灾害工程治理项目。截至目前,张家村不稳定斜坡治理工程已基本完工;吕家村-北山公园不稳定斜坡治理工程完成总工程量的65%,预计明年汛期前完工。柏林村滑坡治理项目工程设计通过省级评审,省国土资源厅批准该项目建设,目前招标工作已经完成。

    加大执法力度,严查违法案件

    ——全面落实国土资源执法动态巡查责任制,对全区重要公路沿线、城乡结合部、重点矿区进行巡查。开展集中动态巡查70余次,制止纠正违法用地26宗。
    ——加大违法案件查处力度。共发现违法用地191宗,下发责令停止违法行为通知书191份,下发行政处罚告知书163份,下发行政处罚决定书160份。其中,通过法律宣传教育,当事人自行拆除违法用地建筑2宗,强制拆除违法用地建筑6宗,共拆除厂房17间、围墙1600余米,涉及建筑面积1000余平方米,收缴违法案件罚款227.7014万元。
    ——认真做好2011年度土地卫片执法检查工作。共清理出72宗违法用地,70宗已全部立案查处,并已下发行政处罚告知和行政处罚决定书,1宗已拆除,1宗按非立案处理。
     ——认真做好2011年度矿产卫片执法检查工作。经核查,无证开采12宗,采石场越界开采2宗,金矿以采代探1宗。1宗河道淘采砂金和1宗以采代探违法行为已在河道综合整治和矿山集中整顿中清理取缔,其余13宗矿产违法案件已全部立案查处,并已下发违法行为处罚告知书和行政处罚决定书。
    ——充分利用今年4.22“地球日”和6.25“土地日”做好群众的宣传教育工作。举办了地质灾害防治和国土资源法律知识讲座,北路6乡镇的100多名乡村干部在新阳镇参加了培训。

    ——积极做好土地和矿产资源纠纷调处工作。共调处土地权属纠纷25件,矿产纠纷1件,调处率达100%。

    夯实业务基础,提升管理水平

    ——全面完成了2011年度全区农村土地变更调查工作,查清了2011年度全区土地利用变化情况,全区共变更图斑607个,总变更面积735.87公顷,并通过市级、省级和国家级验收。完成了麦积区2011年变更数据成果库的修改及全区界线的调整工作,沿县级界线逐点进行修改数据库并维护,按时上报并通过省级质检验收。
    ——启动实施了农村集体土地确权登记发证工作。已全面完成全区379个行政村的集体土地所有权地籍调查工作,农村集体土地所有权登记发证完成406宗,发证率达100%,并建立了所有权信息数据库,成果已通过市级验收;农村集体土地使用权已开展建制镇地籍调查4个,覆盖面积112.8公顷;开展行政村地籍调查32个,覆盖面积480.6公顷。完成17449宗农村宅基地及建设用地的发证工作。
     ——大力推进电子政务建设工作,按要求开展了建设用地审批、规划预审及矿业权审批电子政务系统建设。完成了分局网站改版,及时更新网站信息,实现了网上政务信息公开,以信息化推动国土资源管理工作的现代化。

    提高干部素质,推进规范建设

    ——重视学习教育,提高了运用法律知识解决实际问题的能力;重视队伍培训,提高了干部队伍依法行政的能力和业务水平;对基层国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行了统一规范和进一步明确。筹措资金,给办公条件较差的基层所更新了办公设备,逐步完善了规范化建设。


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