为了有效、有序、扎实推进全区联村联户为民富民行动,切实使干部受教育、群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固,进一步促进农民增收,帮助基层解决困难,加快农村经济发展,推动社会全面进步,麦积区将联村单位、联户干部的工作实绩纳入考核内容,制定实施了《联村联户为民富民行动工作考核办法》,明确了考核内容、方法和评分标准,为各单位年度绩效考核、领导班子年度考核、干部提拔任用和考核评比提供了重要依据。
——明确考核内容。《考核办法》对“双联”行动进行了全面梳理,将考核内容分为组织领导落实情况、职责任务落实情况、工作措施落实情况、工作成效和综合测评五个方面 。同时,分别对五个方面的内容提出了明确的目标任务和具体的考核要求,以便于对行动开展过程中的各阶段、各环节的工作落实情况进行督促和检查。
——明确考核方法。考核工作采取平时考核、半年评议与年终考核相结合的方式进行。其中平时考核实行督查实绩与过失登记积分备案制度,以督查组明察暗访,定期与不定期检查的方式进行,平时考核结果以综合评价方式计入总分;半年评议由各考核单位进行自查总结,并由各乡镇(办事处)党委组织联系村“两委”班子及群众对联村单位和联户干部工作情况进行评议,结果上报区委协调推进领导小组办公室;年终考核,由区委协调推进领导小组办公室牵头,与乡镇(办事处)党委共同组织联系村“两委”班子及群众对联村单位和联村干部工作情况进行全面考核,区委协调推进领导小组办公室根据评议结果,对辖区内参与联村联户的单位工作情况进行考评打分,提出等次建议,报区委协调推进领导小组综合确认;年终考核工作与全区绩效考核工作相结合,由区委组织绩效考核和双联工作综合考核组,采取听取汇报、群众测评、入户调查的方式,对联村单位的每一项考核指标完成情况进行综合分析,逐项评分。考核组在全面考核的基础上,对被考核单位进行综合评定,结合平时考核和半年评议结果,提出年终考核综合评价意见及排名,提交区委协调推进领导小组审核,并报区委常委会审定。
——明确评分标准。《考核办法》对行动开展过程中的各阶段、各环节的工作考核提出了具体的量化指标,逐一明确了评分标准和具体分值,并特别对工作措施落实情况和工作成效等关键指标提出了具体的考核标准数据。《考核办法》按分值量化,以百分制计算,分优良、良好、一般、较差四个等次,总分90分以上的为优秀,80—90分的为良好,60——70分的为一般,60分以下的为较差。
——明确考核结果运用。《考核办法》要求将年度考核结果作为各单位年度绩效考核、领导班子年度考核的重要内容和干部提拔任用的重要依据。年度考核结果按50分权重计入年度绩效考核总分,凡联村联户考核评定为一般及以下等次的单位和个人,年度绩效考核不得评定为优秀(先进)等次;凡当年联系村农民人均纯收入增速未实现“高于全区农民人均纯收入增速3个百分点”目标的单位,联村联户考核结果不得评为良好以上等次,绩效考核不得评为优秀(先进)等次;联村联户期间,全区各级干部提拔任用时,都要在其联系村、联系户进行民主评议,凡民主评议满意率低于80%的干部,一律不得提拔任用。