小康路上擎旗人

——记全国优秀复员退伍军人、麦积区石佛乡涧沟村党支部书记雷世来

●汪成保  董斌博

    2009年11月25日，在北京人民大会堂召开的全国优秀复员退伍军人表彰大会上，麦积区石佛乡涧沟村党支部书记雷世来被授予“全国优秀复员退伍军人”称号，并受到了胡锦涛、温家宝、李长春等党和国家领导人的亲切接见。

    雷世来，1961年7月出生，1978年12月，雷世来积极响应祖国召唤，入伍到铁道兵第十师47团一营五连服兵役。1983年11月，服役期满的他光荣退伍，回到了石佛乡涧沟村。退伍不褪色，雷世来虽然退伍了，但他的身上仍然上保留了一名军人的本色，在村里，他乐于助人，关心集体，依然诠释着一名军人的言行。由于他各方面优秀，1983年12月他就被群众推选当上村委会主任，1985年12月他又被群众推到了村党支部书记的位置上。20多年来，他用军人标准、党员的行象时刻严格要求自己，兢兢业业，勤奋工作，把青春与年华奉献给了整个地处半山区的涧沟村经济发展上。他10多次受到省、市、区的表彰奖励，涧沟村委会18次受到麦积区委、区政府表彰，村党支部多次被麦积区委评为“五好村党支部”、“先进基层党组织”；2008年7月，雷世来被省委宣传部、省民政厅和省军区评为甘肃省“十佳复退军人”；2009年11月被民政部评为“全国优秀复员退伍军人”。

“心系群众的好支书”

    麦积区石佛乡涧沟村是一个名副其实的浅山干旱区村，全村有3个自认村，6个村民小组，212户、1049人，共有耕地2131亩。这里山高坡陡困扰着祖祖辈辈涧沟人脱贫致富的美好愿望，面对恶劣的自然环境，涧沟村的群众没有被困难吓倒，在退伍军人、村支书雷世来的带领下，二十年如一日，凭着苦干实干的劲头，修梯田、筑堤坝、拓道路、架桥梁、兴产业，走出了一条因地制宜的致富道路。

    二十多年来，雷世来心里始终揣着一颗对党忠诚和对涧沟村群众负责的赤子之心，认真履行一名党员的职责，从基层组织建设抓起，建制度，抓管理，强队伍，始终以《党章》严格要求自己和班子成员，认真落实《党支部书记职责》。他经常利用电教设备学习时事政治和党建知识，采取集中学习、互帮学习、座谈交流的方式，提高党员干部的理论知识、政策法律、实用技术。在提高班子成员理论水平的同时，还培养村班子成员为民服务的宗旨意识，联络干部之间的感情，增强了干部队伍的凝聚力，提高了班子的工作效能。

    面对党员队伍青黄不接的现状，雷世来采取任人唯贤的标准，从年轻有为、具有创新精神和致富技能的群众中培养和发展了14名党员，为党组织注入了新鲜血液。现在的涧沟村已有党员26名，其中男20名，女6名，初中以上文化程度的19名，年龄在20岁至50岁之间的占77%，实现了党员队伍的年轻化。

    村委会办公阵地多年并且严重失修，雷世来想法设法，争取资金，于2001年建成砖混结构阵地一处，改善了办公条件。他始终坚持以“群众事情无小事”要求自己，二十多年来，一如既往地坚持村务公开制度，小到一分钱，大到几十万都要向群众公布，增加了工作透明度。经常利用工作之余走村访户，排解纠纷，收到了群众的交口称赞，他本人于1995年被省司法厅评为优秀人民调解员，被群众热情地称为“心系群众的好支书”。在他的带领下，村两委班子凝聚了党心民心，为村上经济发展提供了组织保证，调动了全体党员一心一意谋发展的积极性和创造性。

村容旧貌换新颜

    20年前的涧沟村，用“山高沟深、土瘦民穷”来形容一点也不夸张。雷世来上任后，面对闭塞的环境和乡亲们渴望摆脱贫穷的眼神，他心中默默立誓，一定要让大家过上幸福宽裕的生活，正是这种责任和希望激励着他，二十多年他从未停止奋斗的脚步，他的足迹踏遍了一沟两坡十道山，凭着艰苦创业，一步一步地改善着涧沟村艰苦的自然条件。

    从1984年夏天开始，他带领村民发扬艰苦奋斗精神，以义务投工投劳方式，对影响群众日常生活的路、水、电等基础设施进行综合治理，取得了显著成效。20个寒暑下来，全村共兴修梯田1996亩，占耕地面积的92.3%；新修乡村路12条，全长27公里；修建农机路2条，全长8公里；修筑长24米、宽4.2米、高14米的防洪人行桥一座、防护坝3处；硬化防洪渠道50米。在全乡率先实现了梯田化，实现了农路网络化。2007年，他借全区实施农村巷道硬化的东风，动员群众集资62万元，对秦南公路至涧沟的乡村道路和村内主巷道进行了硬化，硬化长度达3.5公里，为本村及周边群众致富建起了一条平坦通道，2009年完成巷道硬化1100多米。

    他还带领村民建成水窖202眼，在全乡率先实现水窖、压井、院落硬化三位一体的人饮工程，从而彻底解决了群众吃水难的问题。带领村民完成荒山造林100亩，退耕还林1200亩，有效治理了水土流失，改善了生态环境。号召群众捐资5800元，投工1.2万个，于1994年建起了一所占地2000平方米，建筑面积350平方米，有6个教室和5间办公室的砖木结构校舍，配置课桌凳40套，争取电教设配1套，改善了教学条件。组织村民集资8000元，义务投工120个，架设低压农电线路2000米，解决了涧沟村用电难的问题。积极实施一池三改能源建设项目，按照水、路、窖、厕、院五配套的模式，完成了沼气池建设100眼，改善了农家院的卫生状况。通过大力实施基础设施建设，牢固树立了党支部和村委会的威信。

产业走上富裕路

    涧沟村是一个典型的浅山干旱区村，种植结构单一，主导产业缺失，群众增收渠道匮乏是制约经济发展的主要因素。随着基础设施的逐步完善，他及时调整工作思路，把抢抓机遇、增加农民收入作为两委班子的工作重点，提出了确保一个目标暨以农民增收为目标，坚持两个中心暨坚持以流域治理和基础设施建设为中心，兴建三个产业暨种植、养殖和劳务输出的经济发展思路。采取典型带动、示范推动、能人拉动的办法，围绕种植、养殖和劳务输出三个村级基础性产业做文章，针对花牛苹果品牌优势逐年彰显，价格持续上扬的市场态势，去年在阴山和阳山建设以天汪1号为主要品种的优质苹果基地1305亩。为了保证苗木品种的纯正，他亲自赴清水县验苗、起苗、运苗，邀请专业人员指导定植，严格技术操作规程，做到科学栽植。为了防止苗木被盗，他亲自带领老党员昼夜巡逻，防止了苗木缺失。 
 
    他还充分利用天水农业高新园区专业养殖的有利条件，组织村民大力发展规模养殖，去年发展养殖群众25户，使全村养猪专业户达到了58户，生猪存栏数达到了320头。针对今年退耕还林耕地面积减少、富余劳动力增加的现象，专门成立了涧沟村劳务输出协会，一方面积极联系务工单位，有序组织村民外出务工；另一方面帮助群众贷款，从资金上支持在家群众发展服装加工和餐饮业。目前，涧沟村每年输出务工劳动力300余人，遍及全国各地，年收入达90多万元，人均年收入3000多元，群众的钱包鼓起来了，生活富裕了，涧沟村的面貌也发生了翻天覆地的变化。

    二十年来，他保持和发扬了人民军队的光荣传统，凭着对事业的热爱，对群众的厚爱，勤勤恳恳，兢兢业业，虽然在工作上吃了不少苦头，却换来了内心的甜蜜，虽然在个人利益上失去了很多，却赢得了村民的信赖。