与时俱进 求实创新 建设一流文明乡镇

——社棠镇精神文明建设情况

    社棠镇地处麦积区东部城郊，距城区7公里，交通便利，资源丰富，是麦积区乃至天水市的工业重镇和仓储重地。镇辖17个行政村，3个社区居委会，共有人口34656人，其中农业人口4161户、18004人。全镇现有耕地18850亩， 2008年全镇农民人均纯收入2460元。

    镇党委下设1个党总支，26个党支部，党员944名。近年来，镇党委、政府坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，凸现发展主题，切实加强思想道德建设，精心组织实施“精神文明树新风”创建活动，促进了全镇经济和社会各项事业的快速、健康、协调发展。截至目前，全镇经济总收入达6.8亿元，农业总产值1.1亿元，工业增总产值达到5.4亿元，大口径财政收入完成3000万元，农民人均纯收入达2820元，比上年人均增加360元，计划生育率达到98.6%，人口自然增长率控制在9‰以内。先后成立建设了全省第一家“新文化家庭书屋”和全市第一家“人口文化大院”。镇党委被市委评为“先进基层党组织”，区委、区政府命名为“平安乡镇”、“五个好乡镇党委”、“新农村建设先进乡镇”。

    近年来，镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“基础立镇、产业兴镇、工业强镇、民生稳镇”为主线，以争创文明乡镇为目标，再专心致志抓好经济工作的同时，切实加强精神文明建设，为全镇的经济建设和改革开放增加了强大的精神动力，智力支持和思想保证，取得了明显效果。

    一、抓组织建设，进一步加强领导，健全制度

    为切实加强精神文明建设，我镇成立了以镇党委、政府主要领导为组长、有关部门负责人参加的精神文明建设领导小组，各村及有关单位也成立了相应机构，明确了主抓精神文明建设的领导和具体工作部门，形成了自上而下，有组织、有系统的领导机制。以深入开展“三级联创”活动总揽全局，再创建“五好”镇党委、“五好”农村基层党组织活动中，把精神文明软硬件建设有机得融入到创建目标责任书中，制定量化考核目标，实行半年初评、年终考核总评，使精神文明建设作到了四纳入：即纳入镇村经济和社会发展总体规划，纳入党政一把手的重要工作议程，纳入全方位目标管理责任制，纳入镇村干部实绩考核内容。从而大大增加了镇村两级抓精神文明建设的责任感和自觉性，促进了全镇精神文明创建活动的深入开展。

    二、抓环境建设，营造文明氛围

    我门按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，以规划为龙头，以要素聚集为基础，以产业发展为支撑，全面实施环境带动战略，整体提升我镇城建工作水平。近年来，投资80 万元，规划建设了下曲村人口文化大院;投资470多万元，硬化了中山流域西山段、中山段农机道路;投资120万元实施了社棠村巷道硬化，面积10000多平米;投资240多万元，建设改造了镇机关办公楼，绿化亮化了院子；累计投资460多万元对下曲村、东山村、步沟村、向阳村实施了通村道路硬化；投资40多万元完成了1200户群众人饮工程；新建高标准垃圾池2处，绿化面积64000平方米。优化了城区环境，进１步增强了综合服务功能。

    今年，为适应农民文明程度普遍增加的要求，社棠镇在全镇上下掀起了环境综合整治的高潮，累计出动车辆340台次，清理清除积存垃圾130多吨，清理街道乱堆乱放杂物440立方。

    三、抓道德建设，树文明新风

    为进一步落实《公民道德建设实施纲要》，我镇以“建文明乡镇，创一流业绩”为目标，紧紧围绕“爱国守法、明礼诚位、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，进一步弘扬了“社会公德、职业道德和家庭美德”。充分利用广播、板报、标语、宣传材料等形式，广泛、深入地向群众宣传道德知识，在全镇发放《公民道德实施纲要》3500份，粉刷各类标语120余条，通过多种形式宣传，增加了群众对加强公民道德建设重要意义得认识，促进了全镇公民道德建设较高地深入开展。

    围绕公民道德建设，我门认真开展了三大主题教育活动。一是在镇机关及村两委开展了“三个代表”集中学教活动，要求广大党员干部身体力行“三个代表”重要思想，率先垂范，恪守爱岗敬业，办事公道，服务群众无私奉献的职业道德，把为人民服务落到实处。二是再全镇开展了以“学法、知法、守法”为主题的法制大课堂活动，组织法庭、派出所、司法所等部门集中开展了《刑法》、，《合同法》、《交通法规》教育，培养干部群众树立法制观念和公民道德观念，增强遵纪守法的自觉性。三是在全镇农户中组织开展了“家家学道德规范，户户习精神文明”主题教育活动，各村根据本村实际，针对存在问题，健全各项制度措施，狠抓村民思想道德建设，充分采用道德评议的形式，表扬讲道德、树新新典型，对不道德、不文明的人和事进行批评教育，促进了农民道德素质的增加。

    四、抓载体建设，树文明新风

    近年来，我镇从增加农民思想道德素质和增加农民生产水平角度出发，以改善居住环境，普及科学和市场经济知识，活跃文化生活，倡导移风易俗，树立文明新风为主要内容的“文明村”、“文明社区”、“文明户”的创建活动，对“文明户”和创建工作，采取村党支部、村委会推荐，党员会、村民代表会讨论、群众民主评议的形式，公平、公开、公正地评选“平安和谐家庭”年终给予挂牌表彰，群众踊跃参与评选，争当文明户的热情进一步高涨，2008年全镇共评出各类文明户210户。

    在创建活动中，我门按照上级要求，进一步加大投入，丰富内涵、健全管理，紧密结合“五好”党委和“五好”支部创建活动和社会治安综合治理、计划生育、经济等中心工作，高标准、严要求，深入农民素质教育，增加群众思想觉悟。全镇上下呈现出家庭和睦、邻里团结、自觉遵守村民自治章程，积极参加集体公益事业和团结互助的可喜局面。

    我镇在创建文明乡镇中，虽然取得了一定成绩，可是距离上级要求还有一定的差距，下步我门决心以“争先进、创一流”为目标，团结奋进，争优创先，使我镇两个文明建设再上新台阶，为把我镇建设成为一个经济繁荣、社会稳定、人民富裕、环境优美的现代化小城镇而努力。

麦积区社棠镇下曲村精神文明建设情况

    社棠镇下曲村共有730户、3722人。党支部共有党员71名，其中女党员10名。近年来，社棠镇下曲村始终坚持“两个文明一起抓，寓管理于服务中”的创建思路，把争先创优，执政为民，服务人民群众贯穿于村党支部和村委会工作的始终。尤其在2002年开展农村保持共产党员先进性教育活动以来，社棠镇下曲村不断明确村党支部和村委会的行为方向，认真践行“三个代表”重要思想，充分发挥其农村基层组织职能作用，以精神文明建设为动力，在村容村貌的改变、群众文化生活等方面都有了长足发展，多次被镇党委政府评为“双文明建设”先进单位，成为全镇精神文明建设的“排头兵”。五是加强精神文明建设，管好用好村综合服务区、中老年文化活动中心和下曲舞台，增添设备，完善功能，加强管理，以节庆为依托定期不定期开展书画、体育、戏曲、武术等群众文化活动。

    一、教学引导，夯实思想基础

    精神文明建设是社会主义现代化建设的一个重要方面，是社会主义社会的重要特征，是社会主义现代化建设的重要目标和思想保证，是物质文明和政治文明的精神动力，社棠镇下曲村始终坚持思想教育凝聚人心，凝聚合力，充分利用春节文化活动、下曲综合服务区舞台等，深层次，多形式广泛宣传创建设文明单位的重要意义，牢牢把握“发展第一要务”，时刻铭记“两个务必”，努力践行“三个代表”重要思想，把创建文明单位与日常工作结合起来，形成了村支部书记、村主任主抓，广大群众共同努力的良好局面，为创建活动奠定了坚实基础。

    二、明确目标，加强领导，为创建文明单位提供组织基础

    一是建立健全组织机构，为了加强对精神文明单位创建活动的领导，社棠镇下曲村成立了，由村支部书记、村委会主任任正副组长，各村民小组负责人和群众代表为成员的创建活动领导小组，形成坚强有力的领导体制和工作机制，保证了创建活动有组织、有计划的顺利开展。

    二是明确创建目标，根据社棠镇下曲村的实际情况，在调查研究的基础上，制定了《社棠镇下曲村精神文明建设五年规划》，重点是在5年内创建成为省级文明单位，全村有30%的农户达到星级文明农户标准。为了达到以上目标，社棠镇下曲村立即行动起来，分阶段，按步骤，深层次，多形式的开展创建活动。

    三、积极开展创建活动，不断为群众服务

    社棠镇下曲村以建设一个好班子，形成一套好制度，营造一个好环境，养成一个好作风，形成一个好机制为目标，建立健全了村务公开、政务公开等各种规章制度，积极为群众办实事办好事。1、组织群众参加各类实用技术培训。2006年，村党支部支部聘请专家和技术人员，组织了以无公害葡萄生产技术，贮藏保鲜为主要内容的培训班5期，参加人员680人次，收到良好的效果。2、围绕打造“下曲葡萄”品牌战略，完成了下曲葡萄A级“绿色食品”认证，注册了“下曲葡萄”商标，利用国“863”培训计划项目平台，建立了“下曲葡萄”网页，组建了下曲果品经销公司，在全国设立销售网点15个，2005年完工的投资230万元的集果品贮藏和商业门店于一体的下曲综合服务区年可贮藏葡萄300吨，有效地延长葡萄销售期，实现葡萄保质增值和农民增收的目的。3、探索“支部＋协会”新的经济发展模式。成立了“下曲葡萄协会”和“书画协会”，广泛吸收致富带头人、农民技术人员和有一定专业技术特长的农民加入协会。目前，葡萄协会会员达到523人，书画协会会员达26人。两个协会成立以来，在促进经济增长和农村精神文明建设是发挥了良好的作用。

    四、立足实际，实现两个文明双丰收

    在创建文明单位活动中，我们始终坚持两手抓，两手都要硬，两个文明共同发展，促进农村经济的快速发展。一是加大招商引资力度，续建下曲果品市场，解决“下曲葡萄”买难卖难的问题，通过强化销售，增加农民收入；二是我们将结合下曲村的实际，对村庄道路、民宅、饮水等项目进行合理规划；在知青点段和原乙炔站段建两处宽敞明亮的民宅示范点，今后在全村示范推广；继续实施农村能源建设项目，争取让全村20%的群众洗上太阳能热水澡；三是我们将继续把 村务公开当作取信于民的工程列入议事日程，坚持村务公开、财务每季度公开一次，给群众一本放心帐，还干部一个清白身；四是管好用好村综合服务区、中老年文化活动中心和下曲舞台，增添设备，完善功能，加强管理，以节庆为依托定期不定期开展书画、体育、戏曲、武术等群众文化活动。

    总之，近年来，社棠镇下曲村围绕创建市级精神文明单位，不断改变村容村貌、提高人民物质文明和精神文明水平，努力开创新形势下农村工作的新局面，积极探索农村工作和增加农村收入、改善农民物质需求和精神需求的新路子，尤其是保持共产党员先进性教育活动在村开展以来，给社棠镇下曲村的精神文明创建活动注入了新内容，新活力，群众的精神面貌，致富奔小康的积极性，都有了很大提高。请上级党组织考察，我们将一如既往的坚持精神文明创建活动。

马跑泉镇什字坪村精神文明建设情况

    马跑泉镇什字坪村地处麦积区城郊，麦贾公路沿线，交通便利。全村有3个自然村，8个村民小组，582户2640人。现有耕地812亩。2008年全村人均纯收入2865元，位于全镇前列。

    近年来，在镇党委、政府的正确领导下，在区文明办的具体指导下，什字坪村高举邓小平理论伟大旗帜，以 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕经济建设这个中心，狠抓精神文明建设，全村以高标准创建市级文明村为目标，把精神文明建设和物质文明建设放在同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落实，切实加大文明创建力度，使物质文明和精神文明建设互为促进，得到了协调发展。全村上下形成了敬业奉献的道德风尚，团结民主的干群关系，文明和谐的家庭新风，积极向上的文化氛围，为推进全村精神文明建设和促进改革、发展、稳定发挥了重要的作用。什字坪村多次获得市、区各种表彰，2006年被确定为市列新农村示范村，2008年荣获区级“五个好”村党组织称号，2009年被确定为区级党建示范点。

    一、抓制度建设，建立健全领导机构

    长期以来，什字坪村党支部、村委会高度重视精神文明建设，在狠抓经济发展这个中心不放松的基础上，切实把精神文明建设提到突出的位置，通过积极开展文明示范村、文化特色村等创建活动，整体提高群众的富裕和文明程度。自2006年被确定为市列新农村建设示范村后，村两委以此为契机，以“带领农民增收致富，构建文明和谐农村”为目标，狠抓三个文明建设，发挥“三个作用”，逐步壮大集体经济，不断完善基础设施条件,精神文明和全村经济都取得了长足发展。

    什字坪村在村党支部的领导下，既分工负责，又加强协作，形成了优势互补、整体合力明显增强的工作体系，村党支部坚持实施“双培双带”工程，优化了干部的整体结构，干部队伍的素质明显得到提高。班子成员年富力强，敢闯敢干，是带领群众致富的核心力量。村党支部组织党员坚持每半月召开一次党小组会，每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，学习党的各项方针政策。

    在学习之余，村党支部积极组织开展丰富多彩的实践活动。在“七一”建党节期间，组织全村党员、入党积极分子，开展以“走出去开阔眼界、受教育追求失实效”为主题的实践教育活动，学习兄弟县区创建三个文明的先进经验。通过走出去，发现了差距，看到了自身的不足，更加明确了发展方向。

    什字坪村建立了一套好的民主管理制度，健全了党支部领导下的村民自治运行机制，村级各项工作逐步走向了制度化、规范化的轨道。通过不断完善制度，加强民主监督，使农村基层党建工作有法可依，有章可循，违法必究，使农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。一是加强党内监督，用党的纪律约束党员干部的行为；二是加强村级民主政治建设，持之以恒地抓好村务和财务公开，接受群众监督；三是逐步推进村级规范化管理，建立了一套比较完善的村规民约，使农村工作有章可循；四是建立健全了激励机制，鼓励党员干部建功立业。

    二、抓企业管理，逐步发展壮大集体经济，为文明创建提供有力的物质保障

    经济建设是精神文明建设得以顺利开展的重要物质基础和保障，在多年的工作实践中，什字坪村“两委“班子认识到，经济是形，文化是神，只有形神结合，才能建设好现代化新农村。为此，村“两委”班子制定了“以经济建设为基础，以思想道德建设为突破口，以文明创建为最佳载体，全面提高宽裕型小康村建设水平，进一步提升村民道德素养，丰富群众精神生活，全力以赴建设现代化新农村”的总体工作思路，调动一切积极因素，组织全村干部群众投身于经济建设之中，取得了可喜的成绩。

    什字坪村现有集体企业砖厂一个，年产值100万元，解决剩余劳动力168人，年利润20万元。经过近多年的实践，什字坪村建立了既符合村情又适应市场发展的“支部严管理，村委抓生产，代表理财务”的管理机制，建全了安全生产，质量监督等各种制度。目前，砖厂的运营状况良好。集体经济的发展壮大为兴办各项公益事业奠定了良好的基础。

    三、抓农路建设，新建活动中心，不断改善基础设施条件

    2008年年初，什字坪村投资5.8万元，拓宽修建了宽5米、长8000多米的通向二台子、阮家山的通村路，为群众农副产品的外运销售提供了有利条件，也方便了群众的出行。2008年春季，投资25万元，新建集文化、娱乐、体育活动为一体的活动中心一处，现已全面使用。可以阅读图书，打乒乓球，下围棋、象棋，进行秦腔、曲艺等表演。

    什字坪村的农家书屋系麦积区首批农家书屋试点工程之一，位于村活动中心内，由于图书种类齐全、贴近农业生产生活、地理位置优越、借阅方便而深受村民欢迎。该书屋代表麦积区多次受到省、市各级领导的检查。这些活动的开展，丰富和充实了群众的文化生活，群众对此非常满意。

    四、抓双拥工作，为驻区部队办实事，谱写双拥新曲

    什字坪村位于麦贾公路沿线，村内驻有96363部队。在村党支部的带领下，全村上下积极支持驻军的日常活动。在以麦贾公路和羲皇大道为主线、沿线各村积极开展双拥文明线创建活动的同时，什字坪村从部队后勤保障和出勤训练等方面给予部队积极的配合和支持，并成立专门的工作组，对麦贾公路两侧、拥军桥附的近垃圾进行清扫，保持路面清洁、卫生，确保部队通行畅通无阻。另外为部队在行路、建房、训练场地等方面提供优惠政策，切实解决好驻军部队子女上学、入托困难的问题，为驻军排忧解难，办实事、办好事。2008年8月，什字坪村党支部书记王刚同志被96363部队政治部授予双拥“先进个人”荣誉称号，用来表彰以他为代表的村两委班子为部队所做的贡献。

    成绩的取得只能代表过去，创建文明单位工作是一项长期的工作和任务，贵在坚持，重在落实。多年来，什字坪村的文明创建工作受到了市、区文明委领导的关心重视和大力支持，但工作尚有一定的不足。在今后工作中，要继续总结经验，创新工作思路，狠抓落实，搞好群众性的创建活动，把全村的文明创建工作提高到一个新的更高的水平。