蒋晓强主持召开

麦积区委学习实践科学发展观活动调研交流会

麦积区四大组织16位领导作调研成果交流发言

　　为了进一步集中智慧，破解难题，创新思路，达成共识，推动全区经济社会提速发展、科学发展，4月25日上午，市委常委、秘书长、麦积区委书记蒋晓强主持召开麦积区委学习实践科学发展观调研交流会。麦积区四大组织16位领导同志结合各自分管和联系的工作，分别交流了“百题调研”活动中各自的调研成果。　

　　参加会议的有：区四大组织在家领导，各乡镇党委书记，各街道党工委书记，区直各部门、单位主要领导，各试点单位主要负责人，各指导检查组组长，学习实践活动领导小组办公室有关人员，共计150多人。

　　市委指导检查组领导和蹲点组成员亲临指导会议。

　　市委常委、秘书长、麦积区委书记蒋晓强作了题为《深入贯彻落实科学发展观 全力提升区域经济综合实力》的交流发言。他指出，面对影响和制约全区经济社会发展的问题，要推动全区经济社会又好又快发展，我们必须把麦积发展放在全市乃至全省、全国的发展大格局中去审视、去把握、去提升，从分析中寻找差距，从现有特色中突出亮点，从比较优势中提升水平，努力推动麦积经济社会提速发展、率先发展和跨越式发展。

　　蒋晓强要求，在具体工作实践中，要抢抓“三大机遇”，加强“五项建设”，努力把麦积区域经济发展提高到一个新的水平。一是国家扩大内需的机遇。要在吃透国家政策、研究政策导向的同时，论证、筛选一批关乎麦积长远发展的项目并加紧与省上有关部门的联系，争取更多的项目进入国家和省上扩大内需项目的计划盘子；二是“关中—天水经济区”建设的机遇。要充分发挥麦积区桥头堡优势，以今年宝天高速公路的开通和“天水百里生态旅游线”的启动实施为契机，积极开展对外交流合作，进一步促进产业协作配套，力争在加快区域经济发展中发挥排头兵的作用；三是学习实践科学发展观活动的机遇。要找准影响和制约科学发展的突出问题，破解发展难题，最大限度地凝聚发展力量，努力实现麦积经济社会的又好又快发展。

　　蒋晓强要求，在加强“五项建设”中，一是加强重大项目建设。深入推进“项目兴区”战略，千方百计扩大投资规模，主动承接产业转移，多层次、宽领域、大规模开展招商引资活动，着力引进一批辐射能力强、就业空间大的重大产业项目，逐步实现由引进项目和资金向延长产业链条转变，增强经济发展后劲。二是加强优势产业建设。加快社棠工业园、廿铺工业示范区建设步伐，着力培育机械装备、新型建材、食品饮料和农副产品深加工、电子电器、医药工业等“五大工业基地”。稳步扩大以东部干果、中部鲜果、城郊蔬菜、三新阳地区高效农业和畜禽养殖为主要特色的农业产业经济带，不断提升农业产业化水平。加快天水甘泉现代物流园建设进度，精心打造百里风情旅游精品线路，提升第三产业发展水平。三是加强基础设施建设。加快城市配套设施建设，实施好马跑泉市政广场、中心大道等重点项目，不断增强城市综合服务功能。全面完成麦（积）甘（谷）公路铺油改造工程，加大农村道路通达通畅工程建设力度，进一步提高道路等级水平。认真实施农业重点项目，全面完成农村房屋灾后重建任务，持续改善农业生态环境和基础条件。四是加强和谐社会建设。倾注精力推进民生工程，加快发展教育、医疗、文化等社会事业，健全就业、养老、合作医疗等社会保障体系，让人民群众在更高层次、更高水平上共享改革发展成果。五是加强执政能力建设。完善干部实绩考核机制，加强领导班子和干部队伍建设，进一步拓宽党员联系和服务群众的渠道，继续深化“三级联创”、“双培双带”和机关效能建设工程，不断提高新形势下基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为科学发展提供坚强保证。

　　就进一步搞好近阶段学习实践活动，蒋晓强强调，一要继续发挥领导干部在实践活动中的带头作用。各部门、各单位特别是四大组织领导干部要有清醒的认识，一定要在下一步学习实践活动中继续当好表率，带头示范，以自身的先学、先做、先改，不断带动学习实践活动的深入开展。四大组织领导干部要对照学习实践活动的方案，对各自联系点学习调研阶段工作认真进行“回头看”，切实做好查漏补缺，重点查领导，看是否发挥带头作用；查学习，看是否提高思想认识；查载体，看是否紧扣实践主题；查调研，看是否做到切合实际；查落实，看是否完成规定任务；查效果，看是否达到预期目的。要通过“六查六看”真正把情况摸透、问题摸清、工作做实，确保高标准完成学习调研阶段各项工作。二要进一步加快调研成果的转化运用。要在前一阶段调研工作的基础上，从学习调研阶段的目标任务出发，把巩固深化调研成果与解放思想大讨论相结合，把解放思想的收获充实到调研成果中，提炼和升华各自的调研成果，进一步梳理和完善工作思路，用深入调研和解放思想的成果，指导我们的实际工作。要扎实做好调研成果的运用转化工作，特别对一些现实针对性、操作性强的调研成果，要结合全区经济社会发展实际，尽快付诸实施，力求在破解发展难题上见实效。与此同时，各牵头单位要充分发挥牵头作用，尽快分口分层次组织召开调研交流会，对归口单位的调研报告在一定范围内进行交流讨论，达到相互交流、共同提高的目的。三要扎实认真地做好机制创新工作。各部门、单位要坚持把体制机制创新作为学习实践活动的一项重点任务，紧紧围绕“完善思路措施，突出机制创新，助推科学发展，全力打造陇上经济强区”的实践主题，对照科学发展观要求，认真清理查找需要废止、修改、建立的各项制度和政策。要从制度层面解决发展需要、群众需求的突出问题，广泛征求和吸收基层群众意见建议，充分运用解放思想大讨论的成果、领导班子成员的调研成果，根据基层群众的意见建议和调研情况确定机制创新的具体内容和重点。四要认真做好学习调研阶段总结和转段工作。区委指导检查组要继续加大指导检查力度，督促指导各单位对学习调研阶段的工作进行认真总结，对分析检查阶段的工作进行安排部署。五要全力以赴推进当前各项工作。各级各部门一定要坚持学习实践活动与当前工作“两结合”、“两促进”，倾注更多的精力，付出更多的努力，克难攻坚，扎实苦干，确保每一项工作都健康有序推进。区四大组织领导干部要深入基层、深入一线，切实发挥表率作用,进一步加强对分管工作的指导，有针对性地帮助基层解决好突出问题，促进分管工作健康运行。各乡镇、街道办事处和区直各部门、各单位要全力以赴抓重点、攻难点，加快工作进度，提高工作质量，力求各方面工作取得更好效果。区委办、政府办和有关职能部门要对50项重点工作开展情况进行督查，积极协调解决好各种问题，以重点突破带动全区整体工作顺利开展。

　　区委副书记、区长张克强作了题为《坚定信心 共克时艰 奋力推进麦积经济社会跨越式发展》的交流发言。他指出，为了实现两个“提前一年”目标，推动全区经济社会跨越式发展，我们必须按照区委确定的“完善思路措施，突出机制体制创新，助推科学发展，全力打造陇上经济强区”的要求，强化“八种理念”，实现“五个突破”，抓好“四项工作”。强化“八种理念”即：坚持解放思想、转变发展方式、突出以人为本、突出和谐发展、力求好中求快、着力解决问题、创新体制机制、优化发展环境。实现“五个突破”即：一是在发展壮大区域工业上实现新突破；二是在发展现代农业上实现新突破；三是在推进城乡一体化上实现新突破；四是在发展商贸旅游业上实现新突破；五是在改善民生上实现新突破。

　　张克强要求，要全力以赴抓好“四项工作”。一要坚持项目带动，增强发展后劲。要积极抢抓国家扩大内需增大投资机遇，加强与省、市的衔接和协调，千方百计争资金，全力以赴跑项目，争取在社会事业、基础设施建设以及保障民生等方面有更多的项目进入国家、省、市计划盘子。力争年内争取项目150个以上，到位资金5亿元以上。要认真研究跟踪国内外资本流向和产业转移重组趋向，进一步完善招商引资机制，拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，突出引大引强，大力开展诚信招商，提高招商引资实效，争取有更多的大项目、大企业在我区落户。年内签约项目达到100个，涉及资金不低于25亿元，到位资金8亿元以上，重点推介项目保持在60个以上。二要坚持依法行政，提高执政能力。要积极推行行政执法责任制和过错追究制，加强行政复议和行政应诉工作，推进政府管理经济、社会事务的法制化和规范化。要充分发扬民主，健全完善重大问题决策、专家咨询、社会公示等制度，集思广益，推进决策的科学化。要大力推进政务公开，积极推行电子政务，完善政府新闻发布制度和信息公布制度，进一步提高工作透明度。树立“全区一盘棋”观念，建立协调保障机制。要充分发挥绩效评估的导向和激励约束作用，完善科学规范的目标管理考评体系，真正形成争先创优、奋发有为的干事创业氛围，全力以赴抓好各项工作措施落实。三要坚持真抓实干，转变工作作风。要始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政府工作的出发点和立足点，倾注真情，恪尽职责，多做一些利当前、管长远的实事，多干一些促发展、增后劲的大事，多办一些得民心、顺民意的好事。要大力倡导求真务实之风，坚持察实情、谋实招、求实效，尽力精简会议、压缩文件，切实把主要精力和时间倾斜在重点工作、重大项目上，倾斜在基层基础工作上，倾斜在群众关心的热点难点问题上，推动各项目标任务落到实处。四要坚持靠实责任，强化工作落实。在国际金融危机和宏观经济下行压力不断增加的严峻形势下，要提前一年实现“十一五”发展目标，就是要抱着守土有责的态度，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，知难而进，迎难而上，义无反顾地承担起发展麦积、繁荣麦积的历史重任，担负起促进发展、关注民生、维护稳定之责，把对历史负责与对现实负责，对上负责和对下负责统一起来，不辱使命，不负重托，切实做到用心谋事、用心干事，尽力而为、奋力而行。要进一步健全完善抓落实的责任制，确保任务明确、责任落实、保障有力。对省、市确定的重大项目和事关全区发展的50项重点工作，继续实行区四大组织领导牵头、重点部门负责、有关单位共同配合抓落实的分级负责制，明确任务要求、完成时限和各自承担的责任，一级抓一级，层层抓落实，确保重点工作落到实处。要进一步加大对重点工作、重点项目的督查力度，研究问题，指导工作，抓好落实。要注重培养和发现典型，在抓项目、抓产业、抓工作上培养一批善于创特色、出经验的典型，示范带动全区各乡镇、各部门和单位形成齐头并进、协调发展的良好局面，确保工作任务的圆满完成。