中国人民政治协商会议

天水市麦积区第六届委员会常务委员会

工  作  报  告

——在政协天水市麦积区第六届委员会第二次会议上

（2008年1月15日）

汪  怀  定

各位委员、各位同志：

　　我受区政协第六届常委会的委托，向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　二〇〇七年的主要工作

　　2007年是区政协六届常委会履行职责、开展工作的第一年；2007年也是区政协开拓创新、各项工作取得新进展的一年。一年来，在中共麦积区委的正确领导下、在区政府的大力支持下，区政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽政协工作全局，积极动员和组织全体政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真履行政治协商，积极推进民主监督，广泛开展参政议政，切实加强自身建设，较好地完成了区政协六届一次会议提出的各项任务，政协的各项工作取得了新成效，为推进全区经济社会事业持续协调发展，构建和谐麦积做出了新的贡献。

　　一、加强学习，不断增强履职为民的责任感和使命感

　　在过去的一年里，区政协常委会始终把思想理论建设放在各项工作的首位，积极组织政协常委和全体委员，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论；深入学习《政协章程》和中共中央、省、市委关于加强人民政协工作的意见等政协理论；及时学习领会区委、区政府的重要决策部署；特别是在中共十七大召开以来，迅速掀起了学习中共十七大精神的热潮。区政协常委会议、全体委员的学习既不断创新形式，更注重学习效果，对于重要理论问题的学习，先后邀请市委党校教授对全体委员进行两次专题辅导；将十七大报告和政协理论列成12个专题，由区政协领导带头辅导，带头讲解，专题学习，专题讨论。举办两次委员培训班，对新时期的统战理论、政协理论、提案知识、党的十七大报告进行集中培训。重视学习已成为政协的良好风尚。通过加强学习，使政协常委会和全体委员更加坚定了高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路的决心和信心。更加深刻地理解了人民政协的地位性质，极大地增强了全体委员履职为民的责任感和使命感。

　　二、集中民智，为促进全区经济社会发展献计献策

　　在过去的一年里，区政协常委会紧紧围绕区委、区政府中心工作，选择事关全局发展的重要问题；选择区委、区政府关注的大事要事；选择群众关心的热点难点问题，确定工作重点，选定调研题目，筹划考察内容，深入调查研究，积极议政建言。全年召开主席会议7次，常委会议5次，分别就上半年全区经济运行情况、工业园区建设情况、当年委员提案办理情况、新农村建设工作等听取了区政府的工作通报和政府有关部门的工作汇报，组织委员参政议政，引导委员建言献策。全年开展专题调研五次：围绕促进职业技术教育、加快新农村建设、老百姓关心的食品安全、宗教场所管理等问题深入开展调查研究，形成了《区政协常委会关于全区职业技术教育发展情况的调研报告》、《区政协常委会关于全区农业综合开发项目实施情况的调研报告》、《关于〈食品卫生法〉在我区贯彻实施情况的调研报告》、《关于宗教在构建和谐社会中发挥积极作用的调研报告》。全年组织常委会、专委会和委员考察、视察活动4次，就全区重点工作进展情况、城市基础设施建设等情况进行了考察、视察。

　　一年来，政协常委会、专委会、全体委员的一系列调研、视察、考察和各类专题协商活动，形成有针对性的专题调研报告5份，有重要价值的意见建议50多条，分别报送区委、区政府转发乡镇和有关部门。区委、区政府主要领导对政协的专题调研报告和委员的意见建议高度重视，充分肯定，认真阅批，有的批转进入党政决策，有的直接批转相关部门贯彻落实，为推动全区经济社会发展产生了重要作用。如在工业园区调研视察中针对廿铺工业示范园区发展状况，提出了加快入驻园区企业达产达标的建议，引起了区委、区政府以及市上领导的高度重视，市区两级已经做出了清理整顿园区企业，提高园区入驻企业的门槛的有关规定。针对天水高新技术工业园区有好项目没有土地的问题，提出了扩大征地，选择项目落户的建议，区委、区政府高度重视、认真研究，积极争取省、市征地计划。在农业综合开发调研中，提出了积极扶持龙头企业的建议，区政府已经制定和落实了相应的扶持政策，这些建议的提出和落实，对推动工业园区建设、三新阳地区的农业综合开发、建设两个全市最大项目都产生了重要推动作用。

　　三、反映民意，为推进社会和谐进步贡献力量

　　在过去的一年里，区政协常委会充分发挥政协委员联系广泛的优势，畅通渠道、广开言路、广泛收集社情民意。区政协的每次活动和每次会议都注重收集社情民意，每次委员小组活动都把收集社情民意作为重要内容。2007年初区政协就对每一位委员提出了反映一条社情民意、办一件好事、撰写一份提案的要求。去年十月又制定了《关于进一步加强政协宣传信息工作的意见》，使反映社情民意工作制度化、程序化、规范化。区政协领导和机关干部经常深入群众、深入基层，注重听取社情民意，直接了解群众所期所盼。通过各种形式，2007年共收集社情民意60余条，经过归纳整理形成《送阅件》7份，向区委、区政府和有关部门作了通报。2007年收到政协委员提案145件，立案103件，已全部办理结束。

　　一年来，政协委员积极反映社情民意，认真负责地提出提案，为区委、区政府及时了解民意、联系群众架起了畅通的桥梁，为推动人民群众普遍关心的热点难点问题的解决发挥了重要作用。如政协委员反映天水电传所这一前景十分看好的企业项目在建设中，因与兰空天水场站协调不到位而无法建设的问题，区政协领导积极建议区委、区政府，热忱呼吁市委市政府有关领导，引起了市、区两级领导的高度重视和积极协调，这一问题得到很快解决，确保了这一利税大户企业在我区的顺利建设。又如针对2号大桥收费问题，区政协委员联合向市政府提出了关于取消2号大桥收费的提案，经政协委员的积极努力和各方的协调，这一群众关心的热点问题得到了解决。

　　四、凝聚民心，努力营造民主团结的政治氛围

　　在过去的一年里，我们按照中共十六大、十七大的要求，把团结和民主两大主题融入政协履行职能的全过程，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，巩固和扩大广泛的爱国统一战线，凝聚各方力量，形成大团结、大联合的良好政治氛围。

　　区政协高度重视和尊重各民主党派、工商联和无党派人士的意见，注重发挥他们在政协工作中的积极作用，在全委会议、常委会议、主席会议及其它各种活动中，为他们表达主张和意见创造更为有利的条件。邀请他们参加区委、区政府重要会议、全区经济工作运行情况通报会和有关部门的工作会议，让他们充分了解区情，知情出力。邀请他们参与一些热点、难点工作的督查和对一些重要职能部门的行风评议活动，并受邀请担任一些重要部门的特约监督员，参与社会监督工作。注重发挥各民主党派和无党派人士在政协中的重要作用，加强与民主党派、工商联的协调、沟通、联系，注意听取民主党派、工商联负责人和无党派人士的意见和建议，认真办理民主党派、工商联的提案，努力营造民主和谐、合作共事的政治氛围。

　　进一步重视民族宗教工作。积极协助区委、区政府贯彻落实民族宗教政策，加强与民族宗教界人士的联系，组织委员和各界人士开展了民族宗教工作调研视察活动，慰问民族宗教界人士，为困难信教群众送温暖、献爱心，积极协调解决民族宗教工作中存在的困难和问题，去年利桥清真寺建设资金有困难时，区政协领导组织动员经济界的政协委员当场为清真寺建设捐款2.2万元，使这一问题得到了较好解决，信奉伊斯兰教的群众深受鼓舞。

　　五、务实创新，努力提高政协组织的整体合力

　　在过去的一年里，区政协工作在继承中创新，在创新中发展，不断适应新形势，积极探索新思路，努力改进工作方法，不断提高工作效率。一是充分发挥专委会作用。经过靠责任、提要求，区政协5个专委会在各项活动中积极发挥组织、协调、谋划、督促作用，认真负责地组织开展了各项专项调研、视察活动。二是充分发挥政协各界别的作用。对171名政协委员按界别划分为8个活动小组，鼓励支持各界别开展活动、参政议政，及时将有见地的建议、意见形成报告，使参政议政成果进入区委、区政府决策程序。三是积极改进政协提案工作。在抓好提案常规征集、督办落实的同时，加大了主席、副主席督办力度。主席、副主席亲自督办重点提案，收到了良好效果；实行了回访跟踪督办制。对历年办理难度大，有反复、有影响的提案，有选择地开展跟踪回访，有效巩固和扩大提案效果。四是进一步加强机关建设。以建设学习型、和谐型机关为目标，积极改进工作作风，巩固和完善各项制度，努力造就政治坚定、作风优良、学识丰富、业务娴熟的政协机关干部队伍，政协机关工作效率和服务水平有了较大提高。五是改进政协宣传工作。去年在区有线电视台、“天水在线”网站开办了政协委员风采专题；在全市政协提案工作研讨会上详细介绍了我区的工作经验，参观了我区的工作现场；赴上海学习交流时充分介绍和展示了我区独特的资源、人文地理等优势。这些有效的宣传形式和内容，对宣传政协工作，塑造麦积的新形象产生了积极的效果。六是组织政协委员开展献爱心、扶贫济困活动。仅去年政协委员为社会公益事业、扶贫济困、资助大学生捐款39万多元，为新农村建设捐赠水泥70吨，受到了社会各界的赞誉和好评。七是全力配合市政协在我区开展各类视察调研工作，去年在配合市政协在我区开展的十多次调研视察活动中，区政协既热情服务、紧密配合，又介绍经验、反映困难，为争取市委、市政府对我区工业园区建设、城市基础设施建设和财政税收等方面的政策支持做出积极努力。

　　各位委员，一年来的工作实践，使我们深深体会到，要做好新时期人民政协工作，只有始终不渝地坚持党的领导，才能推动政协事业实现新发展；只有以科学发展观统领政协工作全局，才能提高履行职能的成效；只有紧紧围绕区委、区政府工作重点，才能在服务大局中体现自身价值；只有加强与各方面的协调配合，才能形成履行职能的整体合力。过去的一年，区政协的各项工作进展顺利，取得了一定的成绩，这是中共麦积区委正确领导的结果，是区政府和社会各方面大力支持、密切配合的结果，是政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表区六届政协常务委员会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，区政协工作还存在不少不足之处。如政协履行职能的方式有待进一步规范，活动的内容和范围需要进一步拓宽，政协委员参政议政的积极性有待进一步发挥，反映社情民意的工作还需要进一步加强，政协机关工作作风必须进一步改进等等。在此，真诚希望各位委员对常委会的工作提出意见和建议，我们将在今后的工作中加以改进。