在麦积区委工作会议上的讲话 

麦积区委常委、区纪委书记　李小敏

（2007年4月10日） 

同志们：

　　按照会议安排，我就全区2006年党风廉政建设和反腐败工作作一简要回顾，并对2007年的工作进行安排部署。

　　过去的一年，在市纪委和区委、区政府的正确领导下，全区各级党政机关和纪检监察机关深入贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实科学发展观，围绕经济社会发展全局，履行职责，开拓创新，突出重点，扎实工作，使党风廉政建设和反腐败工作取得长足发展。具体表现为：一是着力深化廉政教育，领导干部廉政意识进一步增强。在全区广大党员干部中深入开展了社会主义荣辱观教育和学习《党章》专题教育活动，帮助党员牢固树立了正确的世界观、价值观、人生观，增强了学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性。坚持落实“五个一”党风廉政教育制度，加大对党员的教育培训力度，全年共举办廉政培训班5期，培训党员干部400多名，对87名新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话，通过教育活动，有效提高了党员干部的政治素质和廉政意识。二是努力加强行风建设，群众利益得到进一步维护。深入开展了治理教育乱收费工作，查处乱收费案件11件，清退金额45.2万元；开展了对药品的专项检查，没收假药3.06万瓶，标值8.18万元，罚款6.58万元；加强对惠农政策落实情况的监督检查，减轻农民负担232万元。组织40个区直部门参加“走进麦积”行风热线大型现场直播活动，现场解决投诉件91件；开展了追讨拖欠克扣农民工工资专项治理，帮助农民工落实拖欠、克扣工资106万元。开展了安全生产大检查，查出各类事故隐患98处，依法下达整改通知45份。三是认真查处违纪违法案件，从严治党方针进一步落实。我们始终把查办案件作为深入开展反腐倡廉斗争的重要环节，突出重点，加大力度，严肃查处违纪违法案件，严厉惩处腐败行为，有力地维护了党纪国法。全区各级纪检监察机关共受理群众信访举报71件，初核案件31件，立案查结11案13人，全部给予了党纪政纪处分，其中党内警告12人，行政撤职1人。四是不断加大正本清源力度，制度建设进一步推进。继续深化干部人事制度改革，全面推行公开选拔领导干部、竞争上岗、任前公示、任后试用期等制度，初步建立了公开选拔区管科级后备干部制度，使282名德才兼备的优秀干部通过公平竞争进入了科级后备干部人才库；加强了经济审计，对28名党政领导干部进行了经济责任审计，查出违规资金61.55万元。五是切实加大执法监察力度，行政行为进一步规范。加大了对财政扶贫专项资金使用情况的执法监察，提高了资金使用效益。开展了道路交通安全、《环境保护法》实施情况、商业贿赂等专项治理活动，查处“三超”车辆443辆。督促200多家超标排放污染物的餐饮经营户进行了全面整改。查处商业贿赂案件3起，挽回经济损失14万元。六是有效发挥效能监察职能，效能建设进一步深化。2006年，效能投诉中心共受理各类投诉案件75件，查结72件，查结率96%。给予效能告诫1人，通报批评1人,诫勉教育11人。通过效能案件的查处，进一步规范了干部的从政行为，提高了工作效率，群众投诉件数量呈现出逐年下降的趋势。七是积极推行党务政务公开，权力运行进一步公开透明。专门制定下发了《天水市麦积区开展党务公开深化政务公开工作实施意见》，确定了“赴外取经抓推广、自主创新抓特色、督促检查抓落实、试点示范抓辐射、舆论造势抓宣传、划档定级抓评比、以会代训抓辅导、领导定点抓责任、分类归口抓龙头、效能通报抓建设”的十抓思路，使党务政务公开工作扎实有序推进。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区党风廉政建设和反腐败工作仍然存在着一些不容忽视的问题:个别部门和单位对反腐倡廉工作重视不够；个别工作人员的工作行为还不够规范，影响了发展软环境；纪检监察机关对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，切实有效的治理对策不多。对于这些问题，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。

　　2007年，全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会、市纪委二次全会和区六次党代会精神，坚定不移地落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，抓紧健全惩治和预防腐败体系，拓宽从源头防治腐败的工作领域，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，整体推进教育、制度、监督、改革和惩处等各项工作，努力使全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为贯彻落实科学发展观、打造经济强区、构建和谐麦积提供坚强的政治保证。

　　按照这一总体要求，今年重点抓好以下七个方面的工作：

　　一、以廉政文化建设为重点，切实加大防腐教育力度。

　　认真贯彻中共中央《关于加强廉政文化建设的意见》和区委《实施意见》，扎实推进廉政文化建设。一要加强反腐倡廉教育。要以党员干部为重点，以树立正确的权力观、利益观、道德观、群众观为根本，深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，督促领导干部加强党性修养，增强自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。二要丰富廉政文化内涵。积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，充分发挥人民群众的聪明才智和创造力，不断总结和概括有益经验，丰富廉政文化建设的内涵。三要拓展廉政文化阵地。要充分发挥“大宣教”机制的作用,坚持和落实“五个一”党风廉政建设宣传教育制度，充分利用报刊、电视、电台等新闻媒体，广泛宣传党风廉政建设和反腐败工作，为反腐倡廉工作营造良好的舆论氛围。有关部门要加强对文化市场的监管，坚决取缔和严厉打击传播反动、色情、暴力、封建、迷信等违法犯罪活动，铲除腐败文化滋生的土壤，防止腐朽文化污染社会文化环境。四要深入开展廉政文化建设“六进”活动，通过举办廉政文化知识竞赛、书画摄影展、演讲比赛、廉言警句征集、“读书思廉”征文、开设廉政教育课、组织观看反腐倡廉电教片、举办廉政文化送书下乡等活动，在全社会营造廉政建设的良好氛围。区纪委将对各单位开展“六进”活动的情况进行督查通报，并将其纳入年终党风廉政建设责任制考核范围。 　　

　　二、以优化党员干部作风为重点，切实加强党风政风建设。

　　要按照“八个坚持、八个反对”的要求和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上倡导的八种良好风气，切实加强党员干部作风建设，真正以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。要认真解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决制止“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游的不正之风。要切实加强行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续整顿规范药品流通秩序和医疗服务行为，加强医德医风建设，严厉打击制售假劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格行为。加强对安全生产情况的监督检查,深入开展整治违法排污企业专项行动，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。开展房地产市场秩序专项整治,对房地产开发企业进行审计和检查。继续深入治理教育乱收费,严格执行教育收费政策和规定。深入开展民主评议行风活动,逐步建立纠风工作长效机制。继续推进效能建设工程，加大效能投诉案件查办力度，有针对性地解决个别单位和部门行政效率低下、作风涣散、管理松驰、推诿扯皮、滥用职权和吃拿卡要等问题，有效规范党政机关及其工作人员的行政行为，不断改善机关干部作风，切实提高行政效能，努力优化经济发展软环境。