就全省而言，乡镇机构的臃肿，已经成为建设社会主义新农村的羁绊。近年来，麦积区在乡镇机构改革方面积极探索出了一条“消肿减肥”的新路子。
　　自2004年11月起，麦积区就着手进行了乡镇综合改革。该区通过撤乡并镇和合并行政村，撤并乡镇党政机构和事业单位，减少机构和人员，推行乡镇党政正职合一，副职交叉任职。截至目前，全区乡镇由原来的22个撤并为17个，行政村由原来的476个减少到379个。精简领导干部29名，其中乡镇长11名、人大常委会主任16名、副主任2名。乡镇党政正职由原来的34名减少到23名，减幅达32.4%。
　　该区在去年5个乡镇先行试点的基础上，今年有17个乡镇机构全面进行了重新组合，除垂直管理的机构外，统一划分为党政综合管理和经济社会服务两大块，主要设党政综合办公室、财政农经服务所、人口和计划生育服务所、农业综合服务中心、社会事业服务中心、村镇建设服务中心。经过调整，全区17个乡镇内设机构由原来的160多个减少到110多个，每个乡镇平均设置6到7个，减幅达三分之一。乡镇工作力量已明显集中向产业建设和经济社会事业服务方面。全区乡镇定编的干部职工中，除140名领导干部外，283人从事综合管理，645人从事经济服务，分别占30%和70%。
　　该区乡镇领导职数由之前的185名精减到140名，精减45名，现在乡镇领导班子按一、二、三类乡镇划分，分别配置7—9名成员。干部队伍实行竞争上岗、双向选择的机制，将乡镇干部人力资源重新“洗牌”编组，坚持因事设岗、因岗定人、以岗定责、一岗多职，重新调整人员，整合人力资源。对乡镇内设办(站、所)负责人，实行竞争上岗，经个人自荐、资格审查、竞岗演讲、民主测评、组织考察等程序聘任负责人，对普通工作人员实行双向选择，普通工作人员可根据所学专业和工作经验自由择岗，办(站、所)负责人可根据其业务特点选定工作人员。在竞争上岗中岗位发生变化的干部实行变工作岗位、不变干部身份，变工作职能、不变原职务级别，变分配方式、不变开支渠道，鼓励乡镇干部自担风险、带薪从事农业产业化经营或承建农业科技示范园，鼓励干部带薪从事民营经济和创办企业，鼓励干部带薪到农村和街道社区担任职务。
　　至目前，麦积区共分流195名超编、富余人员，其中符合提前退休和离岗待退人员105人，清退临时工作人员87人，辞退、解聘3人。花牛镇在乡镇职能转变试点中，有8名干部竞争到办(站、所)的领导岗位，56名有特长和工作经验丰富的干部找到了适合自己的岗位。