聚焦“四风”广纳群言 “倒逼”整改效能提速

兰州市教育实践活动立说立行即知即改

　　甘肃日报记者 侯若志

    “工作简单机械，照搬照套现象时有发生；办事经常找不着人，不认识人不好办事；下基层调研走形式，对群众服务不热情；官气十足，走后门现象时有发生……”

    这番振聋发聩的话，是兰州市委党的群众路线教育实践活动办公室负责人在4月8日召开规划、教育、建设等15家重点部门向社会征集意见情况媒体通报会上所讲的。

    自第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，兰州市涉及8个县区、132个部门单位和15万余名党员干部经历了一次触及思想和灵魂的党性“大考”。

    照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。兰州党员干部弘扬焦裕禄精神，对照作风之弊、行为之垢，对自身进行了一次大排查、大检修、大扫除。

    各参加单位扎实学习，深入调研，开门纳谏，开展批评，整改落实，建章立制，不断拧紧螺丝、上紧发条、力求实效……几个月来，黄河两岸、皋兰山下，激发出蓬勃向上的正能量，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。         

    您对兰州市食药局领导班子总体评价是什么？有没有门难进、脸难看、事难办的现象？是否存在违规支出，公款购买赠送节礼的情况……

    这场对兰州市食药局举行的“特考”，有200名服务对象采取“背靠背”的方式，在一份《作风建设情况民主评议暨征求意见表》上列出了几十处可能存在的具体“病灶”，让群众做“诊断”。

    “党员干部工作做得好不好，群众最有发言权，身上存在哪些问题，群众心里最清楚。”兰州市教育实践活动领导小组办公室负责人说。

    “问症”于群众，“求医”于基层。 兰州市从一开始就坚持开门搞活动，本着诚心诚意听意见、不遮不掩找问题、为民利民转作风的态度，坚持听意见、查问题、转作风从权力部门和窗口单位做起，采取与被评议单位背对背、与其服务对象面对面的方式，确定了15个权力相对集中、与群众联系密切、群众反映问题较多的部门，作为全市“开门搞活动”的重点对象。截至目前，兰州市共征求到意见建议157151条，其中涉及“四风”的多达14380条。

    兰州市高调揭“家丑”，4月9日，兰州市委党的群众路线教育实践活动办公室召开15家重点部门向社会征集意见情况媒体通报会，对存在问题公开曝光。

    “兰州市正面回应问题的坦诚，以及着力解决问题的认真态度，给我留下了深刻印象。”一位参会的市民代表感慨地说。

    入园难、择校热、教育资源不足……教育部门一直备受群众关注。“征集到的意见越多，我们感到的压力就越大，但是压力就是动力，真正刺痛了才能整改。我们认真梳理归纳群众关心的热点问题，组成调研组，对当前现状、问题再次征求深度意见建议，寻求解决的措施方法。”兰州市教育局副局长南战军说。

    “只重罚款，不重服务”是兰州西固热电公司给兰州市环保局提的意见。局长闫子江介绍，已将“只出罚款单”变成“提整改方案+送补贴资金”。

    “针对物价上涨问题，今后要采取更多的具体措施，比如肉菜储备、物价监管等。在价格听证方面，将真正把听证会开成开诚布公和吸纳各方意见的听证会。”兰州市物价局局长郑继祖说。

    围绕污染重、物价高、收入低、诉求不畅等群众关注的热点问题，兰州市精心研究制定2014年大气污染防治、价格调控目标责任及保供稳价重点措施、城镇居民收入增长计划、农民收入增长计划、做好当前信访工作等方案，并采取一系列积极应对措施。

    针对创业投资环境不够宽松、政策扶持不够等问题，兰州市积极探索建立政府及其部门“权利清单”和企业投资项目管理“负面清单”，全市取消证照年审50%以上，审批时限普遍压缩1到2个工作日，304项行政审批和政务服务事项进驻市政务服务中心，取消行政处罚事项1488项。建成全市电子监察系统，将44个部门的331项行政审批事项纳入系统，实现对行政审批、行政处罚、公共资源交易等事项的全方位监控。

    目前，兰州市成为全国行政审批数量最少的省会城市之一，一个风清气正的服务型政府正展现在大家面前。

    与此同时，兰州市坚持教育与实践并重，以学促行，抓住一些具有全局性、普惠性和兰州地方性的突出问题，努力让群众看到变化、得到实惠、增强信心。截至目前，全市共办理即知即改事项32962条，其中：形式主义3501条、官僚主义3041条、享乐主义1495条、奢靡之风767条，其他问题24158条。

    距“四风”越远，离群众越近。如今，兰州市党员领导干部普遍建立了联系点，分别联系一个县（区）、一个村、一个户、一个企业、一个项目，到基层去，吃住农家，解百姓难。

    老百姓称赞说，大吃大喝、铺张浪费、特权现象等明显少了，服务态度明显好了，群众到机关办事明显方便了，党的好传统、好作风又回来了。

    “开展党的群众路线教育实践活动，就是要让领导干部灵魂受触动。作风建设永远在路上，要以刮骨疗毒的勇气，祛歪风、压邪气，倡新风、树正气，全力建设一个风清气正的兰州。”省委常委、兰州市委书记虞海燕说。