国家发改委印发《兰州新区建设指导意见》

到2015年新区城市框架及相关配套服务体系基本建成

到2020年基本建成功能齐全产业集聚的现代化产业新区

　　甘肃日报兰州讯(记者张鹤)记者从省发改委获悉，按照国务院批复同意设立兰州新区的有关文件精神，国家发展改革委于8月31日正式印发了《兰州新区建设指导意见》。

　　《意见》描绘了未来兰州新区的发展蓝图：到2015年，新区城市框架及相关配套服务体系基本建成，交通及市政设施相对完善，生态环境显著改善，具备较强的集聚效应和要素资源吸纳能力，产业集聚发展，初步探索形成以城带乡和欠发达地区实现跨越式发展的新模式；到2020年，基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚、服务配套、人居环境良好的现代化产业新区。

　　《意见》确定了兰州新区的范围。兰州新区位于兰州市北部，处于兰州市和白银市接合部的秦王川盆地，涉及永登县中川、秦川、上川、树屏和皋兰县西岔、水阜6个乡镇，距兰州市主城区38.5公里，距白银市区79公里。根据自然地理特点、产业发展基础及未来发展定位，兰州新区在空间上分为现代农业建设示范区、生态保护与林业建设示范区和核心发展区。现代农业建设示范区，重点发展现代农业和特色农产品加工业。生态保护与林业建设示范区，主要利用荒山丘陵、依托现有湿地和引大入秦工程开展生态保护与建设，构筑新区北部生态屏障，改善区域生态环境。核心发展区，主要集聚产业和人口，重点布局发展石化化工、装备制造、生物医药、现代物流等产业，建设集行政、商住、教育、文化和其他服务功能于一体的综合功能区。根据兰州新区资源和生产要素禀赋、区位条件以及新区在甘肃省乃至西北地区发展中所承担的功能，新区重点发展方向为：着力推进产业结构调整、着力加强生态环境保护与建设、着力推进城乡统筹发展、着力深化改革开放。

　　《意见》还进一步阐明了关于兰州新区的扶持政策。一是支持体制机制创新。允许和支持兰州新区在行政管理体制、涉外经济体制、社会管理体制、技术创新和服务体系、促进民营经济发展等方面先行先试，为推动兰州新区建设提供体制动力和保障；二是实施差别化土地政策。兰州新区规划建设用地指标纳入兰州市新一轮土地利用总体规划。新区范围内的耕地占补平衡在全省范围内统筹解决。在严格保护耕地和节约集约用地的前提下，鼓励新区开发利用未利用土地，允许在土地开发整理和利用等方面先行先试；三是加大基础设施建设与生态环境保护支持力度。对兰州新区调蓄水库、供水、城市道路等基础设施建设给予优先安排和重点支持。对兰州新区基础设施建设项目适当降低资本金比例要求。探索建立黄河流域生态补偿机制，加强黄河上游生态保护和修复。将兰州新区北部防护林网和南部林业带纳入国家三北防护林建设体系，支持兰州新区建设国家级湿地保护区；四是优先布局重大项目。国家在重大项目布局上给予兰州新区重点支持，对兰州老城区搬迁改造进入新区的企业按照有关规定予以政策扶持，对承接产业转移项目和社会资本在兰州新区建设的重大项目优先核准，支持兰州新区产业发展；五是加大金融支持。鼓励和支持符合条件的金融机构在兰州新区设立分支机构，引导银行业金融机构在防范信贷风险的前提下，进一步加大对兰州新区的信贷支持力度。鼓励金融机构创新金融产品与服务方式。在符合相关监管要求和有效防范风险前提下，鼓励兰州新区以市场化运作方式建立健全各类投融资主体。