上个世纪，秦王川举世瞩目。被誉为“陇上红旗渠”的引大入秦工程，滋润了曾经旱魔肆虐的秦王川，开创了甘肃水利建设史上的新纪元，创造了中国引水史上的奇迹。

　　今天，新希望又在秦王川升腾。依据国办[2010]29号文件精神和省委、省政府对兰州发展的新要求，8月3日，兰州市委提出了“跳出老城建设新区，跨越发展再造兰州”的战略举措。8月4日，兰州新区筹委会在秦王川挂牌成立。11月15日，省委、省政府专题研究并出台了“关于加快推进兰州新区建设的指导意见”，进一步明确了新区建设的战略定位、发展目标和保障措施，从省级层面正式启动了兰州新区建设，确定力争通过5至10年，使兰州新区成为实现全省跨越式发展的重要增长极。而秦王川正是兰州新区的主战场。

　　此中，最值得期待的是：再造兰州，率先跨越。这是兰州的新使命，更是兰州新区的新使命。

　　(二)在“兰州战略”的大棋盘上，再造兰州，率先跨越，无疑是走出了一步事关全局的妙棋。

　　“一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径。”改革开放之初，邓小平同志这句话，拉开了一部分地区率先发展的大幕，也成为我国区域发展战略的理论源泉。

　　放眼全国，东部地区率全国之先，而东北振兴、中部崛起、西部大开发，每一项重大战略，也有其“率先”的城市布局。立足甘肃，以至西北，区域发展同样呼唤自己的“率先之城”。这里，兰州之于甘肃，如东部之于全国，是“率先”的必然之选。

　　从区位看，兰州处于大西北“座中四联”的特殊位置。从历史看，兰州始终在国家战略中占有重要地位。从现实看，经过60年积累与发展，兰州综合实力大大提高，足可承担大任。正如此，2009年，我省区域发展战略提出“中心带动”，支持兰州率先发展，建设兰州-白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用。

　　“十二五”即将到来，甘肃跨越式发展的总目标振奋人心。对兰州而言，建设兰州新区，再造兰州，是谋率先、谋跨越的核心举措。对甘肃而言，这是我省区域发展战略的丰富和发展。它与历史上众多“兰州战略”一脉相承，竖起了一个全省跨越式发展的新标杆，展现了全省区域协调发展的新格局。

　　由此益及的，将不仅是秦王川，也不仅仅是兰州、甘肃……

　　(三)兰州新区，也是“新区战略”在祖国内陆腹心地带的崭新实践。

　　“特区”，“新区”。翻开我国改革发展这部大书，这两个词汇尤其闪光。不是么？开发深圳特区，带动了珠三角崛起；开发浦东新区，促进了长三角腾飞；开发天津滨海新区，领跑了京津冀发展。这三大“引擎”及其形成的经济圈，不仅经济“块头大”，而且以其创新和实践，为全国其他地区创造了经验。

　　从“特区”到“新区”，名称之变的背后，蕴含着深刻的发展内涵。如果说“特区战略”具有相当门槛，那么“新区战略”完全可以在更大层面上、更大范围内，推开我国区域发展的“机会之窗”。

　　放眼全国，“新区战略”已成燎原之势。即便是西部，在重庆，我们领略了“两江新区”的魅力；在西安，西咸新区已崭露头角。一个显见的趋势是，“新区战略”以及“新区战略”所代表的开发开放层级，已从东部、中部，逐渐向西部地区延伸。

　　如今，“新区战略”第一次在甘肃启动。这是甘肃推进改革开放、深入实施西部大开发战略的最新力作。人们希望，兰州新区成为撬动甘肃经济格局变化的又一个新支点。

　　(四)兰州新区建设，并非为新区而新区，也不是不切实际的“造城”运动。

　　兰州，古曰金城，取“金城汤池”之意。寓其“城之坚，如金铸成”，望其“固若金汤，坚不可摧”。长期以来，东西狭长、两山夹一河、最窄处仅1公里的特殊地貌，让兰州的军事战略优势地位，备受重视。

　　然而，经过多年发展，如今的兰州受特殊地理环境制约，发展与空间矛盾前所未有地突出。土地告急！空间告急！交通告急！空气质量告急！……目前141平方公里的中心建成面积，已经难以承载开发、建设和发展的需要，拓展城市空间迫在眉睫。

　　而且，无论从国家支持，区域态势，还是甘肃发展的趋势来看，未来的兰州将呈现跨越式的发展。面对这种态势，兰州需要一个有着巨大承载能力的空间结构。为此，必须跳出老城建设新区。这是一个大思路、大决策，是解决兰州城市发展空间的“金钥匙”，也为兰州、甘肃实现跨越式发展积蓄充分力量。

　　再看秦王川，它位于兰州、白银两市的结合部，地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，既是兰州的窗口，也是我省对外开放的门户。它水资源丰裕，建设兰州新区，极大地丰富了引大入秦工程的价值。它空间开阔、地势平坦，806平方公里地盘，是兰州率先跨越的理想平台。

　　在秦王川再造兰州，带动兰州率先跨越，最终将促进兰州-白银核心经济区率先发展，成为西部大开发的重要经济增长极和支撑区域。

　　(五)兰州新区，新在哪里？

　　新区之新，不只是空间之新，也绝不是其他新区的简单复制。现在，发展的环境和条件有了很大的不同，要把兰州新区作为一个整体的改革发展实验场，全新谋划，全新建设。

　　前不久，黄浦江畔刚刚举办了有史以来第一次以城市为主题的世博会。在西部地区城市化浪潮中，“城市，让生活更美好”的理想，让人们重新审视城市的今天、定位城市的未来。

　　不可否认，摆在我们面前的，有城市美好的一面，也有众多的“城市病”。直观能见的，是人口膨胀、交通拥挤、环境污染、资源紧缺、城市贫困，等等。更深层次的，是城市发展方式之困。在发展水平上，西部与发达城市的差距还在扩大；在发展路径上，人口、资源、环境的困境高度困扰；在发展机制上，“投资依赖”、“外部依赖”突出，自我积累、自我发展的能力不足；在发展成果上，西部城市的民生指标，还很落后……

　　在此背景下，兰州新区最大的“新”，在于努力走出城市发展之困，为西部欠发达地区探寻一条城市发展新路。诚如上海世博会《上海宣言》所倡导的，兰州新区应该“是建立在可持续发展基础之上的合理有序、自我更新、充满活力的城市生命体，是富有时代特色、生态环境友好、多元产业聚集、社会公平和睦的城市综合体”。

　　(六)建设兰州新区，是一项庞大复杂的社会系统工程。当前，最关键的是充分发挥规划的先导作用，精心描绘经得起实践和历史检验的远景蓝图。

　　兰州新区的规划，必须服从、服务于省上关于兰州新区的战略定位、功能布局、发展目标。通过规划建设，努力使兰州新区成为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部产业转移的先导区，“两型”社会和城乡统筹发展的示范区，生态建设和未利用土地综合开发实验区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台，沟通全省和西北地区的重要交通枢纽和物流中心，实现全省跨越式发展的重要经济增长极。

　　兰州新区从一开始就与国家、全省发展战略紧密相连。搞好新区规划，不能就新区谈新区、就新区规划新区。要处理好兰州新区与兰州现在的中心城区的关系、与兰白核心经济区的关系。坚持统筹布局、突出特色、适度超前、跨越发展的原则，高起点、高标准编制规划，高起点、高标准建设兰州新区。一定要解放思想，创新理念，用战略眼光和战略思维来谋划新区建设。规划一定要有前瞻性，要和国家“十二五”规划和省上“十二五”规划相衔接，与国家产业政策相对接。

　　(七)建设兰州新区，既是重大的机遇，也是全新的挑战。

　　中共深圳市委门前，立着一尊埋首奋力的铜雕“拓荒牛”。正是靠着“杀出一条血路”的拓荒精神、“三天一层楼”的深圳速度、“时间就是金钱，效率就是生命”的特区理念，短短30年时间，深圳由一个边陲小镇跃为全国最富裕的地区。

　　与30年前相比，兰州新区建设，起点更高、要求更高、领域更宽、问题更复杂。特别是对欠发达的甘肃来说，新区建设是一项亘古未有的大事业，没有现成的路可走。而且，“通过5至10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州”，达到这个目标，绝非易事。仅靠兰州一市之力，不可能获得成功。

　　在打开改革开放新局面的时候，邓小平同志说：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”今天，建设兰州新区，我们要举全省之力，以改革创新为“魂”，敢试，敢闯，敢干，以非常政策、非常办法、非常力度、非常速度，推动兰州新区实现超常规、跨越式发展。

　　让我们瞩望兰州新区，开启率先超越的新征程。