张津梁作政府工作报告

　　[核心提示] 据兰州晨报报道(记者朱婕路燕)城市居民人均可支配收入达到10271元;北滨河路银沙段等22条道路拓建工程全面竣工;城区“三大出口”改造完成通车;城区全年空气质量优良天数达到271天;开工建设了120万平方米经济适用住房;生产总值增长了12.5%……

政府工作报告之回顾

　　亮点①：生产总值高速增长

　　报告摘要：去年，全市实现生产总值732.8亿元，增长12.5%，高于全省平均水平。完成全社会固定资产投资358.6亿元，增长20.3%。消费对经济增长的拉动作用明显增强，实现社会消费品零售总额337.6亿元，增长16.5%。金融运行平稳，全市金融机构存款余额、贷款余额、居民储蓄存款余额达到1791.1亿元、1346.6亿元和710.5亿元，分别增长10.9%、13.3%和3.3%。

　　百姓见证：李建敏(高校教师)：去年一年，兰州城乡的巨大变化是所有兰州人都有目共睹的，城市的发展不断带给市民惊喜。近年来的变化，让人觉得底气足、热情高，人们对兰州的未来充满信心。

　　亮点②：重大项目遍地开花

　　报告摘要：“3997”项目攻坚计划全面完成，三年累计实施各类重大项目320项，完成投资910多亿元。吉利轿车一期等重大项目建成投产，甘肃国际会展中心项目开工建设，所有在建项目基本达到进度要求。全市共签约各类国内合同342项，新批外商投资企业17户，引进国内资金到位90亿元，合同利用外资8211.8万美元，引进了雪花啤酒、伊利乳业等一批知名品牌。

　　百姓见证：王涛(公务员)：2007年很多知名企业落户兰州，充分展现了兰州市环境好、效率高、活力足、成本低的优势，这对于把国内外越来越多的优势资源吸引到兰州、发展兰州起到有力的推动作用。

　　亮点③：国企改革主体完成

　　报告摘要：全市国企改革攻坚战完成主体任务，资产和职工身份“两个置换”基本完成，国有资产运营监管得到加强，国有企业从整体上焕发了新的活力。共有231户企业完成改制，8.3万名职工国有身份得到转换，173户企业实现资产重组，其中63户引进外来投资者，引进资金56亿元，盘活存量资产71.2亿元，110户企业通过自我重组组建了新公司。

　　百姓见证：赵陇生(国企职工)：企业的改制给很多像我一样的国企职工带来了新的人生。最重要的是，改制让我们的生存方式发生了深刻变化，让我们不再固步自封，而是去主动适应、开拓，今后的路一定会越走越宽。

　　亮点④：服务型政府日显

　　报告摘要：农村义务教育经费保障机制逐步完善，企业办学体制改革不断深化，近50所企业学校移交地方管理。行政管理体制和行政审批制度改革稳步推进，市招投标管理局、非税收入管理局、项目投资评审中心等单位挂牌运行，政府社会管理和公共服务水平明显提高。

　　百姓见证：林平(私企业主)：以前去政府办理相关证件的时候，常碰到工作人员开会之类的情况，为此常有白跑一趟的现象，现在这种情况有了很大的改观。对政府各部门工作人员的办事态度也越来越满意，很多工作人员都能做到有问必答，碰到不能马上解决的问题，也能在限定的时间内解决。这表现了政府执政理念的转变。

　　亮点⑤：城市建设日新月异

　　报告摘要：完成了榆中盆地总体规划设计、安宁新城区规划、历史文化遗产保护规划等一批重要规划设计，城市规划的先导作用进一步显现。城市基础设施建设力度加大，全年完成投资60.9亿元，实施了126项重点工程，一批与人民群众生活密切相关的路桥、污水处理等工程建设取得重要进展。北滨河路银沙段等22条道路拓建工程全面竣工，城区“三大出口”改造建成通车，南河道二期、银滩湿地公园一期、兰州客运中心等工程基本完工，邓家花园改造、西关什字综合治理等项目建设进展顺利。安宁新城区建设全面提速，部分主干道竣工通车，建成了高标准的地下综合管沟系统。“城中村”改造稳步推进，61个村无形改造全面完成，10个有形改造项目进展良好。

　　市民见证：孙晓梅(私企员工)：去年，兰州市很多建设工程的速度非常快，南河道旧貌换新颜、银滩湿地公园建成开放，还有一条条城市主次干道的开通，展现了城市建设新局面，感觉一座崭新的兰州城正向我们走来。

　　亮点⑥：环境保护造福百姓

　　报告摘要：节能减排工作积极推进，生态环境建设、大气污染综合整治和黄河水污染治理进一步加强，清洁能源改造“123”计划基本完成，城区空气质量稳步好转，全年优良天数达到271天，是“十五”以来的最好水平。城市管理趋于规范化、科学化，城关区在西北城市中率先启动了数字化城市管理系统，安宁区创立了全省首家环卫110指挥中心。七里河安宁污水处理厂投入运营，年内新铺设排污管网90公里，关闭黄河雨污排水口117处，新增日污水处理量10万吨。西固石化城供热管网、东城区供热管网改造等项目开工建设。榆中供水工程向和平地区敷设管道全面完工。

　　市民见证：陈炎(大学生)：很明显，去年兰州的蓝天天数多了，黄河边好些污水管道里的脏水也被收集到污水处理厂了。城市污水处理后达标排放是生态文明建设的体现，也是一件造福百姓的大好事，希望兰州的天越来越蓝。

　　亮点⑦：社会事业全力推进

　　报告摘要：教育改革发展有了新的进展，全市高中阶段教育入学率达到82.7%，农村中小学D级危房改造任务基本完成，义务教育阶段“两免一补”政策全面落实，中等职业学校和高等院校贫困生救助制度初步建立。“文化兰州”建设稳步推进，新丝绸之路城市文化周等大型文化活动成功举办，编辑出版了《兰州历史文化丛书》，《大梦敦煌》被列为国家文化出口重点项目，文化遗产保护工作提上重要议事日程。卫生基础设施建设力度加大，建成208个社区卫生服务机构、60个标准化村卫生所。

　　市民见证：周毅(医生)：2007年，明显感觉到兰州市科、教、文、卫等方面的“软实力”得到了提高，经济社会发展的协调性得以进一步提升。

　　亮点⑧：民生工程惠及百姓

　　报告摘要：城市低保标准新提高10%，五区、三县分别达到230元和173元，农村低保把年人均收入低于685元的困难群众全部纳入保障范围，基本实现了应保尽保。城乡医疗卫生保障体系日趋完善，新型农村合作医疗制度覆盖全部农村人口，城市医疗保险制度覆盖城市非职工人群，济困病房覆盖公立医院，基层卫生院人员工资由财政全额供给的目标得到实现。建立了城乡困难群众冬季取暖补助政策，为22.2万城乡低保对象和城镇低收入居民发放取暖补助1682万元。重视解决城市居民住房困难问题，120万平方米经济适用住房开工建设，为3000多户困难家庭发放廉租住房补贴近600万元。应对物价上涨对低收入居民生活的影响，为城市低保对象发放了物价补贴和煤气补贴。

　　市民见证：吴秀英(社区工作人员)：我们社区里最多的就是退休工人，他们收入稳定，工资也几次调涨。对于一些低保户，民政部门这几年都在提高补助标准，去年物价出现上涨后，民政部门又增发了临时补贴，过去的一年是老百姓得到实惠最多的一年。

　　亮点⑨：市民人均收入破万

　　报告摘要：城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到10271元和3103元，分别增长9.1%和7.1%，农民人均纯收入是10年来增加最多的一年。就业和再就业工作力度加大，城镇新增就业4.8万人，城镇登记失业率控制在3.2%。劳务输转工作取得明显成效，全年输转劳动力41.2万人次，实现劳务收入8.6亿元。

　　市民见证：王建国(企业管理人员)：兰州的经济增长正在日益加快，随着投资环境的优化，政府贴近老百姓兴办的事情也越来越多，虽然去年物价涨幅明显，但收入增加了也是事实。

　　亮点⑩：民主法制建设加速

　　报告摘要：加强政府立法工作，制定和修订地方性法规3部、政府规章9部，集中清理了现行政府规章。修订了市政府工作规则和科学民主决策、政务督察等办法，进一步强化了目标责任制度和行政首长负责制，提高了决策的科学化、民主化水平。坚持和完善“市长专线”、“一把手”上电视、“行风热线”平台，积极开展万人“民主评议”机关和向群众征集“金点子”等活动，畅通了民意表达渠道。

　　市民见证：任建国(法律工作者)：民主立法，让百姓说话，无疑为民众参政议政开拓了一条绿色通道。这与全社会法律意识大大增强、依法办事、依法行政的氛围基本形成大有关系。现在利用法律维护自身合法权益，依法寻求法律咨询、法律援助，已成为老百姓平常生活的一部分，而公正执法也成了各级政府和广大执法者的普遍认识。

政府工作报告之展望

　　兰州晨报讯(记者 朱婕 路燕)“全市生产总值增长12%以上”、“城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%以上”、“全面推行城镇居民医疗保险，覆盖面达到85%。健全城乡低收入居民采暖补助制度”……26日上午，代表委员们如潮般的掌声为市长张津梁所作的《政府工作报告》而响起，为今年兰州经济社会发展的振奋人心宏伟蓝图而响起。

　　城镇失业率控制在4%以内

　　全市生产总值增长12%以上;单位生产总值能耗降低4.6%以上;全社会固定资产投资增长17%以上;社会消费品零售总额增长15%;税收增长16%;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和7%以上;新增就业4.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数为105%;人口自然增长率控制在5.5‰以内。

　　抓好100项重大项目建设

　　重点抓好100项重大项目建设，预期固定资产投资420亿元，重点支持兰渝铁路、兰州铁路枢纽编组站等基础项目的建设。大力推进企业技术创新，扩大和提升风力发电、真空设备的研究生产能力，围绕装备制造、生物医药、石化有色等产业的延伸配套，开发50项具有较强竞争力的新技术和新产品。加快以两个国家级开发区为重点的产业集聚区建设，兰州高新技术产业开发区、经济技术开发区技术工贸总收入分别达到300亿元和400亿元。

　　申报兰州出口加工区

　　完善张掖路商业步行街区域功能设施，改造提升甘南路文化休闲街和农民巷风味饮食街，筹建中国·兰州牛肉拉面美食馆;推动青藏物流、西部生产资料、东部生活资料等物流园区建设;争取兰州吉利轿车获得整车出口资格;抓紧申报兰州出口加工区，积极争取兰州进入国家加工贸易梯度转移重点承接城市行列。