兰州市十四届人大三次会议开幕

张津梁作政府工作报告

张津梁作政府工作报告

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中拉开了帷幕。

　　市主要领导出席会议

　　大会的执行主席由主席团常务主席陈宝生、张津梁、哈全玉、陈琳、张建昌、王嵘、潘卫平、张宗奎、王韶珊、胡康生、张祖迁、朱宗礼担任。主席团全体成员在主席台就座。

　　在主席台就座的领导还有：省政协副主席、省民盟主委、兰州市副市长张世珍，市政协主席左灿湘，市委常委、组织部部长刘为民，市委常委、副市长吴继德，市委常委、副市长杨志武，市委常委、宣传部部长牟少军，市委常委、统战部部长徐伟，市委常委、政法委书记李森洙，市委常委、兰州警备区政委张殿元，市委常委、秘书长金祥明，市委常委段英茹，市委常委、副市长孙若风，市人大常委会副地级领导干部王晶中、魏世光，市委党建领导小组副组长王树维，省军区预备役师师长张乙森，市政府副市长王冰、周丽宁、魏志乐，市政协副主席陈冬芝、张立荣、赵福元、魏邦新、李继彬、孙晓钢、蒙自福、张荫林、戈银生、苏广林，市中级人民法院院长闻长利，市人民检察院检察长李保刚，省公安厅副厅长、市公安局局长姚远，市委党校校长王建中。

　　在主席台就座的老同志有：张长顺、张宦廷、刘炳午、高崇华、马竹轩、范云龙、葛一飞、赵文伟、薛万祥、代百锁、贾士綎、王俊学、徐用强、丁忠廉、石宝士、丁克勤、胡冰杰、包珑、郭念星、胡洪章、张长华。

　　科学发展和谐创业

　　省政协副主席、兰州市市长张津梁代表市人民政府向大会作了《政府工作报告》。张津梁的报告共分三个部分：一、2007年的政府工作；二、2008年政府工作的目标任务；三、加强政府自身建设。

　　张津梁在报告中说，2007年是学习贯彻党的十六大、十七大精神和省、市第十一次党代会精神，全面推进兰州建设西部区域性现代化中心城市的重要一年。在省委、省政府和市委的领导下，市政府坚持“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的指导思想和“提前、升位、两位数”的发展目标，突出科学发展、和谐创业的主题，按照创新机制、增速增效、夯实基础、协调发展的思路，把政策支持和财力保障的重点向社会公共事业倾斜，向重大项目建设和国有企业改革倾斜，向新农村建设和扶贫攻坚倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生产生活倾斜，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标任务，兰州经济社会保持了增势稳健、后劲提升、活力增强、民生改善、协调发展的良好态势，迈出了全面建设小康社会新的步伐。

　　张津梁在报告中说，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市实施“十一五”规划承上启下的一年。政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，按照好字优先、能快则快、增效增速、和谐发展的要求，着力调整经济结构和转变发展方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放，着力促进社会发展和解决民生问题，实现速度、结构、质量、效益相协调，推动经济社会又好又快发展。

　　扎实推进廉政建设

　　张津梁指出，今年，我市在工作布局上，围绕主要经济指标高于和同步于全省平均水平的发展目标，立足提高经济运行质量和可持续发展能力，优先考虑续建项目、重大项目和特色产业，优先考虑城乡低收入群体的生产生活问题，优先考虑节能减排和生态环境建设；重点支持以教育卫生、社会保障为主的社会公共事业，重点支持农业和边远山区的发展，重点支持群众急需的社会公益性设施建设；努力保证市场物价基本稳定，保证城乡居民的实际生活水平稳步提高，保证人居环境状况稳步改善，保证金融和城市公共资源运营稳步发展。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上提出今年预期目标，全市生产总值增长12％以上；单位生产总值能耗降低4.6％以上，完成省上下达的二氧化硫、化学需氧量等各项减排任务；全社会固定资产投资增长17％以上；社会消费品零售总额增长15％；税收增长16％，财政收入增幅力度与税收增幅持平；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％和7％以上；新增就业4.8万人，城镇登记失业率控制在4％以内；居民消费价格指数为105％；人口自然增长率控制在5.5‰以内。围绕实现以上目标，着重抓好七个方面工作：坚持发展第一要务，加快转变经济发展方式；着力推进城市建设和发展，不断完善城市综合服务功能；强化节能减排和环境保护，着力推进生态文明建设；加大统筹城乡发展力度，增强农业和农村经济发展活力；深层次推进改革，全方位扩大开放；大力加强社会建设，促进各项社会事业发展；高度关注解决民生问题，加快建设“和谐兰州”。

　　在谈到加强政府自身建设时，张津梁强调，当前，改革发展的新形势对政府工作提出了新要求。我们将按照党的十七大关于加快行政管理体制改革的精神，深入推进执政能力和工作作风建设，解放思想，统揽全局，努力建设人民满意的政府。要加快转变政府职能，提高依法行政水平，完善工作运行机制，切实改进工作作风，扎实推进廉政建设，树立政府机关的良好形象。

　　列席这次会议的有：不是市十四届人大代表的市人民政府领导和工作部门负责人，市人大常委会各工作部门负责人，市委、市政府有关部门及有关机关团体负责人，市中级人民法院和市人民检察院负责人。

　　参加政协兰州市第十二届委员会第二次会议的全体委员列席了昨日的大会。各民主党派、工商联、人民团体等推荐的22名公民旁听了大会。

　　相关新闻

　　一次会议议案建议

　　截至去年底完成办理

　　记者司成宏

　　本报讯　昨日，市人大常委会办公厅以书面形式报告了市十四届人大一次会议期间代表议案和建议、批评、意见的办理情况。报告显示，截至2007年年底，全面完成了办理工作。

　　市十四届人大一次会议期间，市人大代表共提出议案和建议、批评、意见303件（其中议案154件，建议、批评、意见149件），经大会主席团决定，全部按建议处理。交由市人大常委会办公厅办理的6件，交由市政府办理的297件。代表所提建议中涉及的问题已经解决或基本解决的69件，占建议总数的23％；所提问题正在解决或列入计划逐步解决的170件，占建议总数的56％；所提问题因条件限制或其他原因暂时不能解决的39件，占建议总数的13％；所提问题需向上级有关部门反映和供有关部门在今后工作中参考的25件，占建议总数的8％。所提问题得到解决和列入计划逐步解决的建议共239件，占承办建议总数的79％，比2006年有所提高。对市人大常委会办公厅办理的《关于对兰州市公开拍卖小型机动车牌号工作进行地方立法的议案》、《关于人大应把政府为民办实事的项目列入重点监督、督察范围的议案》等6件建议和市人大常委会主任会议确定作为重点督促办理的《关于将引大灌区34个移民区列入市级扶贫开发项目计划的议案》等7件建议，市人大常委会有关部门组织常委会组成人员和提案代表进行检查视察和现场办理，提出办理的具体意见和要求，跟踪检查落实。去年年底前，这些建议都已办理答复完毕。

　　及时进行交办、注重面商沟通、重视现场办理、认真答复代表等，是建议办理的突出特点。市十四届人大一次会议之后，市人大常委会和市政府立即联合召开交办会，将市人代会期间代表提出的议案和建议、批评、意见集中交各承办单位办理，并提出了办理完结后确保百分之百答复代表的要求。各承办单位有侧重地筛选出关系全市经济社会发展全局、人民群众迫切要求解决的问题，通过召开座谈会、邀请代表面对面征询意见、实地查看调研、现场答复代表等程序，解决代表建议中提出的问题，圆满完成了办理工作。