全国人大代表、甘肃省省长助理、兰州市市长张津梁———
加快改制重组 推进国企改革
从总体上搞好国有企业改革和发展，对于促进经济持续快速健康发展和保持社会稳定意义十分重大。兰州作为一个典型的老工业基地，国有企业量大面广，改革任务相当艰巨。
2004年底，市委、市政府将国有企业改革作为工作的重中之重，从2005年年初开始，集中人力、物力和财力，打响了国有企业改革攻坚战。
总的目标是：一年抓改制，两年抓重组，三年抓完善。为了使这次改革真正达到从总体上搞活国有经济、重振兰州老工业基地雄风的目的，市委、市政府采取了一系列重大举措：一是加强组织领导，成立了国有企业改革领导小组、行业改革办公室和改制协调组，全面负责组织、指导、协调和落实工作。二是完善政策措施，制定出台了《关于进一步加快国有企业改革和发展的意见》、鼓励企业改制的配套政策和规范企业改制行为的暂行规定，以及一系列促进国企改革发展的资金扶持政策和其他相关优惠鼓励政策。三是实行一厂一策，采取多种改革形式。四是严格运作程序，依法聘请中介机构承担改制企业的清产核资、财务审计、资产和土地评估、制订改制方案等工作。五是创新制度和机制，促进国有企业改革目标责任的落实。六是加大舆论引导和宣传力度。七是高度重视稳定工作。
对于改革中的职工安置问题，要求政策透明、宣传到位。由于组织工作得力，全市形成了强大的合力，改革整体取得重要阶段性成效。到2006年底，累计支出改制成本30.2亿元，有238户企业完成改制任务，有8.3万名职工的国有身份得到置换，分别占改制企业和职工总数的96.3%和98.8%；33户大中型国有企业实现资产重组，引进资金40.1亿元，盘活存量资产44.3亿元；74户企业通过内部重组组建了新公司，百户企业资产重组任务全面完成。
兰州国企改革已经和正在产生“三大效应”：一是促进体制创新效应。通过推进国企改革，促进和完善了市场经济体制的建立，也促进了行政管理体制改革。二是促进社会进步效应。通过推进国企改革，增强了人们的市场意识、风险意识和创业意识，促进了干部队伍的成长，促进了社会主义和谐社会的建设。三是促进经济发展效应。通过推进国企改革，促进了微观经济主体增强活力，促进了社会资源配置效率的提高，从而提高了宏观经济效益。2006年，市属47户重点工业企业工业增加值比上年增长6.24%，实现利润增长81.6%；全市生产总值达到638.47亿元，比上年增长12.01%。
(本报记者李琛奇整理)
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