本报记者周丹波 走在省城兰州街头,只要稍稍留心,人们会发现:原先大量穿梭城区街市的“摩的”销声匿迹,交通秩序、市容环境明显好转;而在不少十字路口,闯红灯横穿马路的行人少了,在路边耐心等候、自觉遵守交通秩序的人多了……
这些细节的变化,所折射出的是兰州市创建全国文明城市的高蹈阔步。创建全国文明城市,成为兰州人全新的历史使命。
最大的发展目标2005年以来,兰州市全力落实省委关于“兰州各项工作要走在全省前列”的要求,确立了“创业实干打硬仗,建设创业型城市”的发展思路和提前6年实现全面建设小康社会的目标,经济社会呈现出良好发展态势。
在这一全新气象中,兰州市以科学发展观和构建和谐社会为指导,对城市发展高层次定位,进一步提出创建全国文明城市的奋斗目标。2005年9月1日,一个对兰州市长远发展意义非凡的会议———兰州市创建全国文明城市动员大会召开。省委常委、兰州市委书记陈宝生满怀激情地提出,通过开展创建全国文明城市活动,让兰州成为一座文明之花盛开的城市,成为一座创业激情燃烧的城市,成为一座人民群众和谐生活、安居乐业的城市,使兰州人民过上更加美好的日子。
兰州市排出明确的时间表,将目标锁定在2011年,其中到2008年达到“全国创建文明城市工作先进城市”标准。
这是一个覆盖政治、经济、文化、社会各方面的综合性工程,任务艰巨。兰州市成立了由省委常委、兰州市委书记陈宝生任总指挥、市长张津梁任副总指挥的创建工作总指挥部。随即,一个目标明晰、措施得力的创建总体方案出台,兰州市提出“12586 ”目标任务,以创建全国文明城市为“龙头”,带动国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市及国家历史文化名城创评。“五城”联创,全面提升城市文明程度和市民文明素质。兰州市层层签订“军令状”,志在必得,志在必胜。
按照省委常委、兰州市委书记陈宝生所说“把‘孩子’领回去”的要求,一场轰轰烈烈的创建活动全面展开。
四大会战,“五城”联创行人过马路闯红灯,是城市里司空见惯的现象,难以管理规范。兰州市坚决向这一陋习“叫板”,组织交警部门专项整治,通过劝阻宣传,市民现场执勤,并辅以罚款等办法,使这一现象初步得到扭转。
规范行为、城市建设、综合整治、优化环境“四大会战”在兰州市全面拉开。
为了管好城市,兰州市探索创新,将市容环境、城市规划、环境保护等行政执法归口为一家,成立兰州市城市管理行政执法局。随即,对店外经营、占道经营、沿街乱搭乱建的整治全面打响,户外广告、违法建设整治等专项整治紧锣密鼓。通过政府收购、妥善安置残疾车主,城区全面取缔“摩的”。
在新一轮城市建设大会战中,兰州市着眼于便民、细节,实施修建天桥地道、小街巷整治、公厕建设改造、疏浚南河道等一批“便民工程”和省城“三大出口”改造、整治和新城区建设等大手笔。去年兰州城市建设总投资达32亿多元,是“九五”以来城建投资最多的一年。
“兰州火车站—中川机场文明通道”创建活动启动,通过环境整治、项目建设等措施,扮靓“省门第一道”……
伴随着创建活动渐入佳境,一个新颖、独特的“一把手上电视”栏目创办,群众直接和各单位、部门“一把手”对话,大量热点难点问题得以解决。一个个优化政务环境的新举措渐次出台:建成“政务大厅”,30个单位的354项审批事项实现集中办理;设立行政服务投诉中心,成为兰州对外开放和经济建设的“110”;开通“兰州市行政服务投诉网”,方便企业和市民投诉;实施“治庸计划”、万名群众评议机关,改进干部作风和机关效能,解决投资和发展的突出问题。
兰州市以创业实干之风,促经济发展全面提速,与创建活动相得益彰。实施“打硬仗”规划活动,打好项目建设和国企改革两场攻坚战,破解发展中难点热点问题,开展“百日会战抓落实”,推动经济超常规、跨越式发展。2005年实现生产总值567.04亿元,比上年增长12%,创近十年来最好水平。
“五城”联创,整体推进。围绕创建国家卫生城市,启动健康教育普及工程、行业卫生规范工程、城市卫生细胞建设工程等“八项工程”。兰州市挖掘深厚的历史文化底蕴,申报国家历史文化名城全面展开,为城市增添新的“金字招牌”。实施市容环境卫生“门前三包”责任制,建立城市管理协管员制度,把群众协助管理与职能部门执法管理结合起来,建立起长效管理机制。启动实施清洁能源改造“123工程”,着力改善大气环境污染。
全民行动,让文明之花盛开一个为提高城市建设和管理水平的“金点子”征集活动在兰州市展开,广大市民纷纷献计献策,热情参与。离休干部王学勤专门写来两封千字长信,表达自己的建议和心愿,期待城市更加美丽、文明。
创建活动一开始,兰州市就发动全民参与,紧紧依靠群众的智慧和力量。“创建文明城市万人签名”活动,大型有奖征文活动,“文明大使”进社区,今年年初连续6天向兰州地区的70多万手机用户发布创建全国文明城市宣传短信……创建活动形成浓厚氛围,深入人心。兰州市创建办等单位还编写出《文明礼仪指南》,评选出“十大城市顽疾”,启迪和教育市民。广泛开展“公民道德宣传日”和“公民道德实践月”活动,掀起“树文明新风,做文明市民”的新高潮。
兰州市组织春节文化庙会、秦腔艺术节、黄河风情文化周、桃花旅游节、什川之春旅游节等群众文化活动,活跃市民文化生活,丰富“文化兰州”的内涵。
“首善之区”城关区启动“万众一心,五城联创”活动,每月开展一项以创建文明城市为内容的专题活动,包括拆除违法建设、规范行为、绿化家园、净化家园等系列,“市民植树团”上山播绿,党员干部营造千亩党员林,干部职工走上街头为市区“美容”;七里河区晏家坪街道推出“邻里守望制”和“110进入百姓家”活动,邻里关系改善,治安秩序好转,创建平安社区、和谐社区;西固区印发《市民素质教育读本》10万册,达到户均1册。
创建全国文明城市走向纵深。文明社区、文明单位、文明行业和文明村镇等基层创建活动的覆盖面和影响力进一步扩大,涌现出一批先进典型。去年,兰州市有26个单位分别被授予“全国文明单位”“全国创建文明村镇工作先进村镇”和“全国精神文明建设先进单位”荣誉称号。城关区教育局、西固区先锋路街道庄浪东路西社区被评为全省未成年人思想道德工作先进单位。
让文明之花盛开。以“牢记‘八荣八耻’,树立文明新风”为主题的“文明新风进机关、进‘窗口’、进校园、进社区、进家庭”活动在兰州蓬勃展开;“绿化从补一棵树抓起,净化从捡一张废纸抓起……”一个“万众一心,建设兰州”的“城市管理年”大会战活动正在进行。
人们相信,兰州市干部群众会以神圣的使命感,用智慧和汗水为兰州增添现代文明的风采,走出具有西部城市特色的文明城市创建之路。