第五，加快新农村建设，必须切实加大投入，全面抓好农村公共事业发展。

　　在加快农业和农村经济发展的同时，把发展农村社会事业摆在更加突出的位置来抓，促进农村全面发展，逐步缩小城乡差距。一是加快农村教育、卫生等社会事业发展。教育方面着重抓好中小学危房改造工程，落实好“两免一补”等支持农村教育发展的政策，不断提高农村义务教育质量和水平。卫生方面继续加大乡镇卫生院和村级卫生所建设力度，加快构建农村三级医疗预防保健网络，加强农村卫生技术队伍建设，确保农民得到基本医疗和卫生保健服务。同时，加快农村广播、电视、通讯、文化、体育事业发展。二是高度重视农村社会保障制度建设。针对农村社会保障工作薄弱的问题，有计划、有步骤地推进农村社会保障制度建设。力争“十一五”期间，在全市基本建立城乡一体的最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度。三是切实抓好农村精神文明和民主法制建设。围绕提高农民素质和改善农村环境两个突出问题，加强对广大农民进行党的路线方针政策教育、思想道德教育和科技文化知识教育，增强他们的市场经济意识，激发他们致富奔小康的热情和干劲，提倡科学、提倡俭朴、提倡文明，树立良好的社会风气；加强农村村容、村貌建设，集中治理和解决“脏、乱、差”问题，下大力气改善农民群众的生活居住环境。

　　第六，加快新农村建设，必须加强组织领导，以全新的机制推动工作。

　　面对新的形势和任务，坚持以新的思路指导农村发展的各项工作，努力开创新农村建设的新局面。一是加强领导，健全机制。适当把工作重心向农村倾斜和延伸，充实农业和农村工作机构，强化管理，统筹协调，充分发挥指导“三农”工作的职能作用。二是解放思想，创新工作。强化市场观念，学会用市场的手段指导农业，帮助农民从凭经验、凭感觉组织生产的习惯中走出来，面向市场发展农业；强化品牌意识，组织引导农民培育更多的、有竞争力的知名品牌；强化科技兴农观念，逐步把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。三是转变职能，强化服务。提高服务“三农”的意识和本领，善于宣传和落实政策，把党的农村政策原原本本地落实到基层，落实到农户，让农民得到实惠。充分尊重群众的首创精神，发现和培育带头致富的先进典型，运用典型来引导发展。积极主动地给农民提供多方面的信息咨询服务，为农民闯市场、快致富、奔小康“保驾护航”。四是改进作风，狠抓落实。发扬创业实干打硬仗的精神，扑下身子，深入基层，了解民心，掌握实情，切实把新农村建设的各项工作抓上手、抓到位。善于跑项目、争资金，把增加农民收入的目标落实到一批生产项目上，落实到特色产业发展上，落实到农村基础设施建设上。五是协调配合，形成合力。牢固树立“一盘棋”的思想，统筹协调，多方配合，共同关注农村、关心农民、支持农业，推动新农村建设取得实实在在的成效。