扬长避短实现新突破
走进成县草滩村看变化系列报道之三
甘肃日报记者 周者军
成县鸡峰镇草滩村,一个过去偏远、落后的村庄,如今搭乘“互联网+”的时代快车,发展电子商务,一跃成为成县甚至陇南电商扶贫的示范村。梳理其发展轨迹,亲身感受陇南大地上“把空间上的万水千山,变成网络里的近在咫尺”带来的深刻变革和生动实践,启示是多方面的。
创新思维是关键,政府引导是动力
探析成县草滩村及陇南农产品电商发展脉络,不难发现,对一个欠发达地区来说,要想实现超乎寻常的发展,就要站在时代的前沿,扬长避短,创新思维。
近年来,陇南市决策层审时度势,开拓创新,敏锐捕捉到了信息化浪潮带来的难得发展机遇,在市委“433”发展战略中,提出了经济社会发展依托电子商务集中突破的构想,确立了“以市场为导向,以企业为主体,依托特色产业优势,加大政策扶持力度,培育壮大电子商务经营主体,普及电子商务应用,加强公共服务平台建设,强化基础设施建设,健全服务支撑体系,完善保障机制,优化发展环境,基本形成应用广泛、要素集聚、支撑有力、服务优良、特色鲜明的电子商务示范区,力争创建全省农产品电子商务示范基地和全国电子商务示范基地”的发展思路,使陇南这样一个贫困地区搭上了信息化高速列车,闯出一个贫困地区发展农产品电子商务的“陇南模式”。
在陇南电子商务发展初期,政府强有力的支持和推动为电商发展铺设了便捷通道,创造了有利条件,使得电商星火最终发展成燎原之势。在发展实践中,陇南始终坚持“在发展中规范,在规范中发展”的原则,既有包容和支持,又针对出现的问题给予规范和调整,保证了电商健康持续发展。
配套服务是保障,搭建平台是基础
记者在草滩村采访时发现,过去多年,这个大山深处的村庄连条像样的路都没有。而现在,不仅路通了,电子商务服务站、电子商务培训基地都建到了村里。
草滩村大学生村官牛会强告诉记者,为了让电子商务走进村里,成县给村里配备了电脑、货架等设备,接通了4G网,双联单位还在产品包装、品牌打造上给予草滩村大力支持,村里连通了3条断头路,开通了到县城的班车,为山货的快速运输提供了条件。
陇南电商发展初期,许多偏远村庄网络没有覆盖、快递业务也没有开展,从2014年开始,陇南市财政每年筹集300万-500万元作为电子商务专项资金,各县(区)每年也安排50万-100万元专项资金扶持电子商务发展。市、县(区)电子商务财政专项资金主要以贴息、以奖代补方式对发展电子商务有成效的个人、企业、单位给予支持,并将农村网店发展纳入惠农贷款支持范围。
为全面构建产业和服务平台,陇南市先后启动陇南市电子商务产业孵化园、顺通电子商务物流园、农产品(核桃)交易中心建设等项目。同时,围绕产品包装设计、品牌打造、价格体系形成等建成了网货供应平台、产品研发中心和包装仓储中心,为贫困乡村大宗农产品配送、质量检测、供货商采购、仓储物流等提供了功能完善的配套服务,为电子商务发展搭建了良好的平台。
在农产品电子商务发展过程中,陇南市选派骨干人员赴浙江义乌工商学院、福建兰田世纪之村进行学习培训,举办了电商精英、淘宝店主、扶贫“两后生”多层次培训,组建起“陇南电子商务协会培训中心”,通过“走出去、请进来”等多种办法,开展了多种形式实务操作培训。截至目前,市县区累计培训电子商务人才2.8万余人次。动员、支持和鼓励大学生村官、乡村干部、农村返乡青年、未就业大学生带头开办网店,带动城乡居民特别是农村致富带头人、农产品购销和贩运商、专业大户积极开办网店,培育和扶持发展网店、网商、供应商,鼓励企业应用电子商务,使全市电子商务工作队伍迅速发展壮大。
目前,陇南的网店数量已达6000多家,但也只占互联网所有网店的很小一部分。为此,陇南市借助淘宝网等大平台,由政府主动牵头推动,建设淘宝网特色中国地方馆,有效利用陇南馆这个平台集中展示陇南特色农产品,同时采取多元推进的路子,在其他网络平台建立旗舰店,逐步建立自有平台,开展专题营销,让陇南的核桃、花椒、土蜂蜜、土鸡蛋等特色农产品在较短时间内有了知名度。
产品质量是根本,微媒宣传是手段
陇南的农特产品品种多,大部分分布在山区,在网上出售很难做到产品质量的统一。针对这一情况,陇南市出台相关文件,建立了网货标准体系,对农产品网货进行质量安全监管,包括网货质量、服务质量、交易纠纷的处理、违规行为的惩处等。同时,充分发挥农牧、林业、工商、质监、食品药品监督管理等相关部门的职能作用,加强对电子商务网货供应平台的执法检查和质量监督,形成了完整的监管体系,确保农产品网货供应安全。
针对贫困乡村群众使用网络的意识、利用网络的能力较弱的现实,陇南发动大学生村官、双联干部进村入户普及电脑知识,并依托在外读书、经商、务工等人员,特别是依靠在外地从事电子商务创业就业的年轻人,通过微博、微信等平台,既把家乡的产品推介出去,又把“互联网思维”带回家乡,使更多的贫困乡村群众观念逐步转变,视野和眼界逐渐开阔,支持和参与电子商务的热情大大提升。
“以前,我从来没摸过电脑,更不会上网,在大学生村官手把手的教导下,我不光学会了上网,还能打字。”草滩村农村妇女李造莲自豪地说。
陇南电商的快速发展离不开全市微媒体强有力的广泛宣传,从“核桃书记李祥”到 “村官张璇”“农民小段”,从《政务二维码》的结集出版,到《陇南网店大全》的免费赠送,从偏远村社“开网店、卖山货、奔小康”的宣传标语,到旅游景区扫扫二维码的促销活动,无处不在的微媒矩阵,为陇南农特产品扩大市场、打响品牌立下了“汗马功劳”,为陇南电商发展插上了腾飞的翅膀。