陇右小江南 美丽新成州

　　成县位于甘肃东南部，属西秦岭余脉徽成盆地、长江流域嘉陵江水系，境内海拔750—2377米，属南北过渡性暖温带半湿润气候区，境内水土光热等条件较为优越，有犀牛江、东河、南河、漯河等“一江三河”，素有“陇右小江南”之称。

　　县内已知植物种类1958种，动物种类54种；有林地129.6万亩，可利用草地13.96万亩，全县森林覆盖率48.5%；农业特色产业主要有核桃、畜牧、蔬菜、蚕桑、烤烟以及中药材等，目前全县农业特色产业面积达到62万亩，其中核桃面积50万亩，是国家生态环境建设重点县和全省小片商品粮生产基地，被称之为“陇右粮仓”。

　　境内已发现矿产23种，其中初步探明储量的矿产12种，尤以铅、锌等具优势，居全国第二大铅锌矿带，其地质储量约1100万金属吨。目前已形成了年产铅锌原矿200万吨、冶炼10万吨、白酒4000吨、水泥120万吨的生产规模，发展壮大和基本形成了“一主导”(铅锌)、“两优势”(建材、白酒)、“三补充”(绿色食品加工、农机矿山机械加工和黑色金属工业)的工业产业格局。

　　成县历史悠久，文化厚重，有“千年古县”之称。县域生态环境良好，自然景观奇特，文化胜迹众多，风光秀丽，山水有致。有国家级重点保护文物汉隶《西狭颂》摩崖石刻，古西汉栈道，风光峻奇；诗圣杜甫流寓同谷纪念地“杜少陵祠”，合山环水，景幽文蕴；南宋抗金名将吴挺陵园，历史蕴藏丰富；以及国家级森林公园鸡峰山、唐韵遗风裴公莲沼等人文景观，是处于麦积山、九寨沟、西安、汉中等多条黄金旅游链上的重要“驿站”。

　　成县是陇南市科教、能源、交通、商流、信息中心，与周边宝鸡、天水、汉中及广元等市毗邻。境内交通网络健全，江武省道横贯东西，县内有公路175条、1351公里；随着十天高速、成武高速、陇南机场的建成和天水—关中经济区的规划建设，成县区位优势将进一步增强。

成县：破解难题求发展 千年古县展新姿

　　夜晚的成县滨河公园华灯璀璨、波光涟漪。近年来，成县加大城区改造力度，先后实施东大街、北大街、江武路城区过境段拓宽改造，新建滨河公园、东河二桥等项目，城市品位、服务功能得到大幅度提升。燕海潮

陇南市委书记王玺玉，市委副书记、市人大常委会主任黄泽元在成县县委书记李祥、县长李鹏军的陪同下检查核桃产业开发工作。张平良　　

　　张平良 燕海潮 吴庭栋

　　七月，走进有“陇上小江南”美誉的成县，鸡峰山仰首，西狭水扬波，处处充满勃勃生机。

　　这是一个因富藏铅锌矿产资源而声名远播的千年古县，也是一个农业特色产业突飞猛进、城市建设日新月异、文化旅游引人注目，工业经济快速发展的魅力之地。

　　这里更是投资兴业的沃土。随着成县—武都高速、十堰—天水高速、陇南成州民用机场等重大建设项目的实施，这里正发生着历史巨变。随着国家对秦巴山连片特困地区扶贫项目的启动实施，这里迎来了又一次腾飞的机遇。

　　近几年来，成县先后经历了“5·12”地震、“8·12”暴洪特大自然灾害、全球金融危机等重大考验。面对一个个困难，在省委、省政府和陇南市委、市政府的坚强领导下，成县县委、政府团结和带领全县广大干部群众，坚持继承与创新，审时度势，科学决策，确立了“举跨越发展大旗、走富民强县之路、打特色优势之牌、建甘肃东部名县”的发展主题，围绕“把成县建成甘肃东部名县”的战略目标，深入实施率先形成新型工业化发展格局、率先形成城乡一体化发展格局，团结奋进，攻坚克难，努力建设新型工业强县、特色农业大县、生态文化旅游名县和平安和谐模范县，全面加快了转型跨越发展步伐，开创了经济社会发展的新局面。

　　据悉，今年上半年，成县完成生产总值19亿元，增速14.2%；完成大口径财政收入2.54亿元，同比增长2.23%；完成固定资产投资19.5亿元，同比增长52%；完成社会消费品零售总额3.45亿元，同比增长18.4%。

　　传统工业：资源整合中提质增效

　　如今，走进成县，新组建的甘肃厂坝有色金属有限责任公司已正式投入运营，采矿厂、冶炼厂机械轰鸣；成县祁连山120万吨干法水泥厂门口排了一条长长等待运输水泥的车队；甘肃红川酒业公司生产的红川系列酒产品供不应求……

　　近年来，县委、政府围绕“率先形成新型工业化发展格局”，深入推进资源整合，坚持挖潜改造与新上项目并举，转型增效与做大总量并重，努力推进园区建设，突出重点工业挖潜、提质增效，努力培育了工业经济新的增长点。

　　工业生产稳中有增。今年上半年，成县规模以上企业生产正常，截至目前，完成工业总产值15.3亿元，同比增长26.61%；完成工业增加值5.2亿元，同比增长22.24%；其中：甘肃厂坝有色金属公司预计生产锌锭22843吨，完成工业总产值74160万元，完成工业增加值25722万元；陇南供电公司预计完成售电量112025万千瓦时，实现工业总产值44810万元，完成工业增加值13407万元；成县祁连山水泥公司预计生产水泥671800吨，实现工业总产值20592万元，完成工业增加值7316万元。

　　工业项目稳步实施。上半年成县共实施工业建设项目17项，完成投资12523万元。20万吨锌冶炼系统技术提升及综合利用项目，总投资140000万元，目前已完成项目选址前期工作；厂坝有色金属公司300万吨采矿技改扩能工程，总投资125700万元，已完成可研报告，正在编制初步设计、施工图设计等；祁连山水泥公司二线200万吨干法水泥生产线项目，总投资66258万元，已全面开工建设，目前累计完成投资4000万元；宏体矿业公司尾矿回收利用项目，总投资2600万元，已全面完工；其它项目正在加快实施。

　　园区建设快速推进。成县加大了西成经济开发区水、电、路等配套基础设施建设力度，抛沙核心区实施建设的西成公路改道工程，目前桥梁已竣工，道路建设征地拆迁即将完成。《西成经济开发区总体规划》正在修改完善，《西成经济开发区土地集约利用评价》正在加紧编制。同时，积极打造园区产业聚集区，全方位开展招商引资工作。

　　为给企业发展创造良好条件，成县全面落实县级领导、县直部门和省市驻成单位包抓企业责任制，积极帮助企业协调解决困难和问题，最大限度为企业提供各项保障、为企业发展营造宽松环境；组织开展银企对接会，多渠道解决企业融资难题，为12户企业融资贷款1.6亿元。启动了《西成经济开发区总体规划》和《土地集约利用评价》编制工作，西成公路改道项目征地拆迁、桥梁建设基本完成，园区建设迈开新步伐。

　　特色农业：小核桃种出大效益

　　核桃是成县人的骄傲。盛夏时节，走进成县，看山山绿，看水水清。在山坡、沟梁上、田野里，一排排核桃树长势旺盛，青果累累，这些大大小小、遍布城乡的核桃树，不仅改善着成县的生态环境，也是成县群众的“摇钱树”。如今，成县核桃树种出了生态致富的“绿色效应”，产值过亿元，已成为我国核桃种植大县及全国核桃主产区之一，被国家林业局命名为“中国核桃之乡”。

　　从对铅锌支柱产业的过度依赖，到把核桃产业作为主导产业长抓不懈，再到开发众多领域的多元发展，这或许就是成县农业求变之路。

　　经过多年摸索，通过大力发展核桃种植，成县走出了一条生态效益、经济效益双赢之路。目前，成县初步建成了49万亩1100万株的基地规模，实现了核桃适宜区栽植全覆盖，农民人均栽植核桃50株。2011年在遭受天气影响，核桃产量有所减产的情况下，全县核桃坚果总产量依然达到9000吨，总产值1.34亿元，农民人均核桃收入在600元以上。核桃产业已经成为成县发展面积最大，覆盖面最广，群众收益较高，最具发展潜力和广阔前景的特色林果产业。

　　今年，成县把核桃产业作为县上联村联户为民富民行动的重点任务和工作载体之一，大力推进核桃产业提质增效工程，要求全县各级联村单位和联户干部全力帮助农户开展核桃树综合管理和嫁接换优工作，活动开展以来，135个联村单位3700名联户干部进村入户积极开展现场培训，指导帮助群众做好施肥、刨盘、涂白、病虫害防治等综合管护措施。据统计，自双联工作开展以来，至今全县已完成核桃树嫁接2.2万亩44万株，完成核桃树夏季芽接1万亩20万株，举办各类培训班138期次，培训群众5.22万人次，进一步夯实了全县核桃产业发展的基础。

　　同时，该县畜牧、蔬菜、中药材、蚕桑、烤烟等区域产业及西洋樱桃、油桃、草莓等特色产品发展迅速，全县特色产业基地面积扩大到64.8万亩。上半年，成县农业总产值达到4.46亿元，同比增长4.5%；实现农业增加值3.05亿元，同比增长6.6%；农民人均纯收入达到2092元，同比增长15.2%。

　　文化事业：产业化进程中迸发活力

　　每到傍晚，成县城区、村文化广场上就热闹起来，辛劳一天的村民们放下农具，登上文化广场，和着节拍边唱边跳，一曲唱罢，掌声、叫好声此起彼伏。这样的场景在成县随处可见。目前，成县活跃着30多个农民健身队，有近万名农民参与其中。健康的文化活动，让农民的精神面貌焕然一新。

　　近年来，成县紧紧围绕建设陇东南文化大县的目标，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为宗旨，以整合文化资源和创新体制、机制为动力，进一步加强引导，完善阵地设施，繁荣文学艺术，壮大文体产业，努力提升城镇文化品位，增强城镇服务功能，为全县经济社会发展提供强大的精神动力和智力支撑。

　　在群众文化生活建设上，县委、政府非常注重各个村庄的文化基础设施建设，把文化工作的着力点放在老百姓身上，抢抓“5·12”、“8·12”灾后重建重大历史机遇，圆满完成“特殊党费”和中央重建基金援建全县245个村级组织活动场所重建、维修项目，实现了村级组织活动场所的全覆盖。在每个村级组织活动场所，都设有农家书屋、远程教育室，在新建的文化广场上，县上还购置了音响设备、健身器材，大大丰富了农村群众的文化生活。

　　今年以来，按照省、市关于文化体制改革的部署要求，成县县委、政府扎实部署，强力推进，完成了县文工团转企改制工作，成立了《成县西狭颂文化艺术有限责任公司》和《甘肃省广播电视有线网络公司成县分公司》。成县被省委宣传部、省文化厅、省广电局、省新闻出版局授予“文化体制”改革工作先进地区。

　　目前，成县西狭颂文化产业园区建设工作全面启动。为了打造成县西狭文化品牌，促进成县文化发展产业化、园区化，今年以来，成县立足于成县西狭文化资源优势和成县书画人才荟萃的优势，多方论证考察，全面启动了西狭文化产业园区建设工作。

　　同时，成县全面加快文化产业发展步伐。在文化惠民工程实施中，精心打造的陇剧《西狭长歌》进京演出，受到广泛好评；建成了12个乡镇标准文化站，完成了236个乡村文化信息资源共享设备配发调试工作；县体育馆、非遗馆、书画院等项目加快实施。在文化旅游商品开发方面，加快研发、生产批量的五瑞图刺绣系列文化旅游产品和鞋垫、拖鞋、中国结、四条屏手工十字绣、仿汉竹简、笔筒、工艺磁盘、《西狭颂》碑文手工十字绣等70余类，全面提升了该县旅游开发对外形象。

　　扶贫开发： “双联”活动中探出新路

　　这几天，成县陈院镇梁楼村农民朱小艳特别高兴，她的“农家乐”生意每天纯收入都在500元左右。说起创业，她多次说，今年四月，是联村联户的干部帮助她谋划产业，帮助她积极申请了成县妇女小额担保5万元的贴息贷款，和同村另一名贷款妇女合资10万创办的“农家乐”。梁楼村其他23名妇女贷款户有的开始已建起了新圈舍搞养殖，有的筹备购买树种和药种准备适当时节种植。在省委常委、常务副省长刘永富的关心帮助下，梁楼试点村贷款妇女创业局面热火朝天，全县妇女小额担保贷款工作也在健康有序开展。截至6月底，成县已审核发放妇女小额担保贴息贷款涉及2832户，贷款总额达到12042万元

　　成县高度重视联村联户为民富民行动，紧紧抓住发展富民产业，助农增收，同步奔小康这一关键，在全面落实省委六大任务的同时，紧密结合全县实际，创造性地提出了联村联户为民富民行动的9大载体，即：全力抓好核桃树综合管理工作，大力开展农村环境卫生综合整治，全面推开党务、政务、村务公开，强力推进妇女小额担保贷款工作，全面开展强农惠农政策宣传和法制宣传教育，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，积极开展“四新”竞赛活动，开展“送温暖、献爱心”活动，深入开展教育实践活动。

　　2月22日，省委常委、常务副省长刘永富轻车简从，风尘仆仆地连夜赶往他所联系的成县陈院镇，走进他所联系的梁楼村，走访困难群众，和村民一道共商发展出路。

　　陇南市委书记王玺玉只要下乡路过成县，就要询问、实地指导成县联村联户为民富民行动开展工作进展情况；市长孙雪涛在他联系的成县苏元乡水坝村已经去了四次，坐在农家炕头与群众心贴心地交谈，倾听百姓心声，共同商议，谋划脱贫致富的新路子。

　　省林业厅、省司法厅、市政府办公室等省市联系单位的干部都多次来到成县开展工作。成县县委书记李祥联系的是离成县县城最远、发展最落后的宋坪乡李梁村，他多次徒步进户，贴心帮扶，亲自指导制定了李梁村今后几年发展规划和产业发展计划……目前，137个省、市、县三级联村单位的3700名干部已全部联系对接到位，联系对接贫困村155个，贫困户3968户。

　　如今，成县干部在联村联户为民富民行动中，主动与群众坐谈，多次深入了解群众发家致富的想法，通过与群众交流、谈心，共同探讨、帮助群众实施产业发展计划，为群众逐步走上小康生活而献技献策、排忧解难、真心帮扶。

　　长江万里争上游，千年古县展新姿。成县，这个历史悠久、文化积淀深厚的古城，承载过昔日的荣光，肩负着几代人的梦想，而今，迎来了复兴的朝阳。我们坚信，有省委、省政府的关心，有市委、市政府的坚强领导，成县26万人民群众发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，必将在转型跨越发展的征途上，创造新的辉煌。