建设综合交通运输体系 推动转型跨越富民兴陇

——省交通运输厅党组书记、厅长杨咏中就贯彻落实省党代会精神接受本报记者专访

    本报记者 牛彦君

    前不久召开的省第十二次党代会提出“努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃”的发展目标，为“十二五”全省经济社会发展指明了方向。交通运输作为经济社会发展的基础性产业和服务性行业，如何发挥好保障和支撑作用，推动我省经济社会全面发展，记者就此问题专访了省交通运输厅党组书记、厅长杨咏中。

    突出行业特点 履行交通使命

    记者：杨厅长您好！当前，全省上下掀起了贯彻落实省第十二次党代会精神的热潮，交通运输部门将如何贯彻落实大会精神？

    杨咏中：省第十二次党代会提出的今后5年发展目标，鼓舞人心，催人奋进。这次省党代会对交通运输工作提出的总体目标和具体要求为今后一个时期我省交通运输事业的发展指明了方向。

    省第十二次党代会后，省交通运输厅两次召开专题会议对省党代会精神进行了传达学习，并邀请省委讲师团成员、甘肃行政学院院长石玉亭作了专题辅导报告。交通运输与国民经济、社会发展和服务公众有着密切的关系，在全省转型跨越发展的征程中扮演着先锋引领和保障支撑的角色。因此我们必须突出行业特点，找准定位，率先跨越，力促发展。一是要深刻领会省第十二次党代会精神，把全省交通运输系统党员干部思想统一到省党代会精神上来，把学习好、贯彻好、落实好这次省党代会精神，作为当前和今后一个时期交通运输部门的首要任务来抓；要按照省委书记王三运报告中对交通运输工作提出的要求，凝心聚力抓落实，一心一意谋发展。二是要把加快转变交通发展方式，调整运输结构作为交通运输行业发展的重要任务，尤其是要抓好两个提升，即提升项目前期工作的水平，提升交通建设和管理水平，不断适应全省经济转型跨越发展的新要求和人民群众的新期待。三是要把省党代会精神全面贯彻落实到交通运输工作中去，全面夯实质量安全管理、党风廉政建设、行业综合管理等三项基础工作，健全制度，落实责任，创新管理，提升水平。四是要通过学习其他省区的先进经验和好的做法，不断创新工作思路，不断破解交通建设中出现的筹融资和技术等各种难题。

    多措施并举 水陆空共进

    记者：落实省党代会提出的奋斗目标，交通运输部门主要有哪些具体的办法和措施？

    杨咏中：当前，我省交通运输业正处于黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期。我省交通运输部门将认真贯彻落实好今年3月9日省委、省政府与交通运输部会谈精神，深刻领会省委书记王三运关于“基础设施项目、产业发展项目和民生项目的投资拉动仍然是甘肃经济发展的主动力”、“交通是加快甘肃发展的关键之一”的重要论述精神，按照“陆水空邮并举、建管养运并重”的总体思路，紧密围绕省政府批复的《甘肃省“十二五”交通运输发展规划》确定的各项目标任务，不断加快综合运输体系建设，率先发展，充分发挥交通运输拉动经济增长、保障经济发展和促进社会进步的排头兵作用，为我省经济转型跨越和富民兴陇目标的实现提供强有力保障。重点是抓好以下几项工作：

    一是着力推进交通基础设施建设，进一步夯实转型跨越的基础。6月5日，省政府召开了省交通基础设施建设协调推进领导小组第一次会议，对省交通运输厅拟定的省交通基础设施建设协调推进领导小组工作规划、工作制度及2012年工作计划进行了审议。当前和未来的时期内，我们将按照规划不断加快高速公路建设，今年要实现连霍国道主干线全线全面高速化，“十二五”期间要重点实施“122攻坚计划”，力争建成兰州南北绕城高速圈1圈，打通兰海高速、延九高速甘肃段2条重要通道瓶颈路段，连通乌鞘岭、六盘山高速2条重要迂回线。到2015年，实现省会兰州与各市州政府驻地全部以高速公路连通，50个以上的县城通高速公路，省际高速出入口达到13个，省域高速公路形成主干网。加快县通二级公路建设步伐，力争今年底，全省所有县城基本通二级及以上公路。加大农村公路通达、通畅工程力度，努力提高全省农村公路通行能力。要加大民航机场建设工作力度，积极打造以中川机场为枢纽，各支线机场为骨干，直升机起降点为补充的省域航空网络。进一步加快国家级道路运输枢纽的建设，推进兰白、酒嘉、金武等区域经济社会一体化进程。积极发展黄河水运，努力打通甘宁蒙水路交通，尽快在全省形成内通外畅、四通八达的综合快速交通网络。加快在建工程建设进度，加大计划开工项目前期工作力度，确保项目建设顺利推进。

    二是着力抓好交通扶贫开发，促进我省贫困地区经济发展。交通运输在新时期扶贫开发中具有举足轻重的作用。我们将立足省情，结合实际，抓主抓重，打好新一轮交通运输扶贫攻坚战。抓主，就是要把涉及我省的六盘山区、秦巴山区、四省藏区集中连片特困地区作为交通运输扶贫攻坚的主战场，在项目、资金、技术等各个方面进行倾斜支持。抓重，就是重点抓好集中连片特困地区对外通道的运输能力，对内之间的交通联系，达到内畅外通的目标。前一段时间，我们已经编制了全省集中连片特困地区交通运输扶贫开发规划，并对其进行了论证，将全力争取报批后抓紧实施。5月31日，省交通运输厅与国家开发银行甘肃省分行又签订了55亿元贷款协议，将专门用于支持我省藏区二级公路建设改造工程。

    三是着力解决难点问题，不断提高建设工程质量和服务公众的水平。“十二五”时期，我们将加大力度解决一些技术难题，特别是针对我省东南部地区地质结构复杂、公路建设中桥梁多隧洞多、施工难度大等影响公路工程质量的难点问题，要以在全省推行公路工程施工标准化建设活动、“平安工地”示范项目创建活动等为契机，通过提高工程建设的科技含量，努力达到工地建设、管理行为、施工工艺、过程控制和建设成果的标准化，全面提升公路工程建设品质，解决工程项目建设中的难点问题和薄弱环节。同时，我们还将加快省际通道建设，着力打通国省干线公路中“断头路”、消除等外路，尽快形成西进东出、南通北畅的全省主骨架公路网，切实解决好省际接头路的交通拥堵。要加大公路养护管理力度，加快实施国省道干线公路的提等升级工程。加快高速公路城市连接线和出入口站点的扩容改造，实施公交优先发展战略，推动实施“公交都市”建设示范工程，切实缓解城市交通压力。

    四是着力推进综合交通运输体系建设，推动省域、区域经济协调发展。“十二五”时期，我们将统筹各种运输方式发展，加快综合运输体系建设，强化基础设施优化衔接，发挥综合运输的整体优势，促进现代物流发展，培育交通新兴战略产业，提高综合运输服务水平。要加强运管部门和邮政部门的横向联合，推动运邮合作，发展我省农村物流配送。基本形成以国家级枢纽为龙头，省级枢纽为节点，区域级枢纽为基础，乡村站点为辅助，层次化、高效率的运输站场服务体系。重点建成兰州东部物流园区、中川机场空港物流园区等10个物流园区。同时加强行业监管，全面提升公路运输效率和服务品质。要加强与航空企业的合作，不断增加航班线路和密度，努力开发我省通用航空市场。

    五是着力推动科技创新和信息化建设，提升交通运输现代化管理水平。“十二五”时期，省交通运输厅将尽快启用客运联网售票系统，做好兰州市出租汽车行业信息化试点建设，大力推广高速公路联网不停车收费ETC系统和重点领域、关键部位的视频监控系统，切实提高以科技和信息为支撑的现代化交通运输服务水平。要加强与通信等企业的合作，推进交通运输系统综合办公自动化、信息采集全面化、业务办理规范化、公众服务便捷化、决策支持科学化，力争将甘肃交通运输系统打造成全国“数字交通”样板工程。

    六是加强党风廉政建设和创先争优工作，为交通运输事业实现转型跨越提供重要保障。我们将按照省上下发的《关于开展效能风暴行动的实施意见》的要求，以思想政治教育为基础、能力建设为重点，切实加强交通运输行业干部队伍作风建设。要认真落实党风廉政建设责任制，建立健全具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系，继续深入开展以交通基础设施建设领域突出问题为重点的专项治理，有效防止和杜绝腐败行为的发生。我们已经成立了省交通建设项目招投标中心，要进一步规范建设项目招投标工作。要深入开展为民服务创先争优活动，抓好党组织建设和党员的教育管理，着力提升交通运输行业“破解难题”、“机关干部下基层”和“基层组织建设年”活动的成效，培育和弘扬交通运输行业勤政为民、踏实苦干的风气，推动交通运输事业又好又快发展。