省委书记陆浩、原省长徐守盛在市委书记王玺玉、市长许文海的陪同下，视察独一味生物制药股份公司。

陇南：浴火重生奏新曲 投资兴业成热土

　　省委书记陆浩、原省长徐守盛在市委书记王玺玉、市长许文海的陪同下，视察独一味生物制药股份公司。

　　陇南气候温润、资源丰富，近年来制药、水电、旅游、房地产等领域成为投资热点。

　　陇南，地处我省东南部，享有“陇上江南”之美誉，地形地貌复杂，气候立体多样，是甘肃省唯一的长江流域地区，森林覆盖率高达42%。凭借悠久的历史、富集的资源、温润的气候、秀美的风光以及灾后重建、兰渝铁路等重大项目建设，如今，陇南正成为投资兴业的一片热土。

　　陇上江南物华天宝

　　陇南东邻陕西，南接四川，地处秦巴山脉与岷山山脉、黄土高原交汇地带，是甘肃省唯一的亚热带温润气候区，光热和水资源均居全省前列，森林覆盖率42%，比全省平均水平高出29%，比全国平均水平高出14%，境内自然生长的树种达1300多种，经济树种400多种，中药材1200多种，野生珍贵树种54种，野生动物300多种，是甘肃唯一出产油橄榄、茶叶等亚热带作物的地区，白水江国家级自然保护区是我国大熊猫等珍稀动物的主要栖息地之一。

　　此外，陇南矿产资源十分富集，有铅、锌、金、锑、铜等金属和非金属矿34种。其中西成铅锌矿带绵延300千米，金属远景储量2400万吨，居全国第二；黄金储量1000吨以上，其中文县阳山金矿探明储量约308吨，远景储量500吨左右，为亚洲第一大金矿。

　　陇南是甘肃水力资源最丰富的地区，境内有嘉陵江、白龙江、白水江、西汉水四大水系，大小河流3760条，年径流量279亿立方米，水力理论储藏量425万千瓦，约占甘肃全省的三分之一，全市现有大中小水电站180多座，装机容量近40万千瓦，装机容量仅占可开发量的15%左右，水电开发潜力巨大。

　　陇南山奇水秀，文化灿烂，旅游资源独特，华夏人文始祖伏羲就“生于仇池(西和县)，长于成纪”，秦始皇先祖就在礼县繁衍生息，数百年才奠定了雄立关中，定鼎中原，统一六国的千秋基业。以先秦文化遗址、仇池故国、伏羲崖、杜甫草堂、《西峡颂》摩崖石刻为代表的人文旅游；以宕昌县哈达铺红军长征纪念馆和“两当兵变”纪念馆为代表的红色旅游；以康县阳坝、宕昌官鹅沟等国家4A级生态旅游风景区，西北最大的天然溶洞———武都万象洞，国家森林公园———成县鸡峰山、文县洋汤天池和徽县三滩自然风景区为代表的生态旅游，推动了陇南旅游蓬勃发展。

　　这些独具特色的人文和自然景观，分别与四川九寨沟、天水麦积山、陕西太白山遥相呼应，逐步形成川、甘、陕“金三角”黄金旅游路线。随着铁路、机场、高速公路综合交通网的形成，陇南在甘陕川毗邻地区大旅游经济圈中所占位置日益凸显。

　　武都汉王镇一油橄榄园内，成熟的橄榄果挂满枝头。武都区油橄榄种植面积14万亩，是我国最大的油橄榄种植基地，现已开发出橄榄油、橄榄软胶囊、橄榄酒等10多个品种。

　　发展机遇前所未有

　　多年来，陇南受交通制约影响，其发展速度在全省排在靠后位置，但近几年来，随着灾后重建、国家重大项目开工和关中—天水经济区的规划实施，陇南迎来了千载难逢的历史发展机遇。

　　首先，灾后重建给陇南带来了百年不遇的历史机遇，“5·12”地震以后，国家在房屋、交通、教育等方面给予陇南的支持力度和各项优惠政策，前所未有。两年多来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，在深圳市、省内对口援建单位和社会各界的大力援助下，灾后恢复重建工作取得了重要的阶段性成效，基本实现了三年任务两年完成的目标。截至6月15日，全市农村居民住房重建累计开工227932户、竣工226379户，186459户农村居民住房维修加固户全部完成，农村居民住房维修重建累计完成投资144.6亿元；全市城镇居民住房重建累计开工7648户，竣工3504户，维修加固累计开工33195户，竣工27425户，城镇居民住房维修重建累计完成投资6.7亿元；全市学校、医院等公共服务恢复重建累计开工1293项，竣工424项，完成投资30亿元；由深圳市直接实施的19个援建项目中，竣工13项，累计完成投资4.32亿元；省内对口援建工作进展良好，已确定援建项目10个，资金4854万元；“特殊党费”援建项目中，开工村级组织活动场所1139个，援建远程教育站点420个，援建农村居民住房重建54720户，援建学校7所，完成投资7亿多元。随着灾后重建项目的完工，使陇南城乡基础设施、公共服务设施的功能实现跨越发展。同时，深圳在医院、学校、农产品购销、就业等领域开展的对口援建，极大地提升了陇南在这些领域的造血功能。

　　其次，随着兰渝铁路、成兰铁路、兰海高速公路等一批重大交通项目陆续开工建设和陇南支线机场、天平铁路(天水至平凉)、十天高速(湖北十堰至甘肃天水)陇南段、成武高速(成县至武都)等交通项目立项，以及国省干线灾后重建的10条1083公里高等级公路即将完成，陇南的交通正在发生着质的变化和飞跃，综合交通网正在形成，彻底打破了长期以来制约陇南市发展的瓶颈，对改善投资发展环境，促进产业开发升级，提高对外开放水平，推动区域经济社会发展将产生极大的促进和带动作用。

　　再次，国家批准关中—天水经济区发展规划，作为辐射区域的陇南，由于独特的地理位置，和经济区内兄弟市州的关系将更加紧密。同时，在优化经济结构、加快资源转型、市场体系建设、延伸产业链条等方面的合作将更加深入，在信息、人才、技术等领域的交流也更加广阔。

　　今年5月，国务院出台了《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，《意见》提出加大陇南、甘南、定西等困难地区政策倾斜和资金支持力度，大力推进扶贫开发，加快脱贫致富步伐，大幅度提高基本公共服务水平；陇南要加快发展以黄金、铅锌为主的有色冶金工业，以中药材、油橄榄、核桃、花椒为主的特色农业，以及水电、生态旅游产业，增强自我发展能力，《意见》对陇南工业、农业、旅游的发展指明了方向，为陇南的发展提供了又一个千载难逢的机遇。

　　武都深圳中学的学生和老师在合影留念。目前，深圳市在陇南直接选点援建的武都深圳中学、陇南一中、陇南市人民医院等19个项目中，已竣工13项，完成投资4.32亿元，占计划总投资的71.88%。符会宝 摄

　　发展环境优化升级

　　为加快陇南发展速度，把资源优势转化为发展优势、经济优势，去年以来，陇南市委、市政府紧紧围绕省委、省政府“中心带动、两翼起飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，确立了“以科学发展观为指导，以富民强市为目标，围绕两大主题(发展与和谐)，抢抓三大机遇(灾后重建、扩大内需、对口援建)，实现三大突破(即在项目带动、交通建设、城市建设三方面实现突破)，突出五个重点(即特色农业、工业发展、旅游开发、科教兴市、改善民生五个重点)，强化四项保证(即加强党的建设、创新体制机制、加强资源整合、优化发展环境)，加快科学发展，构建和谐陇南”的工作思路。

　　为推动这一思路的实施，发展环境尤为重要，陇南市委书记王玺玉说：“陇南，自身基础差，自我发展能力弱，是典型的投资拉动型经济。而优化发展环境，是扩大投资、吸引人才、聚集各类生产要素，推进经济稳步快速增长的必由之路，绝不能让环境成为制约发展的绊脚石。”为此，从去年年底开始，全市上下轰轰烈烈开展了“优化发展环境、塑造良好形象”活动，以此破除阻碍发展的传统观念和守旧作风，破除不利于加快发展的体制机制制度障碍。

　　活动中，市县机关干部本着有什么问题就解决什么问题的原则，发放征求意见函、设立意见箱、召开民主生活会、组织生活会，鼓励社会各界对机关干部的工作挑毛病，提意见，揭短处；学校、医院、税务、交通等与百姓关系密切的单位，召集被服务群体进行面对面座谈，倾听群众意见、建议。市县组织部门通过报纸、网络、街头问卷等形式，发放调查问卷和测评问卷，让群众对市级领导机关、市直部门进行打分，并评选出“办事理念最先进单位”、“服务环境最优单位”和“群众不满意单位”。为让“抓环境就是抓发展”这一理念深入人心，在广大干部中开展“我为优化发展环境作贡献”自查活动，人人自查，个个反思，对照检查自己的言行、工作、作风，查找在维护发展环境方面存在的差距，树立陇南人热情好客、包容开放的对外形象。对查找出来的影响发展环境的突出问题，明确主办单位，靠实工作责任，限期整改解决，并在各单位全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，提高办事效率和服务质量。