王玺玉在听取市发改委、市建设局、市规划局等部门的整改工作汇报后指出，全市“优化发展环境、塑造良好形象”活动开展以来，县区和市直部门高度重视，在指导思想、活动目标、工作步骤和工作措施等方面认真研究，分阶段进行推进，取得了较好成效。目前，这项活动已经进入整改阶段，这个阶段的工作做得好不好直接关系到这项活动能否取得实效，直接关系今后陇南经济社会的发展，也直接关系到党和政府在广大人民群众中的声誉和形象。因此，我们必须进一步认识开展这项活动的重大意义，进一步认真总结前几个阶段所做的工作，进一步寻找工作中存在的差距和问题，采取强有力的措施，把各项工作做实做好，扎扎实实推进整改阶段的工作。

    一要把握大局抓整改。市委、市政府之所以开展这项活动，就是着眼于陇南经济社会发展大局考虑的。因此，对于整改阶段的工作，我们更要把握大局。把握大局，就是要全面、认真、扎实地落实党和国家的重要政策，让中央和省上的重大决策和政策规定在陇南及时有效地得到贯彻落实。各部门都要立足于全市发展大局，解决办事过程中磕磕碰碰、推诿扯皮、扣扣卡卡等问题，把惠民政策、项目建设政策、综合管理政策等主要政策认认真真落实好。同时要积极向上汇报陇南工作的特殊性，争取优惠政策，简化审批程序，为加快陇南发展创造良好环境。把握大局，就是要进一步深化、完善和落实全市经济社会发展思路，各部门都要站在全局的角度，从总体上认识问题，消化、理解发展思路，深化、完善发展思路，充分发挥职能作用，贯彻落实发展思路。去年以来，我们召开的各项会议，部署的各项任务，所做的各项工作，大都是围绕落实总体发展思路展开的，如我们召开的几次项目建设会，明确了抓什么项目、怎么抓项目、抓到什么程度、怎么推动等问题，包括刚才提到的争取政策、争取项目，都是围绕在项目建设上如何突破提出的具体要求；去年召开的城市建设现场会，围绕实现城市建设突破提出了具体要求；市委、市政府对影响发展全局的以交通为主的基础设施建设，多次安排部署，综合考虑如何进行突破；同时，我们开展的“优化发展环境、塑造良好形象”活动，环境卫生整治和文明长廊建设，加强各级班子思想组织作风建设，改进考核办法，开展联系基层群众活动，整合项目、土地、资金、人力等资源，开展示范点建设等都是发展思路中“四项保证”内容的深化与细化。各部门、各县区和各级领导在工作落实中，都要改变以静止的、孤立的眼光看待问题的思维方式，紧密联系总体发展思路，从全局上安排部署，抓好整改，不断深化和完善发展思路，促进陇南加快发展。把握大局，就是要充分发挥市直部门在活动中的带头作用，市直部门特别是一些综合性的部门在活动中肩负着重要的责任，在整改活动中标准要更高一些，质量要更好一些，真正做到内外结合、大小结合，真正深入查摆和整改问题，体现市直部门在活动中的作用，力争走在前头，为全市做出表率。

    二要紧扣自身抓整改。对于市直部门来讲，整改工作必须按照市委、市政府的总体部署，紧扣部门的工作职能，紧扣每个工作人员的岗位职责，认认真真地查摆自身存在的问题，认认真真研究如何加以改进。各部门不仅要整改一般性的机关服务管理方面存在的纪律、态度、作风等问题，更要紧密联系单位实际，深层次查摆影响全市经济社会发展的实质性问题，有针对性地研究解决这些问题的措施，切实克服热热闹闹走过场，认认真真走过场，领导带头走过场，避重就轻、以次代主、说别人不说自己的问题，更好地履行职责，为陇南经济社会发展和陇南人民服好务，真正为加快陇南发展创造良好的环境。比如，市建设局不仅要在整合科室资源、解决办事找不到人等常规性的问题入手，更要着眼于发挥职能，查找和解决建设领域政策执行中的问题，建设项目立项和实施中的问题，建设项目招投标过程中的问题，建筑队伍管理的问题，建设工程质量监管问题等。市发改委除已正在整改的重要问题外，还要进一步加强对全市宏观经济运行的研究和指导；要进一步加强研究，打好灾区牌、贫困牌，把争取政策和争取项目结合起来，把大项目、一般项目和小项目的争取结合起来，把发改委主动争取项目和配合支持部门争取项目结合起来，提高项目运作水平，更好地争取优惠政策、更多地争取投资项目；要进一步在项目整合上下功夫，着眼于土地、资金有限的现实，在项目审批和实施中，突出整合，坚持科学规划、合理设计，节约土地、综合利用、提高水平，发挥资源的整体效益。

    三要突出重点抓整改。突出重点抓整改，就是要深入研究，认真分析，根据各自实际确定需要解决的重点问题，采取一切有效措施，集中全力予以解决。从内容上说，就是要突出国家和省上的重要政策的执行，就是要突出市委、市政府重大部署和重要任务的落实，就是要突出全市经济社会发展中的重点难点问题的突破，就是要突出人民群众反映强烈问题的解决，就是要突出干部职工队伍能力素质的提高。在整改过程中，着眼于重点内容和重要方面，从领导层的决策上，从落实惠民政策的效果上，从执法执纪部门的工作水平上，从干部廉政建设、干部队伍组织纪律、干部作风及为民办事上，从各部门的办事效率和服务质量上，认真解决存在的突出问题，以重点突破带动全局，推进整改工作深入开展。

    四要着眼长远抓整改。整改工作涉及的内容多，工作量大面宽。在具体整改过程中，要注重工作方法，正确处理各种关系，统筹兼顾，全面推进各项工作。要处理好当前和长远的关系，既要抓好当前急需整改的工作，更要着眼长远，对现存的一些制度进行简化完善，增强制度的约束力、针对性和有效性；要处理好一般内容和重要内容的关系，既要抓好一般性问题的整改，更要把整改与发挥职能作用结合起来，解决影响发展大局的重大问题；要处理好人和物的关系，既要对工作中存在的问题逐项进行整改，提高标准，把工作做实做细，更要着眼于干部队伍建设，紧密结合干部职工思想实际、工作实际和生活实际，从工作生活中看作风、看管理、看水平，扶正气、刹歪风，特别要突出如何提高工作效率、如何严明工作纪律、如何提高能力水平、如何提高自身素质、如何锤炼过硬作风，积极进行整改，着力打造高素质的干部队伍。

    五是领导到位抓整改。市优化发展环境领导小组及其办公室要进一步加强对整改工作的研究、指导和督查，深入研究每个部门、每个县区在整改工作中解决问题的重点和特点，既要把群众反映的、眼前需要办理的事情交办清楚，更要督促各县区、各部门着眼于影响长远发展的重大问题进行整改；要加大督查力度，督促检查市直部门和县区主要领导、分管领导抓整改工作的情况，深入有关单位解剖整改工作开展情况，发现问题及时通报，及时解决。各单位、各县区要把需要整改的问题集中起来，认真研究，进行分类，由班子具体负责，将每个问题都靠实到个人头上，一把手带头分层次、分类型抓整改，真正解决一批制约和影响发展的问题。社会各方面，特别是市发展环境特邀监督员要坚持以普遍监督和重点监督相结合的方式，充分运用调查权、监督权、评议权和质询权，对全市行政机关、行使社会管理职能和公共服务职能的事业单位的行政行为及履职情况进行全方位监督，发现和促进解决存在的问题。宣传部门对于有关部门承办的群众关注的重点问题的整改情况和市委、市政府部署的重要任务的完成情况，要在电视、报纸上开辟专栏，进行深度报道。特别是部门主要领导要在电视上向全市人民群众报告问题整改情况，对没有整改的问题解释原因，说明今后整改的措施。开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，必须把重点放到整改上，要通过加强领导，完善措施，动真碰硬，使整改工作真正深入扎实地开展下去，真正能够解决一批实际问题，真正能够见到实实在在的效果。(记者王 铭)