金秋时节,走进宕昌,只见田地里,中药材、蔬菜等作物生机盎然;一条条公路如同纽带伸向偏远的山村;一根根电线架到了白云深处;一栋栋新房耸立在绿树丛中。
近年来,宕昌县组织实施了整村推进、产业化扶贫、劳动力输转、移民搬迁等一系列扶贫攻坚战役,使贫困村的面貌发生了巨大变化。全县贫困人口由1985年的19万人减少到目前的6万人,农民人均纯收入由159元增加到1083元。
整村推进,紧紧瞄准贫困群体官亭镇邓桥沟有4个村,每个村80%以上的耕地为山坡地,“种一坡,打一车,收一簸,煮一锅”曾是这4个村贫困状况的真实写照。2001年,县上实施整村推进项目,修通了邓桥沟11.9公里的乡村公路,兴修水平梯田2500亩,新建学校一所。4个村还根据扶贫开发的整体要求,实施广播电视村村通、人畜饮水、太阳灶等项目。目前4个村家家户户种植中药材,发展特色养殖,人均纯收入超过800多元,一举甩掉了贫困的帽子。像邓桥沟4个村子一样,通过实施整村推进项目脱贫的村目前达44个。
今年县上创新整村推进扶贫模式,把南河乡整乡扶贫综合开发作为全县扶贫开发的“试验田”。拓宽修建了南河通往迭部县腊子口的跨市州联网公路17.4公里。通过乡村道路、护庄河堤、人饮工程、广播电视“村村通”工程、贫困户“一池三改”等工程,从根本上改变了南河乡基础设施和社会事业落后面貌。
产业扶贫,致富的长久之策近几年,县委、县政府将产业化资金和科技扶贫资金捆绑使用,重点支持已形成一定规模、能够带动贫困户持续增收的产业。全县围绕药材、草畜、林果、蔬菜、旅游等五大主导产业,在八力、哈达铺、理川等乡镇建成中药材示范点21个;在阿坞、何家堡、将台等乡镇发展马铃薯30万亩;在八力、车拉等乡镇发展规模养殖村28个,建成官鹅、马鞍山、陇康3个大型养殖场,年出栏家畜、家禽21万头(只)。
倾注感情,各方帮扶形成合力宕昌的扶贫开发得到了社会各界的密切关注。该县以此为契机,引进社会帮扶项目、资金、物资及各方面的智力、技术、信息资源。县上制定了“副县级以上干部、县科级单位联系一个贫困村,发动3734名机关干部结对帮扶3734户贫困户。同时,在全县干部职工中开展了为贫困户传授一门技术、开展一次节日慰问、捐助一次生活用品、资助一名贫困学生、帮助输出一名劳力的“万名职工五个一”帮扶行动。
与此同时,中央、省市扶贫、民政、工会等部门也对宕昌的40多个贫困村进行了对口帮扶、定点帮扶,帮助贫困户出主意、筹资金、上项目,解决生产生活方面的实际困难。自2000年宕昌被列为国扶县和扶贫工作重点县以来,宕昌县汇集四面八方的扶贫资金达2亿多元。这些凝聚着各地干部群众爱心的资金、项目和物资如一股股新鲜血液,输进了贫困山乡,一点点地增强着贫困地区的“造血”功能,加快了贫困群众脱贫致富的步伐。
劳务移民,加快脱贫进程随着“阳光工程”的实施,宕昌县把富余劳动力培训及输出作为增加贫困农民收入,加快脱贫致富步伐的重要途径。去年,8.8万贫困村富余劳动力走出大山,在省内外从事建筑业、家政服务、餐饮服务等劳务,挣回了1.98亿元,人均实现收入706元。通过几年的劳务输转,累计输出劳动力76万人次,实现收入7亿多元。
与此同时,对生存困难、脱贫无望的特困乡村,由政府牵线搭桥,开展移民。1993年以来,全县共向新疆生产建设兵团,省内秦王川、疏勒河等地移民19293户69726人。移出去的农民不仅当年就解决了温饱,而且相当一部分人3年后收入达到万元以上,远远超过在家乡几年的收入。